第二节 理事会
新中国建立后，农村信用合作社(简称信用社)。从1951年开始试办到1956年农村
基本实现信用合作化期间，经过整顿，实行民主管理，各项制度健全，各社都制定了
章程， 并于1955年3月普遍召开了第一届农村信用社社员代表大会。选举产生了首届
理事会。由理事会执行信用社的日常业务。由于在当时充分发挥了理事会的作用，信
用社得以巩固和发展。但是，从1958年的“大跃进”到1976年的“文化大革命”期间，
受极“左” 思潮的影响，民主管理制度遭到破坏，合作金融组织基本上消失。198 4
年贯彻国务院［1984］105号文件精神改革信用社管理体制。到1985年3月全市信用社
召开第二届社员代表大会。 选举产生了民主管理委员会，根据国务院［1984］105号
文件精神，当时追求的农村信用社改革的总体目标是；通过恢复“三性” (即组织上
的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性) ，把农村信用社真正办成群众性的合
作金融组织，充分发挥它调剂农村资金的作用，以适应中共十一届三中全会以后农村
经济的发展。但是，信用社的人事、业务等管理工作仍由农业银行承担，合作制的原
则没有充分得到贯彻和推行。信用社的业务经营没有得到真正的民主管理。民主管理
委员会的作用没有得到发挥。
1994年5月成立东营区、 河口区、垦利县、利津县、广饶县农村信用合作社联合
社。1998年开始按合作制原则规范农村信用社。通过规范，真正把农村信用社办成由
社员入股，实行社员民主管理，主要为社员服务的合作金融组织。经过宣传发动，清
股扩股、落实股权、补发股息、换发社员证、兑付股金分红、发展新社员等一系列工
作， 全市51处信用社在9月份普遍召开了第三届社员代表大会，选举产生了理事会。
按照章程规定：理事会是社员代表大会的常设执行机构，由5名以上(奇数)理事组成，
理事均由社员担任，由社员代表大会选举和更换，每届任期与社员代表大会相同，行
使职权到下届社员代表大会选出新的理事为止。理事会按照章程规定和中国人民银行
发布的农村信用合作社管理规定组织和管理。在全市基层信用社第三届社员代表大会
结束后，东营区、河口区、垦利县、利津县、广饶县农村信用合作社联合社召开了第
一届社员大会。会议选举了首届理事会，按照章程规定：理事是县区联社社员大会的
执行机构，由5~11名理事组成，理事由联社社员大会选举和更换，每届任期三年，可
连选连任， 理事会会议由理事长召集和主持，每半年召开1次，必要时可随时召开。
理事会理事长、副理事长的选举和更换，要经理事会全体理事的三分之二以上多数通
过，其他议案必须经理事会全体理事的二分之一以上多数通过。理事会设理事长1人，
主持理事会工作； 副理事长1~2人，协助理事长工作。理事长、副理事长由理事会选
举产生，可连选连任。理事会按照章程规定和中国人民银行发布的农村信用合作社县
级联合社管理规定组织和管理。