2006年9月24日至26日, 全国 “十五” 无障碍建设先进城市表彰会暨全国 “十一五”无障碍建设城市标准会议在东营宾馆举行。这次会议由中国残联、建 设部、民政部、全国老龄办共同举办,旨在总结全国无障碍建设工作经验,表彰 “十五”期间全国无障碍建设先进城市,制定全国“十一五”无障碍建设城市标 准,大力推进全国无障碍建设。 25日上午9时, 举行全国“十五”无障碍建设先进城市表彰会议,东营市委 书记、市人大常委会主任石军首先致辞,建设部副部长黄卫,山东省副省长李玉 妹讲话;中国残联副理事长申知非宣读《关于表彰“十五”全国无障碍建设先进 城市(区) 的决定》 (残联〔2006〕23号),山东东营、湖北宜昌等28个城市 (区)荣获“十五”全国无障碍建设先进城市(区)称号;东营市副市长田振玉 代表市委、市政府作《消除障碍,方便群众,努力营造和谐文明家园》典型发言; 会后与会代表实地考察了东营市无障碍设施建设情况。下午14时,举行全国“十 一五”无障碍建设城市标准工作会议。天津市大港区、北京市西城区、浙江省杭 州市、河北省秦皇岛市作经验介绍;建设部办公厅主任李秉仁作“十一五”全国 无障碍建设城市工作标准制定说明。26日上午,进行分组讨论和举行会议闭幕式, 全国老龄委办公室副主任袁新立作会议总结;下午与会代表参观考察黄河入海口。 中国残联维权部主任薄绍晔、建设部办公厅主任李秉仁、民政部社会福利和社会 事务司副司长张世峰,山东省政府副秘书长张俊、省建设厅副厅长万利国、省老 龄办副主任陈志军、省残联纪检组长郭旭光,东营市副市长陈兴銮、市政府副秘 书长张松叶及国家有关部委,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙 江农垦总局建设、 残联系统,有关大学、科研院所的200多名领导和专家出席会 议。 市委书记、市人大常委会主任石军在致辞中指出:东营市高度重视弱势群体, “十五”期间,建立起“三免五通五保五救助”体系,从18个方面着手,大力减 轻农民负担,提高农村基础设施建设水平,构建长效机制,确保残疾人、老年人 和其他弱势群体的基本生活,其做法走在全省乃至全国的前列。会后东营市将继 续做好各方面的工作,加强无障碍建设,让全市人民尤其是残疾人满意。 副省长李玉妹在讲话中指出,近年来,平安、和谐、文明山东建设取得很大 进展,全省经济社会发展迅猛。省委省政府高度重视无障碍建设工作,将其列入 了重要议事日程,不断加大工作力度,积极帮助解决工作中遇到的困难和问题, 东营市先后被命名为首批全省无障碍设施建设示范城市和“十五”全国无障碍建 设先进城市,其做法走在全省乃至全国的前列,这次会议在东营市召开,必将对 山东省的无障碍建设工作起到积极的推动作用。 黄卫副部长盛赞东营市的各项工作有特色,城市建设有特色,无障碍建设水 平高。他指出,无障碍建设事关国家形象,党和国家非常重视。“十五”期间我 国无障碍建设成绩斐然:一是建立无障碍设施的建设标准,一些省出台无障碍建 设的地方性法规;二是一些先进城市对无障碍建设的工作模式作了积极探索,积 累了经验,产生良好的带头作用,有力地提高了全国无障碍建设水平;三是社会 对无障碍建设日益关注,无障碍建设的舆论环境初步形成。目前,我国的无障碍 建设的主要问题表现在:系统开展无障碍建设的城市还比较少,对无障碍建设的 概念认识还比较模糊,规范化程度有待提高,信息交流无障碍较为薄弱,全社会 的无障碍环境尚未形成,与广大残疾人和所需人群的现实需求还不适应。今后应 扩大无障碍建设范围,增加无障碍设施数量,提高城建水平,尤其要注意加强规 范化建设,方便残疾人使用,为落实《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》, 积极推进“十一五”无障碍工作发展,构建社会主义和谐社会做出更大贡献。 田振玉副市长在发言中介绍了东营市无障碍建设基本情况,总结了基本经验 与做法,展望了下一步发展趋势,并代表受表彰的城市表示,将借这次会议的东 风,继续开拓进取,真抓实干,不断提高无障碍工作水平,为构建和谐社会做出 应有贡献。 会议安排了分组讨论, 与会代表畅所欲言, 各抒己见。大家一致认为,《 “十一五”全国无障碍建设城市标准(征求意见稿)》是对全国“十五”无障碍 建设工作的理性思考,与原有标准相比,拓展了范围,丰富了内容,具有较强的 可操作性,体现了党和政府对残疾人的关爱。同时,与会代表还从不同专业角度 提出详细的改进意见。 闭幕式上,全国老龄办公室副主任袁新立作会议总结。他指出,这次会议是 在我国无障碍建设发展到一个全新的阶段、“十一五”开局之年召开的一次与时 俱进、求真务实的会议,体现了党和政府对无障碍建设的重视,对残疾人及广大 群众的关爱。会议取得三方面的成效:一是提高了对无障碍建设的认识,增强了 责任感、紧迫感,普遍认识到无障碍建设是方便广大残疾人及所有社会成员的有 效举措;二是总结了成绩,交流了经验,研讨了“十一五”全国无障碍建设标准, 编印了材料,先进城市作了经验介绍,这些都是我们今后进行无障碍建设的宝贵 财富;三是明确了任务,坚定了信心,与会代表决心以本次会议为契机,进一步 加大工作力度,使无障碍工作再上一个新台阶。 此次会议是东营市残疾人事业发展史上规格高、人员多、规模大、影响广的 一次大会,市残联作为主要牵头承办单位,高度重视,精心筹备,使大会获得圆 满成功,达到了预期目的,得到与会代表高度评价。