一、《广饶县城市总体规划(2005~2020)》 2005年城市总体规划由同济大学城市规划设计研究院编制完成,规划确定城 市性质为山东半岛北部重要的加工制造业基地,东营市域次中心城市,以工业、 商贸为主导产业的现代化园林城市。规划近期2010年,广饶县城城市建设用地为 1950公顷, 人均城市建设用地156平方米,县城城市人口为12.5万人;远期2020 年, 广饶县城城市建设用地为2520公顷,人均城市建设用地120平方米,县城城 市人口为21万人。 (一)城镇化水平。规划近期(2010年)广饶县县域总人口为54万人,县域 城镇人口为26.2万人, 城市化水平约为48%;远期(2020年)广饶县县域总人口 为58.7万人,县域城镇人口为39.3万人,城市化水平约为67%。 (二)城镇发展战略。广饶县域城镇发展战略为“强化中心城镇带动作用, 积极发展重点镇,适度发展一般镇,合并发展行政村”。以中心城(广饶县城)、 中心镇(大王镇)为县域城镇体系的发展核心,依托潍高路、青垦路、河辛路发 展轴,推进全县的发展。规划建立县域中心城镇、重点镇、一般镇的三级城镇规 模体系。 县域中心城镇:县域中心城(广饶镇),2020年规划城市人口21万人;县域 中心镇(大王镇),2020年规划城镇人口10万人。 重点镇:稻庄镇,2020年规划城镇人口2万人;石村镇,2020年规划城镇人口1.5 万人; 丁庄镇,2020年规划城镇人口1.5万人。一般镇:李鹊镇、花官乡、陈官 乡、大码头乡、西刘桥乡,2020年规划城镇人口为0.5~1万人。 (三)城市规划区范围。广饶县城市规划区包括以下两个部分:一是原广饶镇、 大王镇、稻庄镇、原石村镇的行政区划内全部地域,以上范围总面积为376.57平 方千米;二是省道S230(青垦路)、省道S231(河辛路)及其外迁线、省道S319 (广青路)、省道S323(潍高路)及其外迁线,在广饶县域境内,处于以上范围 外的路段,两侧各100米范围内纳入城市规划区。 (四)城市用地发展方向及总体布局。规划县城的城市建设用地以向东发展 为主,向北发展为辅。以乐安大街为主要发展轴向东为居住用地和公共设施用地, 向北发展完善广饶经济开发区。采用“轴向、平行推进”的发展模式,形成“三 个片区”的布局结构,以乐安大街发展轴串联3个城市片区。 城西片区:规划孙武路以西的地区部分为城西片区。依托兵圣路商业发展轴 建设全县的商业中心。城西片区是以发展商业、居住功能为主的城市片区。 城东片区:规划孙武路和长安路之间地区为城东片区。城东片区建设全县的 行政中心、文化中心。城东片区是以发展行政、文化和居住功能为主的城市片区。 淄河片区:长安路以东地区规划范围为淄河片区。淄河片区以淄河为中心, 是以休闲活动和居住功能为主的城市片区,是城市远景建设区域。远景在淄河片 区建设全县的另一处商业中心。 规划乐安大街沿线为城市向东推进的综合发展轴。乐安大街为贯穿城西片区 商业中心、城东片区行政文化中心和淄河片区中心的综合发展轴。 (五)居住用地规划。规划远期广饶县城城区的居住用地划分为5个居住区, 远景再建设2个大型居住区。其中城西片区包含南北2个居住区、城东片区包含南 北2个居住区、淄河片区包括3个居住区。 城西北片居住区: 规划容纳居住城市人口5万人,范围是乐安大街以北、孙 武路以西的区域、綦公路以南地区。该地区南部目前主要是老城区,北部尚有未 开发土地。该居住区建设的核心内容是旧村改建,在拆建和改建工作中,着重完 善基础设施,留出居住区内部的小绿地以及街头公共绿化,提升居住环境。城西 北片区提供一部分经济开发区的配套居住区用地。 城西南片居住区: 规划容纳居住城市人口为5.5万人,范围是潍高路以北, 乐安大街以南、孙武路以西的区域。该区域由近年来建设新居住小区组成,已经 基本没有可开发的居住用地。该区域建设的主要内容是改建为主。 城东北片居住区: 规划容纳居住城市人口为6.4万人,范围是北至綦公路, 南至乐安大街,西至孙武路,东至大寨沟。该区域目前主要部分尚未开发,是规 划期内的建设重点区域之一。规划布局以二类居住区为主体,是规划期内居住区 建设的重点地区。 城东南片居住区:规划容纳居住城市人口为4.1万人,范围是北至乐安大街, 南至潍高路,西至孙武路,东至现有长安路。该区域是目前新居住小区的建设热 点地区,有多个小区在建设中。该区域是规划近期内居住用地的建设重点区域。 规划布局以二类居住区为主体。 淄河北片居住区:规划期内为预留居住区,范围是北至广平路,南至乐安大 街,西至长安路,东至大寨沟。该区域是远期居住小区的建设地区。规划在该区 域内预留部分居住备用地,适应远期发展的不确定性。该区域规划布局以二类居 住区为主体,可建设部分一类住宅区。 远景居住用地继续向东发展,淄河北片居住区继续向东扩展;在乐安大街南、 淄河西建设淄河西片居住区。在淄河东和静安路之间建设淄河东片居住区,形成 以淄河为中心居住用地布局的格局。环淄河地区可以安排部分一类居住用地。淄 河西片居住区:远景建设居住区,范围是北至乐安大街,南至潍高路,西至长安 路,东至淄河。淄河东片居住区:远景建设居住区,范围是西、北至淄河路,南 至潍高路,东至静安路。 (六)工业用地规划。按照工业区布置的特点和要求,结合城区工业分布现 状,规划县城工业用地向经济开发区集中。广饶经济开发区位于县城城区的北侧, 已经批准的规划范围北起广顺路,南至綦公路,西起齐安路,东至河辛路。广饶 经济开发区发展已经逐步进入快车道,基础设施建设、招商引资及其他各项工作 成效显著。广饶经济开发区,距离城区近,并依托河辛路和规划齐安路,发展条 件好,是广饶县城近期建设主要的工业区。规划在目前的建设基础上,优先向西 发展,完善现有区域。在此间的建设中,集约使用土地,提高建设的密度,杜绝 少建多占的情况。广饶经济开发区范围内开发完毕后,可以继续向北发展,最终 形成县域内部沿河辛路的一条产业发展带。经济开发区规划广泰路以北安排二类 工业用地,规划广泰路以南安排一类工业用地。 另外,广饶镇工业区搬迁,恢复为非建设用地。 (七)公共设施用地规划。1.行政办公用地。在民安路以东、正安路以西、 乐安大街以北规划建设县级行政中心。东迁现状分布零散的县级行政办公用地, 集中到城东片区的县级行政中心,形成完整的行政办公区的分布格局。城东片区 的行政办公区的建设,必须遵循设施共享的原则。由县政府统一协调,组织有条 件的部门共建行政办公设施,做到既有利于节约用地,又有利于形成新行政中心 区的建筑景观。2.商业金融业用地。完善孙武路、兵圣路、民安路的商业区,形 成以乐安大街为核心向南北延伸的全县的商业零售业、服务业的中心区域。远景 在淄河片区乐安大街两侧南建设县级商业金融副中心。3.市场用地。规划县城的 专业市场区域在目前的义乌小商品城的基础上建设。将城东片区的南部、潍高路 两侧地区建设为县城的市场贸易区。市场贸易区的建设和周边仓储物流区设施协 调发展。4.文化娱乐用地。在城东片区行政中心以南,建设县级会展中心等设施, 形成县城文化中心。对现有的城区内文化娱乐设施,作为城西片区的居住区级文 化设施使用。合理安排各个新建区域的居住区级文化娱乐设施的规模和类型,并 应结合其他公共设施和绿化公园设置文化广场,提供人文互动的场地,以活跃城 市氛围,提升城市文化层次和综合品位。5.体育设施用地。改建完善现有的体育 场馆,以满足居民日常生活的需要。在城东片区行政中心以南建立文体中心,在 淄河东岸区域建设县级体育中心,建成后既能承办市级体育赛事,也能举行大型 文体演出活动,服务于全县域。6.医疗卫生用地,建设由县级综合医院——社区 卫生服务中心——社区卫生服务站三级系统,以满足城市居民的医疗需求;第一 个层次上,对现有县直属医院改建、扩建,提高其医疗标准。第二个层次上,分 别在各片区中心内设置社区卫生服务中心。第三个层次上,在各居住区内设置社 区卫生服务站,方便居民就近看病、治疗。大约一万居民设置一个社区卫生服务 站。7.教育科研用地。在淄河片区,规划设置专科学校和职业学校,以解决城市 化、工业化进程中人口的就业技术问题,提高城市人口的综合素质,并预留远景 扩展用地范围。中小学教育用地和现有一中新校区一起,在正安路两侧组成广饶 县城的文教区。县实验一小需要预留育英路以北、月河路以西的土地。在淄河片 区预留中学一处。远景视人口增长情况,淄河片区内再建设中学两所。 (八)道路交通用地规划。县城内部的城市道路分为主干路、次干路、支路 三级。主干路在城市交通中主要起“通”的作用,要求通过车辆快而多;次干道 则兼有“通” 和“达” 的作用,有大量沿街商店、文化服务设施;支路主要起 “达”的作用,有较多的公交线路行驶,方便居民集散。 城市主干路道路红线按38~50米控制,三块板、四块板的断面形式。城市次 干路道路红线按25~37米控制,一块板断面形式。城市支路道路红线按15~24米 控制,一块板断面形式。规划建设由团结路、文安路、月河路、孙武路、民安路、 正安路、长安路、顺安路等南北向道路,綦公路、迎宾路、乐安大街、花苑路、 傅家路、潍高路等东西向道路组成道路网骨架。 乐安大街、潍高路作为城市向东发展的主要干道和延伸轴。乐安大街是交通、 景观、生活、工作等多种功能结合的综合性主干道,潍高路是以交通、景观功能 为主的交通性主干道。孙武路为贯穿城市的南北向主要干道,由于受现状的影响, 孙武路两侧公共设施的分布较多,因此具有综合性的功能。规划建设齐安路和潍 高路南迁线,作为县城的西绕城公路和南绕城公路,取代潍高路、孙武路的过境 交通功能,使潍高路、孙武路成为县城内部的交通性道路。 (九)对外交通规划。加快县城对外公路的建设,完善县城对外交通体系。 改建现有公路,提高公路等级。合理布局对外交通设施,减少过境交通对县城的 干扰。完善对外交通设施与县城内道路系统的衔接,提高交通的综合效率。按照 不同对外交通运输方式的运营特点,货流条件与地区条件,互相协作,互相补充, 各尽其长,各尽其用,合理组织城市对外交通运输体系。 (十)绿地景观规划。广饶县城城区所处的特有的地理位置有两大特点。其 一,县城靠近淄河,有大寨沟、北水南调引水渠、阎李沟等水体;其二,县城内 贯穿了若干条油田输气管、输油管以及齐鲁石化的排污管。这些水体、区域管线 周边都有明确的退界和防护绿地的要求。绿地系统的规划充分利用这些特有的条 件,构筑绿色景观带和景观轴线,加强各绿化带的联系,形成贯穿县城的绿色生 态走廊。通过绿色生态走廊串联各专类公园和开放绿地,最终与淄河生态景区相 接。绿地系统规划结构通过线状局部放大的绿地系统伸入到城市各分区,串联以 达到组织完善的城市绿化体系、创造丰富的城市绿化景观、改善城市整体环境目 的。 (十一)仓储用地规划。结合县城城区的工业以及仓储用地现状,未来的仓 储用地应该与交通枢纽和专业市场、工业区相结合建立物流中心,规划两个主要 的仓储物流区。一是经济开发区仓储物流区,该仓储物流区位于齐安路东、广兴 路北、广瑞路南。二是南部仓储物流区,该仓储物流区位于河辛路西、潍高路南, 依托潍高路、河辛路的交通优势作为西南部工业区和市场商贸区的配套。