一、1991年城市总体规划 1991年8月, 山东省人民政府在《关于〈东营市城市总体规划〉的批复》中予以 确认的河口区城市总体规划为: (一)城市性质:河口区政府所在地,黄河三角洲北部油田开发的重要后方 基地。 (二)人口规模: 近期(1995)4.5~5万人 中期(2000)6~6.5万人 远期(2010)8~10万人 (三) 城市用地规模:近期控制在9~11平方千米,远期控制在13~15平方 千米以内。 (四) 城市规划区范围:东起净化站,西到李坨村以西500米,南起河二路 以南550米, 北到八吕村,以及规划确定的孤河、孤北、五号桩、净化站水库, 黄河、刁口海港控制区。城市规划区总面积为105平方千米。 (五)城市布局结构:规划采取紧凑、集中的布局原则,城市成组团式布局 结构。城市以现状中心路为横轴,以现状商场街为纵轴,以河口采油厂及区政府 为中心,城市向南发展。商场街布置全区性大型综合商业、贸易、服务、金融、 文化娱乐等设施。中心路布置全区和油田的主要行政办公机构,居住用地在西侧 和南侧发展,地方工业在西南部发展。东部布置仓储及对外交通设施。在现状河 道、洼地、水面的基础上,全城区建成环城水系,绿地沿水系和城市主要道路布 置,与城区中心的公园连成系统,美化城市。 二、1996年城市总体规划调整 1996年开始对河口城市总体规划进行第一次调整,仍由市政府委托中国城市 规划设计研究院编制, 并于1999年2月省政府以鲁政字〔1999〕22号文件《山东 省人民政府关于东营市城市总体规划的批复》予以确认。编制要点如下: (一)城市性质:河口区政府所在地,黄河三角洲北部油田开发的重要后方 基地。 (二)城市规模:近期至2000年,城区人口5.5万人,用地7平方千米;远期 至2010年,城区人口8万人,用地10平方千米。用地发展方向:主要向南发展。 (三)城市布局结构:采取紧凑、集中的布局原则,各功能区成组团布局。 三、2001年城市总体规划调整 2001年6月, 河口区政府委托山东省城乡规划设计研究院对河口区城市总体 规划重新进行调整。 2003年9月11日,东营市人民政府在《关于〈东营市河口区 城市总体规划(调整)批复〉》(东政字〔2003〕134号)中予以确认。主要内容为: (一)城市性质:河口区政府所在地,黄河三角洲北部油田开发的重要后方 基地和山东加工制造业基地。 (二)城市规模:近期(2005年)11万人,城市建设用地13.5平方千米,人均 建设用地122平方米;远期(2010年) 15万人,城市建设用地18平方千米,人均建 设用地120平方米。 (三)城市规划区:包括区驻地规划区、水源地、仙河、孤岛两镇四部分。 区驻地规划区范围为: 东起挑河以东100米,西到沾利河,南起六合乡边界,北 到滨孤路以北1000米, 并将仙河、 孤岛两镇以及孤北水库纳入规划区,总面积 245平方千米。 (四)城市规划布局:城市用地发展方向以向南发展为主,适当向东发展, 完善城市北部、西部用地。城市用地采用组团式布局,以主干路为界,形成“一 中心、一轴线、三组团”的用地布局结构。 一中心:指由行政中心、商业服务中心、文化娱乐中心、体育中心等构成的 城市综合中心区。 一轴线:指由迎宾街、商场街、海河路构成的城市发展轴线。该轴线北端为 行政中心和黄河广场,中部则集中串联了城市的商业服务中心、文化娱乐中心、 体育中心,南部为经济技术开发区,形成一条集中反映不同时期城市建设景观风 貌的发展轴线。 三组团:渤海路以北以行政办公生活居住为主的北部组团,渤海路与河庆路 之间以商业服务、文化娱乐及生活居住为主的中部组团,河庆路以南为经济技术 开发区组团。 结合河口区的自然条件,加强城市绿化建设。建设城市绿带、绿地和公园, 完善城市水系规划,形成良好的城市人文、生态环境,强化生态环境保护,努力 塑造大空间、大绿地、大水面的城市形象。 按照城市总体规划要求,搞好城市近期建设规划、各类详细规划和专业规划 的调整、深化和完善。要加强城市道路交通、供水、供热、供气、污水处理厂、 垃圾处理厂等基础设施建设,重视城市文化、教育、卫生、体育和科研等公共设 施建设,不断完善城市功能,提高城市环境质量和生活质量。 四、2005年城市总体规划调整 2005年,区政府委托中国城市规划设计研究院对河口区城市总体规划重新进 行调整。主要内容为: (一)城市性质:东营市次中心城市,河口区政治经济文化中心,黄河三角 洲重要的石油生产服务和旅游服务基地之一。 (二)城市规模:近期(2010年)13万人,城市建设用地18平方千米,人均建 设用地135平方米;远期(2020年) 18万人,城市建设用地22平方千米,人均建设 用地120平方米。 城市规划区:即城市协调区和中心片区范围,包括河口街道办 事处和六合乡管辖范围,面积合计约326平方千米。 (三)河口中心城区范围: 东起新挑河,西至草桥沟,北起城北防护林和北部湿地,南至顺河路。规划 面积约99.5平方千米。 (四)城市规划布局:城市用地发展方向以内部整合为主,适度向南发展。 在综合考虑河口城区发展的各种影响因素基础上合理布局,呈现“南北两片,一 主一次,十字联络,水廊环城”的空间布局结构 南北两片——规划以水系打通周边五大水库,在羊栏河水库北面环绕现状城 区,作为河口老城区,以完善和改造为主,逐步搬迁工业用地,以保持城市生活 氛围为主题。在羊栏河的南部规划工业园区,配套相应的居住设施和公共服务设 施,作为河口城区新区。 一主一次——规划沿海河路、商业街、黄河路建设城市综合中心区,包含城 市多项公共服务职能,与生态核心南北呼应。在南部的新区规划岛型服务中心区, 作为城市的片区级中心。同时于城区内布置多处专项职能中心和组团级中心。 十字联络——即“中心服务职能轴”和“城市发展轴” 横向为中心服务职能轴,以渤海路为主,串联多项公共服务职能,这条轴线 的东西尽端都是城市的生态绿核,所以在生活联系的基础上还可以作为特色景观 街区。 纵轴为城市发展轴,沿海盛路向南联系城市主中心、绿化核心南部次中心, 作为引导河口城区“北部完善、南向拓展”的主干脊梁。 水廊环城——即由各大水库及环城水系构成的“生态核心”和“环城绿带”。 现状的羊栏河水库、李坨水库、孤河水库、五号水库、二号水库及净化站水 库在规划中起到了城市生态绿化核的作用,积聚生态元素,结合自然基质,创造 原基生活环境。 河口城区的总体发展策略可以概括为“南北分区,十字联系,生态渗透,核 心相扣”。以周边生态绿地的建设为基础,在改造北区的基础上建设南区,同时 通过十字轴线的联系确定河口的“生活横向联系,城市纵向拓展”的发展方向, 结合生态核心和城市中心区的布局,使城市发展与生态建设环环相扣、互惠互利、 相辅相成。