一、防汛
规划确定黄河县城段防洪标准为100年一遇， 溢洪河城区段防洪标准为20年
一遇，除涝标准为5年一遇。
溢洪河：流量75立方米/秒，河道下底宽6～34米，边坡1∶3。两侧绿化30～
400米。永丰河：流量84.2立方米/秒，河道下底宽10～14米，边坡1∶3。两侧绿
化60米。
非工程措施：河道断面形式应尽量注重生态环境与景观建设的结合，注重护
岸的渗透性材料铺砌；在造型上应考虑城市环境的美化，增加亲水平台的设计；
注重地被、花草、低矮灌丛与树木间的层次与组合，体现出城市滨水带应有的多
样性的植被景观特色。
二、消防工程规划
规划区内远期共有6座消防站。远期拆迁现状消防站，在生活区新建2座一级
普通消防站，用地面积3000平方米/座；在东部工业区和西南部工业区各新建1座
特勤消防站，其同时兼有责任区消防任务，责任区面积同标准型普通消防站，用
地面积4000平方米/座； 在南部油田社区设置两处专职消防队，级别等同于二级
普通消防站，用地面积1600平方米/座。
垦利县炼油厂、热电厂、部分仓储位于城市西南部工业区和东部工业区内，
与城区的居住和公建之间以60～800米绿化带分隔； 天然气门站与周边用地以30
米绿化带分隔；液化石油气站的布局应满足《建筑设计防火规范》(GB0016-2006)
的规定。
以市政给水为主要消防水源，市政给水管道环状网供水，公共消火栓沿道路
两旁设置，靠近交叉路口，其保护半径不大于150米，两栓间距不大于120米。最
不利点消火栓压力不应小于0.1MPa。为充分利用主城区天然水源（河流），在溢
洪河与城区主干道交叉处增建消防车取水平台10个。在市政供水、天然水源无法
保证消防用水的高层工业、民用建筑及大型公共建筑增建消防水池。在新建广场、
小区中心等位置规划修建一些喷水池，兼作消防补充水源。
将规划的南部生活区一级普通消防站作为县消防指挥中心，建立起联合消防
指挥中心、各消防队、火场和火灾报警等方面的计算机网络与通讯系统。
消防车通道设置应满足国家现行规范的设置要求。消防车通道宽度不应小于
4米，道路上空净高不应小于4米，道路下的管道和暗沟应能承受大型消防车的压
力。同时应加强道路交通管理，确保畅通；合理规划小区内部道路，拆除违章设
施，确保消防车通道的畅通；设置危险品运输线路，确保危险品运输安全。
三、抗震
垦利抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。
按人均不小于1.5平方米的标准， 在公园、广场及学校操场等地设置避震疏
散场地；以振兴路、中兴路、新兴路等城区主要交通干道和黄河路、利河路、青
垦路等对外交通干线作为疏散救援通道。控制两旁建筑高度及退让距离，保证在
震时仍能畅通。
提高生命线系统工程的防灾能力。供水、供电、通讯、燃气、交通、医疗、
消防等城市的生命线工程，按高于基本烈度1度设防。
对重大建设项目及可能发生严重次生灾害的建设工程，实行地震安全性评价
制度，并按地震安全性评价结果进行抗震设防。
加强对次生灾害的控制和防范，防范的重点是石油化工等企业及所有生产、
储存易燃易爆剧毒物品的单位。要采取严格的防震措施，制订应急措施，成立次
生灾害抢险队，提高自救能力；加固、完善黄河大堤，加强维护，增强抗震能力。
四、防空
长期准备，平战结合，全面规划，逐步建设，同步实施。战时留城比例为50
%。人防工程面积按人均1.5平方米的标准建设，到2020年共建设人防工程15万平
方米。
重点防护目标：县委、县政府、待建的人防指挥所、电信公司、移动公司、
广播电视台、热电厂、天然气门站、变电站、自来水厂、垦利黄河大桥、县石油
化工总厂、医院、消防站等重点政治、军事和经济目标。
在南部行政新区附近，建设人防指挥所一处；按城市人口的千分之二组建抢
险抢修、 医疗救护、通信、运输、消防、治安、防化等7种人防专业队，战时人
防专业队伍达到4000人；结合城市各专业部门基建逐步完成相关人防专业设施建
设。
新建10层以上及基础埋深达到3米的民用建筑，应建“满堂红”防空地下室；
城市规划确定的居民区、小区和统建住宅，应按地面新建总建筑面积的3%、5%统
一规划修建防空地下室。