一、牛庄镇总体规划
牛庄镇第一轮总体规划于1991年9月由东营区建委编制完成，1992年5月经区
政府批复后实施。第二轮总体规划于1996年11月由山东省城乡规划设计研究院编
制完成，1997年8月经区政府批复后实施。
（一）第三轮总体规划
第三轮总体规划委托山东省城乡规划设计研究院编制， 2002年3月通过了省
村镇规划专家评审委员会的评审， 2003年5月经区政府批复后实施。牛庄镇新一
轮总体规划的主要内容有：
1.城镇性质：东营区南部中心镇，油田物探公司基地，以发展农副产品加工
和石油开发配套工业为主，集农工贸于一体的现代化小城镇。
2.城镇规模：现状2000年，建成区面积161公顷，镇区人口1.6万人；近期规
划至2005年， 建成区面积达到200～250公顷，镇区人口2万人左右；远期规划至
2015年，建成区面积达到300～360公顷，镇区人口3万人左右。
3. 建设用地选择： 根据镇区周围的自然条件，规划驻地未来建设主要在河
（口）辛（店）路以西、四干渠以南发展，严禁沿河辛路两侧呈长条形建设。
4.规划区范围：根据牛庄镇的发展可能，考虑城镇用地的完整性，确定其规
划区范围北至四干渠， 东至河辛路， 南到武家大沟，西到车里大沟，总面积约
900公顷。
5.城镇总体用地布局：规划其总体布局为“三二四”结构，即建成3个中心，
2个生产区及4个生活区。
3个中心： 公共服务中心是城镇功能的核心，包括商业服务、行政办公、医
疗保险、金融信息等多种功能，主要结合现状在镇中心形成。体育游憩中心位于
镇区西南部，包括以水上活动为主，集老年活动、青年活动和儿童活动于一体的
综合性公园及一处设施较完整的体育园地。综合批发中心的经营范围以牲畜和蔬
菜系列产品的批发为主，兼营其他商品为辅，结合北部生产区，形成牛庄副食品
产供销一条龙服务体系。
2个生产区： 镇驻地生产区位于镇区北部，规划为无污染和轻污染工业区，
适宜安排的工业项目包括无污染的服装、工业品、副食品加工、新型建筑材料生
产和轻污染的纺织印染、机械电子、造纸印刷等。四分场生产区主要布置未来牛
庄的重污染企业如石油化工、制纸浆、农药等项目。这样既可充分利用四分场的
现有基础设施，又可避免对城镇居民生活造成大的影响。
4个生活区：4个生活区“品”字型分布于镇区北部、西部和南部，配套完善
生活服务设施，与城镇其它功能区交错互应，联系方便。
（二）第四轮总体规划
第四轮总体规划于2009年3月委托山东省城乡规划设计研究院编制完成， 规
划期限为：近期2009～2012年，远期2009～2020年，主要内容有：
1.城镇性质：中国吕剧之乡，东营市南部商贸集散中心，以商贸流通业和加
工业为主的省级中心镇，带动周边城镇群发展，以加工工业为主的小城镇；适宜
旅游观光，环境优美、景色宜人的生态城镇。
2.城镇规模：现状2008年，建成区面积300公顷，建成区人口2.1万；近期规
划至2012年，建成区面积325公顷，建成区人口2.3万；远期规划至2020年，建成
区面积396公顷，建成区人口2.8万。
3.村庄发展引导：将现状42个行政村合并为13个村，重点发展西范、东庞、
陈庄、大杜4个中心村（农村社区），引导发展前邵、辛集、岳家、湾杨、西薛、
官庄、时家7个村，控制发展小宋、王营2个村。
4.镇域产业发展规划：第一产业发展规划。大力发展特色农业、生态农业与
近郊观光农业，提高农业科技含量，引导农业向产业化、规模化经营过渡。利用
镇域南部武家大沟两侧良田建设农业示范区，主要种植蔬菜、发展牲畜养殖，结
合杜北水库在镇域东侧发展林、果、蔬菜协作区，在西部发展粮棉、水产养殖协
作区，北部主要发展粮棉种植。
第二产业发展规划。立足现有基础，加强与油田合作，抓住东营市中小企业
园落地的契机，依托充足的劳动力资源和农产品资源，积极发展以农副产品加工、
石油化工、机械制造、建材等产业为主导的工业体系。规划工业园区设在镇区北
面，镇域内现有工业企业将向工业园区有序集中。
第三产业发展规划。以发展商贸物流及特色旅游为主。依托本镇区位优势和
商贸传统，加快完善镇区东侧商贸物流园区的建设，以发展商贸物流为主，发挥
河辛路经济带的聚集效应，形成辐射东营南部的商贸物流中心。同时深入挖掘本
地的历史文化及自然资源，发挥邻近城区、交通便利的优势，发展近郊旅游、吕
剧特色旅游，将时家村作为吕剧特色村；整合牛庄村烈士祠、革命老区等资源发
展文化特色旅游。
5.镇区空间规划：经过对牛庄在东营区的地位、与东营市的经济联系、交通
区位条件、市政设施基础、可利用土地等方面分析，确定镇区发展方向为：东扩、
北展、南补、西控。镇区用地形成“两轴、三心、七片”的布局结构。
两轴：南北向沿河辛路的城镇发展轴和东西向沿镇前街的公共发展轴。
三心：分别是西部油田服务中心，中部镇区服务中心和北部商贸服务中心。
七片：按照与河流、道路的方位分为4个居住片区和3个服务片区。
中心片区——位于府前街、聚华路、一中路和河辛路之间，面积50公顷。居
住人口2500人。为镇区主要公共设施集中区。包括行政管理区、商业金融区、市
场区、科教文卫区和居住区。
油田片区——位于集贸街、聚华路、解邵路和一中路之间，面积62公顷。居
住人口5000人。以油田办公，服务和居住小区为主。
商贸物流园区——位于河辛路以东，集贸街南北，面积31公顷。是以商贸物
流功能为主的片区。主要有牛庄片区、魏家片区、贾刘片区、东隋片区四个居住
片区。
二、孤岛镇总体规划
孤岛镇第一轮总体规划于1994年10月由山东省城乡规划设计研究院编制完成，
1995年5月经区政府批复。第二轮总体规划于1999年3月由山东省城乡规划设计研
究院编制完成， 1999年6月经区政府批复。第三轮总体规划委托山东省城乡规划
设计研究院编制，2002年3月通过省村镇规划专家评审委员会评审，2003年6月经
区政府批复后实施。孤岛镇新一轮总体规划的主要内容有：
（一）城镇性质：以石油开采、农副产品加工及商贸服务为主的现代化石油
城镇。
（二） 城镇规模：近期2005年，镇驻地人口规模达4.3万人，城镇建设用地
538公顷， 人均建筑用地125平方米。远期2015年，镇驻地人口规模达到5万人，
城镇建设用地615公顷，人均建筑用地123平方米。
（三）发展方向：向西、南发展，使镇驻地、济军生产基地和西苑村、乐苑
村为主的油田生产服务区3个部分之间相向发展， 逐步靠近，并在驻地东部建设
相对独立的工业区，积极发展民营工业。
（四）用地布局结构：形成“一个中心，两个组团”的用地布局结构。
一个中心：即以镇政府和孤岛社区为核心的中心区，也是未来城镇发展的核
心区。规划在现有基础上，继续向西、南扩展，逐步形成以镇政府为中心的行政
办公和教育中心，以共青团路和滨海路交叉地带为核心的商业贸易中心以及东部
的工业区。
两个组团：一是以西北部西苑村和乐苑村为核心的油田生产和居住组团，二
是西南部的济军生产基地组团。
三、大王镇总体规划
大王镇第一轮总体规划于1994年11月由山东省城乡规划设计研究院编制完成，
1995年9月经县政府批复后实施。 第二轮总体规划2002年12月由山东省城乡规划
设计研究院编制完成，同月29日通过省村镇规划专家评审委员会评审，2003年11
月经县政府批复后实施。大王镇新一轮总体规划的主要内容有：
（一）城镇性质：广饶县经济副中心，现代化花园式小城镇。
（二）城镇规模：规划近期2005年，人口规模5万人，用地指标221.3平方米
／人， 城市用地规模1106.5公顷；远期2015年，人口规模10万人，用地指标134
平方米／人，城市用地规模1339.6公顷。
（三）城镇发展方向：以向西为主，其他方向调整完善，向东严禁跨越高速
公路。
（四）规划布局：规划形成“一轴三心，两水飘带，五区共建，城林相伴”
的布局结构。
一轴三心：阳河东沿泰山路南部形成城市中心地段，安排商业、金融、行政
办公、教育科研、文化娱乐、体育等用地。北部为新规划的行政办公中心，中部
为文化教育中心，南部为商业金融中心，沿泰山路形成一条南北中轴线。
两水飘带：建设好阳河、裙带河（织女河）两条沿河绿化带。
五区共建：建设好2个工业区和3个生活区。以河流和主要道路为分界线，把
镇区分为西部工业区和西北部独立工业区，中部、西南部两个生活区和北部村民
生活区。
城林相伴：城镇建设与绿化相生相伴，共同形成良好的生活环境。规划加强
绿化建设，除规划的绿地外，各建设单位都要提高绿化覆盖率。另外，在镇区周
围形成大面积的生产防护绿地。
四、陈庄镇总体规划
陈庄镇第一轮总体规划于1996年10月由山东省城乡规划设计研究院编制完成，
1999年3月经县政府批复后实施。 第二轮总体规划委托山东省城乡规划设计研究
院编制，2002年3月通过省村镇规划专家评审委员会评审，6月经县政府批复后实
施。陈庄镇新一轮总体规划的主要内容有：
（一）城镇性质：利津县东部以农副产品加工为主的商贸流通重镇。
（二） 城镇规模：规划近期到2005年，建城区人口达到1.8万人，人均用地
118平方米， 建成区面积355公顷。远期到2015年，建成区人口达到3万人，人均
用地118平方米，建成区面积680公顷。
（三）规划布局：规划镇驻地以方格网状道路骨架为主，采用集中紧凑式布
局结构。在南部建一中心广场，形成全镇的中心。其它行政办公、文体科技、教
育机构等公共建筑，依功能分片布局。公共建筑在镇驻地中心呈条形布局。镇驻
地南部依托河辛路形成新的大型集贸市场区，镇驻地北部对现状工业进行改造完
善形成工业小区，新设工业用地在镇驻地南部永馆路北侧布置。居住区主要是结
合村庄扩大完善，形成北部和南部两大居住区。
五、胜坨镇总体规划
胜坨镇第一轮总体规划于1996年由山东省城乡规划设计研究院编制完成，
1997年5月经县政府批复后实施。 第二轮总体规划委托山东省城乡规划设计研究
院编制，2002年3月通过省村镇规划专家评审委员会评审，5月经县政府批复后实
施。胜坨镇新一轮总体规划的主要内容有：
（一）城镇性质：镇域经济、文化、政治中心，油田生产服务基地，以生物
化工、石油化工、电器电缆及新材料为主的工业小城镇。
（二）城镇规模：近期2005年，全镇总人口7.3万人，镇驻地人口规模3.2万
人， 城镇建设用地133公顷。远期2015年，全镇总人口8万人，镇驻地人口规模5
万人，城镇建设用地597公顷。
（三）发展方向：以现状镇驻地为依托，用地选择以向北、向东发展为主。
（四）用地布局：规划形成“一个中心区，两个工业组团”的空间结构。
一个中心区：即镇驻地生活居住区及公共设施区，以现状政府为基础，向北、
东发展，并对南部的三坨村进行改造，形成比较完整的中心区。
两个工业组团：即镇政府驻地西部为现状的工业区，在继续完善改造的基础
上形成西部工业区；驻地东部以万达集团为依托，并向北发展形成比较独立的工
业园区。