第二章 货币
第一节 货币流通
建市时， 国家正使用1962年4月开始发行的第三套人民币，并与第二套人民币在
市场上混合流通。当时在市场流通的人民币纸币面值有拾圆、伍圆、贰圆、壹圆、伍
角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分10种；硬币面值有壹圆、伍角、贰角、壹角、伍
分、贰分、壹分7种。1987年4月27日，中国人民银行发布公告发行第四套人民币，与
第三套人民币在市场上混合流通。第四套人民币采取一次公布分次发行的办法。是年
4月27日～1988年9月22日， 陆续发行壹圆、贰圆、伍圆、拾圆、伍拾圆、壹佰圆6种
主币和壹角、贰角、伍角3种辅币。1992年8月20日，开始发行1990年版壹佰圆券和伍
拾圆券。1995年3月1日起，发行1990年版壹圆券。另外，1992年6月1日还发行1991年
版壹角、伍角、壹圆流通金属币。
1984年10月1日～1995年底，国家发行流通纪念币24套，计34枚。
1984～1995年流通纪念币在东营市发行情况表
表16-1
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┃ 币 名 │面值 │枚数│ 发行时间 │东营市发行┃
┃ │（元）│ │ │量（万枚）┃
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┃中华人民共和国成立三十五周年│ 1 │ 3 │1984.10.1 │ 1.6 ┃
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┃ 国 际 和 平 年 │ 1 │ 1 │1986.9.20 │ 1.6 ┃
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┃ 中华人民共和国成立四十周年 │ 1 │ 1 │1989.9.28 │ 4 ┃
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┃ 第 十 一 届 亚 运 会 │ 1 │ 2 │1990.8.22 │ 2.4 ┃
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┃ 全民义务植树运动十周年 │ 1 │ 3 │ 1991.3.2 │ 3.6 ┃
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┃ 中国共产党成立七十周年 │ 1 │ 3 │1991.6.18 │ 3.6 ┃
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┃ 第一届世界女足锦标赛 │ 1 │ 2 │1991.11.1 │ 1.6 ┃
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┃ 宪法颁布十周年 │ 1 │ 1 │1992.11.27│ 1.2 ┃
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┃ 宋庆龄延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.1.16 │ 1.2 ┃
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┃ 中国珍稀野生动物——大熊猫 │ 5 │ 1 │1993.6.15 │ 3 ┃
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┃ 毛泽东延辰一百周年 │ 1 │ 1 │1993.12.26│ 1.2 ┃
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┃ 希 望 工 程 │ 1 │ 1 │1994.10.11│ 1.2 ┃
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┃ 第四十届世界乒乓球锦标赛 │ 1 │ 1 │1995.4.26 │ 1.2 ┃
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┃世反叛法西斯战争胜利五十周年│ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
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┃ 第四届世界妇女大会 │ 1 │ 1 │1995.8.25 │ 0.8 ┃
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┃ 联合国成立五十周年 │ 1 │ 1 │1995.10.10│ 0.8 ┃
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┃ 是中珍稀野生动物——金丝猴 │ 5 │ 1 │1995.11.9 │ 0.6 ┃
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东营市是胜利油田主体矿区所在地，胜利油田开发建设投资大，职工多，工资投放量
大， 因此全市一直是货币投放大于货币回笼。投放差额除1989年、1992年、1993年3
年外，均比上年大幅度增加。投放差额由1983年9337万元，增加到1995年216741万元，
增长22.2倍。从建市至1995年，已累计投放货币108.03亿元。随着商品经济发展和货
币投放量增加，全市货币流通量逐年扩大，1995年，市场货币流通量达39亿元。
1983～1995年东营市货币流通表
表16-2 单位：万元
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┃ 年 度 │现金收入│现金支出│ 差 额 │货币流通量┃
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┃ 1983 │ 56277 │ 65614 │ 9337 │ 11300 ┃
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┃ 1984 │ 71381 │ 91346 │ 19965 │ 17300 ┃
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┃ 1985 │ 100701 │ 132248 │ 31543 │ 23000 ┃
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┃ 1986 │ 114478 │ 155380 │ 40902 │ 37000 ┃
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┃ 1987 │ 160510 │ 210371 │ 49861 │ 51000 ┃
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┃ 1988 │ 230871 │ 303418 │ 72547 │ 88000 ┃
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┃ 1989 │ 260471 │ 330648 │ 70177 │ 112000 ┃
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┃ 1990 │ 294810 │ 375658 │ 80848 │ 135000 ┃
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┃ 1991 │ 369736 │ 476966 │ 107230 │ 180000 ┃
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┃ 1992 │ 491018 │ 597008 │ 105990 │ 230000 ┃
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┃ 1993 │ 794806 │ 894187 │ 100103 │ 260000 ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────┨
┃ 1994 │ 875317 │1148299 │ 175052 │ 320000 ┃
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┃ 1995 │1471862 │1655687 │ 216741 │ 390000 ┃
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建市以来，东营市各级银行为稳定市场物价，调节货币流通，积极组织货币回笼，按
政策控制货币的投放。特别是1988年全国出现通货膨胀后，按照国家整体部署，认真
贯彻适度从紧的货币政策，加强信贷规模的宏观控制，强化现金管理和工资基金管理，
严格按照山东省人民银行下达的计划投放现金，积极组织商品回笼和信用回笼，迅速
扭转了货币投放持续增加的趋势，确保物价基本平稳，币值稳定。
加强货币流通管理。东营市组成反假币工作领导小组，市、县(区)银行及基层营
业处、所，配备专职或兼职反假币工作人员，形成严密的反假币网络。全市累计培训
银行和企事业财会人员300余名。 1988年，东营市发生第一起假币案，至1995年底，
全市共发现假币案2477起，计6048张、345584元。
第二节 金银管理
根据国务院1983年6月发布的《中华人民共和国金银管理条例》 规定，国家对金
银实行统一管理、统购统配的政策。中国人民银行是国家授权管理金银的主管机关，
负责管理国家金银储备；负责金银的收购与配售；会同国家物价主管机关制定和管理
金银收购与配售价格；审批加工、销售金银制品的单位，管理和检查金银市场。
收兑
东营市未发现金银矿藏，人民银行收购的金银全是人民群众积存的金银首饰和银
元，偶有银元宝。收购数量较小且逐年呈下降趋势。1983～1995年，全市共收购黄金
1755克， 白银35412克，银元7301枚。其中，以广饶县收购数量最多，黄金、白银、
银元均占全市一半以上。利津县次之。
1983～1995年东营市金银收购情况表
表16-3 单位：克、克、
枚
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┃ │ 广饶县│ 利津县 │ 垦利县 │ 东营区 ┃
┃年度├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┬──┨
┃ │黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元│黄金│白银│银元┃
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┃1983│ 142│ 931│1472│28 │1141│ 599│ │2450│ 62│ │ │ ┃
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┃1984│ 138│ 341│ 738│ 41│ 349│ 969│ 10│3670│ 141│ │ │ ┃
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┃1985│ 52│ 252│ 72│ 38│ 300│ 700│ │ │ │ │ │ ┃
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┃1986│ 19│ 296│ 35│ 6│ 146│ 122│ 105│ 319│ 102│ │ │ ┃
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┃1987│ 13│1989│ 45│ 3│ 372│ 204│ 70│ │ 14│ │ │ 18┃
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┃1988│ 36│ 208│ 57│ 9│ 67│ 23│ │1679│ 5│ │ │58 ┃
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┃1989│ 37│ │ 30│ 121│3637│ 31│ │ │ 6│ 48│1674│ ┃
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┃1990│ 76│ 606│ 194│ 8│1819│ 43│ 33│ 14│ 1│ │ │ ┃
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┃1991│ 98│5516│ 741│ │ │ 33│ │ │ 2│ │ │ ┃
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┃1992│ 78│ │ 244│ 6│ │ 153│ │ │ 9│ │ │ ┃
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┃1993│ 24│1836│ 129│ 2│ │ 25│ 27│ │ │ │ │ ┃
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┃1994│ 112│5430│ 3 │ 22│ │ 1│ 46│ │ │ │ │ ┃
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┃1995│ 106│ │14 │ 197│ 370│ 3│ 4│ │ 3│ │ │ ┃
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注：河口区无金银收购。
配售
东营市金银配售始于1987年。此前由原惠民地区统管。申请配售的单位主要有镀
银、 镶嵌、造纸、木材加工等行业及石油大学科研用银。至1995年底，共配售白银2
6050克，硝酸银8000克，银焊片24750克。
金饰品经营及市场管理
80年代后期，随着人民生活消费水平的提高，金饰品走俏，但供应量很小，不能
满足市场需求。 1990年始，市人民银行从省人民银行批进少量金首饰代销。1991年1
2月， 东营市第一个金店成立，即东营金店。至1995年底，全市共批准11个金饰品经
销单位，金饰品货源充足，渐呈饱和状态，年销售黄金饰品约10万克。
为规范金银市场，根据国家有关法规，针对市区内金银黑市交易、无证经营等违
法现象， 由市人民银行牵头，联合工商行政管理、公安、物价、税务等部门，于198
9年和1993年先后对金银市场进行检查， 对非法经营者强行收购并罚款，取缔无证销
售、 无证加工的个体银匠。 1995年，制定出台《东营市金银饰品市场管理办法》、
《黄金饰品检测办法》。