视力残疾是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小,以致影响正常工 作、学习或其他活动。视力康复包括白内障复明和低视力康复。 白内障复明 白内障复明为市、县区残联开展最早的康复项目之一。1989年至2000年,白 内障康复任务主要是通过各医疗机构、定点医院来完成,手术费用除中残联、省 残联少量补助外,一般由患者自行承担。为减轻残疾人经济负担,解除其痛苦, 从2001年开始,康复任务主要是采取系列康复工程来推进,手术逐步免费实施。 1989年8月, 成立东营市三项康复工作领导小组。按照领导小组安排部署, 市残联、市卫生局在全市范围内对白内障患者进行调查摸底,对市县两级人民医 院的眼科医生进行了培训,全年共实施白内障复明手术23例。 为认真贯彻省政府《关于加强残疾人三项康复工作的意见》(鲁政发〔1989〕 132号),掌握全市白内障患者数量,有计划、有步骤地进行康复治疗,1990年5 月12日,召开全市三项康复对象调查登记会议,对三项康复对象调查登记工作进 行安排部署。根据会议安排,会后对白内障患者数量、致残原因、残疾程度、康 复潜能及家庭状况等进行调查登记。由县区卫生、民政、残联、医院组成调查组, 制订调查方案,召开调度会议,逐户调查。截至6月底,共调查白内障患者836名, 筛选确定白内障复明手术患者520名。 市残联、市卫生局确定胜利油田中心医院 为白内障复明手术定点医院, 在县区选定7处医院为医疗点,明确定点医院、医 疗点的职责、任务,成立白内障复明康复技术指导小组。1990、1991两年共实施 白内障复明手术370例,占可康复人数的71%,完成省分配任务的90%。 1992年,市残联认真贯彻全省三项康复工作会议精神,会同市卫生局精心组 织实施白内障复明手术,充分发挥白内障复明定点医院和医疗点的作用,全年共 实施白内障复明手术537例,完成省分配任务的288.7%。 1993年, 实施白内障复明手术358例,完成省分配任务的193%,其中实施人 工晶体植入复明手术26例。胜利油田现河采油厂工人李文庆,在石油战线奋战30 余年,因患老年性白内障双目失明,给工作和生活带来极大不便,经实施白内障 复明手术,双眼视力均达到0.6,他又精神抖擞地重返工作岗位。 1994年至2000年,市残联依托定点医院、医疗点,积极协调,克服困难,每 年都超额完成省残联分配的任务。 2001年,按照省残联工作部署,市残联积极开展了“视觉第一中国行动”白 内障复明工程。“视觉第一中国行动”是中国政府和国际狮子会合作开展的一次 国际性大型项目,也是我国残疾人事业中第一次国际性的大型合作项目。通过国 际援助为广大白内障患者复明,恢复劳动和生活能力,是造福残疾人的一项复明 工程。 为做好“视觉第一中国行动”白内障复明工程,4月26日,市政府残工委 印发《“视觉第一中国行动”东营市白内障复明工程实施方案》。5月10日下午, 在东营宾馆召开“视觉第一中国行动”白内障复明新闻发布会,会议由市政府副 秘书长崔建民主持,市残联理事长崔金山宣读《“视觉第一中国行动”东营市白 内障复明工程实施方案》,市卫生局副局长韩志东代表卫生系统作表态发言,副 市长张秀香讲话,市县区残联理事长、卫生局长、各医疗点负责人、全体医疗队 成员及市政府残工委成员共60余人参加了会议。会后,在市人民医院实施白内障 复明第一例手术,使这一行动在全市拉开序幕。为加强对该工程的组织领导,成 立由分管残联、卫生部门的两位副市长张秀香、陈胜任组长,市政府副秘书长崔 建民、市残联理事长崔金山、市卫生局局长毛怀琳任副组长的工作领导小组。市 财政拨款18万元免费为白内障患者实施复明手术,减轻了贫困白内障患者经济负 担。根据全市各医院眼科技术条件,确定市人民医院、垦利县人民医院、油田第 四医院、 利津县人民医院、广饶县人民医院5个手术点,分别从油田中心医院和 市中医院抽调2名眼科专家, 组成两支医疗队,第一支医疗队队长徐教伦,第二 支医疗队队长裴春英,分赴垦利、利津两县帮助手术。复明工程历时2个月,于6 月18日圆满结束,共实施白内障复明手术297例,人工晶体植入率达到98%,脱盲 率、脱残率均达到100%。许多白内障患者复明后,感激之情溢于言表,衷心感谢 政府和国际组织的关心和资助。牛庄镇的五保老人李凤英,当时82岁高龄,双目 失明两年多,因无钱医治、无人陪护而得不到治疗,这次由村委会派人将她送入 市人民医院实施白内障复明手术,并轮流看护,照顾其生活,使她重见光明,老 人出院时眼含热泪说:“感谢共产党,感谢残联,感谢医生。”这项活动的开展, 对于密切党群、干群关系,促进两个文明建设发挥了积极的促进作用,同时也为 残联和卫生系统赢得了荣誉,树立了形象。7月5日,市残联、市卫生局作出《关 于表彰“视觉第一中国行动”白内障复明工作先进集体和先进个人的决定》,授 予广饶县残联、广饶县卫生局、广饶县人民医院、东营市人民医院、垦利县人民 医院、 利津县残联、利津县卫生局、利津县中心医院、东营市中医院9个单位为 “视觉第一中国行动”白内障复明工作先进集体;授予徐教伦、薛金县、蒋积房、 尹凤爱、赵守美、贾新国、王树金、张伟、张兆平、王建民、冯建辉、崔春、于 长明、宋晓梅14人为“视觉第一中国行动”白内障复明工作先进个人。 2002年, 实施白内障复明手术953例,完成省分配任务的143%。本年度市人 民医院眼科被表彰为“全国残疾人康复工作先进集体”。 2003年4月24日, 省残疾人康复工作办公室下发《关于在非典疫情期间暂停 开展“视觉第一中国行动”白内障复明手术的紧急通知》,市残联接知后,迅速 将文件精神传达到各县区残联,暂停实施白内障复明手术,待国家宣布疫情得到 控制、 各项社会活动恢复正常后,再组织实施。11月4日,市残联在单位多功能 厅举行仪式,向全市11家医疗卫生单位赠送香港国际狮子会捐赠的价值15万元的 人工晶体1000例。市长助理王建伟、市卫生局局长孙庆九、市残联理事长魏玉玲、 各县区残联分管理事长、医院院长、眼科主任参加了仪式。市残联副理事长韩秀 兰代表市残联讲话。接受捐赠的卫生医疗单位:东营市人民医院、胜利油田中心 医院、胜利医院、东营市中医院、东营市第二人民医院、中建八局医院、广饶县 人民医院、垦利县人民医院、利津县人民医院、东营区人民医院、河口区人民医 院。本次捐赠主要是为了进一步加强残联与卫生机构的联系,巩固和加强全市的 白内障复明阵地,保证白内障患者能够及时得到治疗。全年共实施白内障复明手 术1010例。 2004年,继续开展“视觉第一中国行动”白内障复明工程,免费实施白内障 复明手术200例。全年共实施白内障复明手术998例,完成省分配任务的125.8%。 2005年, 市残联实施“康复助明工程”,集中为市直102名白内障患者免费 实施手术。本年度全市共实施白内障复明手术1300例。10月26日,市残联向市发 改委呈报了《关于将白内障复明工程纳入明年政府“双十”项目建设内容的请示》。 其主要内容:白内障致残高居首位。许多白内障患者因贫困无钱医治而丧失劳动 生活能力, 给家庭带来沉痛负担, 也给全面建设小康社会产生不利影响。根据 《残疾人保障法》及市政府《关于进一步完善残疾人救助体系的意见》,特申请 将白内障复明工程列入市政府明年的“双十”工程之一,以进一步体现党和政府 对残疾人这一弱势群体的关爱。 2006年,市委、市政府将“千名白内障患者复明工程”纳入为民办的十件实 事之一,市残联协调卫生、民政等部门,严格遴选手术医院,确保手术质量,杜 绝医疗事故发生。 全市共免费实施白内障复明手术546例,人工晶体植入率、脱 残率均达到100%。接受手术的残疾人既有10几岁的青少年,又有90多岁的老人, 他们通过实施手术,恢复了视力,重见了光明,产生了良好的社会影响。 2007年,免费实施白内障复明手术1088例,人工晶体植入率、脱残率均达到 100%。 5月15日,山东地税“爱心捐赠复明行动”在垦利县开始实施,共安排资 金20万元, 实施白内障复明手术200例。垦利县为实施山东地税“爱心捐赠复明 行动” 的五个县(市、区)之一。5月20日,省残联、省地税局以电视电话会议 的形式组织了启动仪式,东营市组织地税、残联系统的干部职工收听收看,市政 府副秘书长张松叶、市残联理事长魏玉玲、市地税局局长王秀花参加会议并讲话, 对东营市实施山东地税“爱心捐赠复明行动”进行安排部署,提出明确要求。垦 利县残联作为白内障复明手术的牵头单位,研究制定了切实可行的实施方案,积 极做好组织、联络、服务等工作,保证了“爱心捐赠复明行动”顺利进行。 2008年, 免费实施白内障复明手术1000例。5月18日上午,市残联在东城辉 煌广场举行白内障复明工程启动仪式。市委副书记刘曙光宣布活动正式启动,副 市长宗承敏讲话,市残联理事长魏玉玲通报全市助残日活动安排,市人大常委会 副主任郭丰璞、市政协副主席张惠、市委副秘书长杨树行、市政府副秘书长张宝 华、市卫生局局长孙庆九、市委宣传部副部长张连福、市网通公司副总经理左建 军出席启动仪式。 仪式上,市领导向8家白内障手术定点医院授牌,市人民医院 代表手术定点医院作表态发言。白内障定点医院的部分医护人员、各县区残联有 关人员、市特校、爱心园学校、启蒙特教中心全体师生、80名青年志愿者和残疾 人才艺展示人员以及广大市民近千人参加活动。7月3日,副市长王吉能就白内障 复明工程到市残联、市人民医院、胜利医院进行专题调研,要求承担工程任务的 各定点医院要继续提高认识,保证复明质量,把好事办好,让患者切实感受到政 府便民实事的实惠。 低视力康复 低视力包括视力、视野和对比明感度下降等多方面的障碍。当双眼的最佳矫 正视力在0.3~0.05之间,通过手术、药物治疗或佩戴普通眼镜进行屈光矫正都无 法改善时,则为低视力。低视力康复工作开展时间较晚,康复主要方法是配用适 合的助视器,任务完成主要是依托医院眼科或定点眼镜店来进行。为搞好全市低 视力康复工作,1993年7月26日,市残联印发《关于开展低视力康复工作的通知》, 制订《东营市低视力康复方案》,在胜利油田中心医院和广饶县人民医院设立低 视力康复门诊。各县区按照《通知》要求,积极配合,密切协作,对低视力患者 进行检查、诊断、配戴助视器,进行康复训练。当年完成低视力康复35例,为省 分配任务的116.6%。2002年,确定胜利油田中心医院和市人民医院为低视力助视 器定点医院。2003年3月6日,市残联康复工作办公室印发《关于建立低视力定点 眼镜店的通知》,要求在每个县区中心城镇至少建立一处低视力定点眼镜店,开 设助视器销售专柜,为低视力患者提供验光配镜和助视器使用训练服务。市残联 考察认定统一挂牌成立。 1994年至2008年,市残联按照低视力康复工作要求,与医疗机构密切配合, 开展低视力检查诊断、助视器验配、训练指导等工作,较好地完成了省残联分配 的年度任务。