外商投资企业已成为东营经济的重要组成部分。从1988年审批第一家外商投 资企业至2008年底,全市共批准外商投资企业765家,其中,合资企业504家,合 作企业38家,独资企业221家,外商投资股份制企业2家。合同外资累计160153万 美元, 实际利用外资累计114799万美元,其中外商直接投资87977万美元。东营 现存外商投资企业共205家, 其中包括世界著名跨国公司投资的企业,合同外资 57045万美元,外商直接投资28232万美元。项目主要来自中国香港、美国等地。 来自中国香港的项目数最多,合同外资为32048万美元,实际外资为13909万美元。 项目类型主要是合资企业为125家, 合作企业10家,独资企业69家。合资企业合 同外资为28938万美元,外商直接投资15795万美元;合作企业合同外资为7489万 美元, 外商直接投资1834万美元;独资企业合同外资为19102万美元,外商直接 投资10106万美元。 按行业分,制造业项目最多,为156个,合同外资达38144万 美元,实际外资达22629万美元。按县区分,东营区57个项目,合同外资23676万 美元;河口区17个项目,合同外资4026万美元;开发区35个项目,合同外资8742 万美元; 垦利县12个项目, 合同外资3600万美元;利津县10个项目,合同外资 2029万美元; 广饶县30个项目,合同外资12237万美元;市直25个项目,合同外 资1496万美元;胜利石油管理局19个项目,合同外资1236万美元。 东营市外资企业的发展大体可分为三个阶段: 第一阶段,1988年审批第一家外商投资企业至1998年底,为起步阶段。共批 准外商投资企业349家,合同外资63151万美元,实际利用外资累计18261万美元。 这一时期的特点是:外资项目数量少,规模小,质量不高,产业主要集中在传统 制造业。其中投资总额在2000万美元以上的企业5个。 第二阶段, 1999至2002年, 为快速发展阶段。自1999年市委、市政府实施 “大开放、大招商、大发展”战略以来,全市利用外资呈现快速增长态势,项目 个数、合同外资大幅增加,实际利用外资逐年增长,对外招商引资取得明显实效。 期间,全市共批准外商投资项目135个,合同外资56252万美元,实际利用外资累 计17113万美元。其中投资总额在2000万美元以上的企业12个。 第三阶段,2003至2008年,为结构升级阶段。2003年开始,东营市在世贸组 织规则框架体系内,实现了政府职能与角色的转变,利用外资加速发展,外资项 目和合同外资实现新突破,利用外资质量有很大提高,项目审批更加注重科技含 量, 大项目有所增加。期间,东营市引进外商投资项目281个,合同外资123261 万美元,实际利用外资累计96109万美元。其中,投资总额过千万美元的项目68家, 合同外资83494万美元; 过3000万美元的项目6家。主要有总投资9780万美元的斯 道勒恩索华泰纸业、投资3750万美元的山东帝纱纺织、投资2855万美元的东营光 伏太阳能、投资1750万美元的华锐钢管等一批规模大、科技含量高的企业正在建 设或已投产。 至2008年底,东营市有外商投资企业205家,合同外资57045.56万 美元,实际到位外资28232.53万美元。其中, 投资总额在2000万美元以上的企业 40个。 从产业分布看,客商投资主要集中在制造业,实际利用资金约占总数的81%, 重点行业是造纸、建材、纺织、化工等;从资金来源地看,主要是中国香港、中 国台湾和美国。其中,中国香港资金占利用资金的40%以上。 2003至2008年, 全市利用资金工作取得很大发展,共审批项目306个,合同 资金达到141873万美元, 实际利用资金达到97338万美元,东营市在全省位次保 持在10—11位。 东营市外商投资主要来源地:自2003年起,前10位的地区和国家,根据实际 使用外资额排名。 东营市外商投资主要领域:(自2003年起,按照实际利用外资排序), 制造 业仍是东营市外商投资的主导产业。其中,重点行业是造纸、建材、纺织、化工 等。 2003至2008年,每年具体情况。 2003年, 全年新批准外商投资项目68个;合同外资23310万美元;实际利用 外资17034万美元。2000万美元以上的大项目有8个。 2004年, 新批外商投资项目66个, 合同外资完成25446万美元, 同比增长 9.16%; 实际利用外资完成20172万美元,同比增长18.4%。2000万美元以上的大 项目有4个。 2005年, 新批准外商投资项目69个,同比增长5%;合同外资34988万美元, 同比增长37%; 实际利用外资11569万美元。2000万美元以上的大项目有9个,其 中,山东胜达光电科技有限公司投资总额达到9813万美元。 2006年, 共批准外商投资企业41家,合同外资19870万美元,实际利用外资 13933万美元, 实际外资同比增长20.4%。 其中,中外合资企业19家,合同外资 10350万美元; 合作企业1家,合同外资465万美元;外商独资企业21家,合同外 资7645万美元。2000万美元以上的大项目有10个,投资总额超过3000万美元的项 目有2个: 山东帝纱纺织有限责任公司,投资总额为3750万美元;山东斯道拉恩 索华泰纸业有限公司,投资总额为9780.6万美元。 2006年,是东营市利用外资质量最好、大项目最多、注册率最高、企业利用 外资规模最大、 利用外资方式最多的一年。(1)企业到账外资平稳快速增长。 是年, 全市利用外资除油田合作开发外,为6552万美元,同比增长69%,为历年 来外资到账资金最多的一年。 (2)大项目增多。共批准投资总额千万美元以上 项目12个, 合同外资达15031万美元, 占全部合同外资的84.5%。其中,总投资 3000万美元以上的项目2个。(3)利用外资方式更加多样化。除常规的绿地投资 外,一是具有特殊目的公司回购或外资并购,海科化工集团、胜利高原集团、东 营鹏杰色织等并购项目,并购款陆续到位。这些企业海外融资成功,使东营市利 用外资迈上新台阶;二是外商利润再投资项目;三是油田合作开发;四是东营金 岭化工有限公司完成股份制改造, 筹备2009年上市发行。(4)利用外资的质量 进一步提升,其中,高新技术项目和国家鼓励类项目比例提高,共14家,占比42 %,合同外资达8665万美元,占比64%。新能源项目东营光伏太阳能有限公司注册 资金全部到位,正增资扩产;农业领域项目有东营中澳生态科技城一期工程和东 营瘦而精养殖项目一期工程已经投产,并有规模较大的后续项目;高新技术项目 有胜利油田孚瑞特石油钢管公司、胜庆石油新技术公司、山东国科航天科技公司、 斯道勒恩索华泰纸业、山东帝纱纺织等,这些项目科技含量高,企业规模大,提 高了东营市利用外资的质量。 2007年, 东营市共批准外商投资企业38家,合同外资19784万美元,实际利 用外资16717万美元,实际利用外资同比增长35%。实际利用外资完成年初任务的 1117%。2000万美元以上的大项目有9个。其中,3000万美元以上的项目有4个, 国华瑞丰(东营河口) 风力发电有限公司投资总额为6286.8万美元, 国华瑞丰 (利津)风力发电有限公司投资总额为6294.1万美元,胜利油田孚瑞特石油装备 有限责任公司投资总额为4606万美元, 东营胜辉热电开发有限公司投资总额为 6000万美元。 2007年,利用外资呈现以下主要特点:一是利用外资平稳较快增长,注册率 和外资到位率明显上升,利用外资方式有新突破。是年新批38家企业,37家完成 工商注册, 注册率达到97%,16家企业外资已经全部到位,有13家按合同规定已 经部分到位。二是外资更多投向循环经济、绿色经济等国家鼓励的产业,一批新 能源和节能环保项目相继落户东营市。 新批准合资风力发电项目2家,中国香港 瑞丰和国华能源投资公司合资的国华瑞丰 (利津) 风力发电有限公司,总投资达 6294万美元;中国香港瑞丰和国华能源投资公司合资的国华瑞丰(河口)风力发电 有限公司,总投资达6282万美元。东营光伏太阳能有限公司、东营元隆太阳能科 技有限公司正在增资扩产。新批38家企业中,属于国家鼓励的项目达到25家。 2008年,批准外资项目25个,合同外资18475.2万美元,同比增长5.99%,实 际利用外资17913.2万美元,同比增长15.1%。一是新批外资项目质量进一步提高。 山东荣兴石油工程有限公司、山东胜油管具有限公司、胜辉热电、布莱登再生能 源设备、飞虎芯片等项目,均属新能源项目。二是中国香港仍是东营市利用资金 的主要来源地。 年内,中国香港资金实际到位10407万美元,占全部实际到位资 金的58%。投资总额2000万美元以上的大项目有3个。其中,东营胜辉热电开发有 限公司投资总额达6000万美元。