东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利3县历史追溯。位于市域 南部的广饶县历史悠久,五千多年前就有人类居住,西汉高祖六年(公元前 201年)置县;位于市境西部的利津县金明昌三年十二月(1193年1月)以永 利镇升置利津县;位于市境北部的垦利县境大部系黄河新淤地,成陆仅百年 左右,1943年在中共垦区抗日民主政权的基础上建立垦利县。至建市前,3县 的建置、隶属迭次变更。 1961年4月,华北石油勘探处在原广饶县辛店公社东营村附近打成第一口 勘探井——华八井,获日产8.1吨工业油流。从此,拉开了华北石油会战的序 幕。随着石油勘探开发会战的深入发展,东营村一带逐步形成了由会战指挥 部(代号“九二三厂”)和一些二级单位机关及后勤单位组成的矿区城镇, 人们称之为“基地”。1965年3月,为支援石油会战,经中共山东省委批准, 惠民地委决定成立县级工作机构——中共惠民地区东营工作委员会和东营办 事处,并组建了一批为矿区服务的商业、金融、邮电等机构。1971年6月11日, 九二三厂更名为“胜利油田”。至1978年胜利油田原油产量达到1946万吨, 跃居全国第2位,石油工人和家属达到19.6万人。为适应胜利油田发展和开发 建设黄河三角洲的需要,1982年8月山东省政府向国务院请示成立省辖地级市 ——东营市,同年11月10日国务院以[82]国函字249号文件批复了省政府请 示。1983年10月15日,召开东营市成立庆祝大会,东营市正式挂牌办公。