第四章 旅游 第一节 旅游资源规划 1985年8月,东营市旅游局成立,与市外事办公室合署办公。1988年3月起,市外 事办、旅游局、侨务办公室3部门合署办公,1989年9月起,市侨联、侨办、旅游局、 外事办4部门合署办公。 1989年4月起, 东营市旅游局开始进行旅游资源调查。1988年,市旅游局同南开 大学旅游系成立“黄河三角洲联合旅游规划组”,在深入研究国内外有关资料的基础 上进入东营腹地调查,于1989年编成《黄河三角洲旅游规划纲要》,把东营市旅游资 源分为两大类(人文景观和自然景观)、五个分区(黄河故道景观区、大桥-河口游览区、 孤东-海堤人文景观区、 东营旅游活动中心区、 广饶中途调节点) ;同年8月,召开 《黄河三角洲旅游规划纲要》论证会,国家旅游局、山东省旅游局、北京大学、天津 大学、南开大学等10个单位、60余名专家参加论证会,对《黄河三角洲旅游规划纲要》 给予较高评价。1993年,市旅游局修订完善“旅游规划”,重点建设五大旅游区,即: 黄河口旅游区、黄河大桥游览区、广饶古齐文化旅游区、广南水上游览区 (指广南水 库,1993年8月改称天鹅湖)和现代文明旅游区。1994年10月,东营市旅游业发展被纳 入省级规划,东营黄河口旅游区成为全省旅游规划区中“五区一线” (山水圣人旅游 区、海滨旅游区、潍坊民俗旅游区、淄博齐文化旅游区、东营黄河口旅游区、水浒旅 游线)之一。 第二节 重点旅游景点 东营市旅游资源有三大部分、五大旅游区。三大部分即:北部以黄河入海口为主 的河口、湿地、草场和海滩等自然景观区,南部以古齐文化为内涵的历史人文景观区, 中部展现现代文明的游览区;五大旅游区即:黄河口旅游区、黄河大桥游览区、天鹅 湖游乐区、古齐文化旅游区和东西城现代文明旅游区。 黄河口旅游区 位于市域东北部,总面积为15.3万公顷。滔滔黄河在此注入蔚蓝的渤海,有“黄 龙入海”和“长河落日”等景观。区内地势低平,水草丰美,以新、奇、野、美而闻 名,被誉为“地球温带地区最广阔、最年轻、最完整的湿地生态系统”。山东黄河三 角洲国家级自然保护区和黄河口国家级森林公园就座落在区内。区内生物种类繁多, 有水生生物800余种; 有鸟类265余种,其中,有国家一级保护鸟类7种、国家二级保 护鸟类33种,世界濒危鸟类黑嘴鸥在此有较多分布,已发现的最大集群达1200多只。 区内有野生植物393种,其中国家二类保护植物野大豆分布广泛。有天然草场27万亩; 有天然柽柳林12万亩;有天然芦苇49万亩,每年秋,芦花成熟变白,秋风起时,漫天 飞舞, 是有名的景观--“芦花飞雪”;区内还有人工刺槐林8万亩,每年暮春,槐花 盛开,浓香四溢,所产槐花蜜以其品质优良而远近闻名。区内的人文景观是孤东油田 和孤东围海大堤;围海大堤全长57公里,青石、水泥结构,底宽38米、顶宽10米、高 5米,青石护坡,柏油盖顶,是为保护孤东油田开发而建,被誉为“海上长城”。 黄河大桥游览区 位于垦利县城北,是以胜利黄河大桥和黄河西游记宫为依托,集游览、娱乐、休 憩于一体的城市近郊公园。胜利黄河大桥建成于1987年,是中国第一座双钢箱斜拉公 路桥, 全长2817.46米,主桥长682米,桥面宽19.5米,塔顶高78.6米,两组共2 0双斜拉钢索呈扇形设置,犹如一架巨大的竖琴。大桥飞跨“天堑”,远望轻巧美观, 近看雄奇伟岸,它既是东营市黄河两岸间的交通枢纽,亦为黄河三角洲上的一大景观。 黄河西游记宫建成于1992年, 占地3.5万平方米,耗资1500万元,集现代艺术手法与 光、电等科学技术于一体,生动、形象地再现了古典名著《西游记》描绘的神话世界。 1993年, 东营市旅游局与垦利县联合投资140万元,购置“黄河口”号豪华汽垫船, 开发了黄河入海流气垫船漂流项目;汽垫船可载客35人,自胜利黄河大桥始,顺河漂 流至河海交汇处,行程100公里,沿途可以欣赏到黄河口独特的自然景观。 天鹅湖游览区 位于东营市东城东南10公里处。湖面面积为40平方公里,容水1.14亿立方米。湖 西侧有栈道直通湖心太阳岛。太阳岛面积有7200平方米,遍布亭台楼阁、假山花圃。 岛上备有游艇、游船;另有垂钓台、玲珑塔及服务设施。以太阳岛为中心,四面各有 一座生物岛,面积为1800平方米,是湖上百余种鸟类栖息的乐园。每年秋冬季节,都 有几十只乃至上百只天鹅来此留连。 天鹅湖西侧有一处温泉浴场,温水取自地下100 0米处,水中含有大量对人体有益的矿物质。 古齐文化旅游区 位于广饶县境。境内自原始社会中、晚期即有人类繁衍生息。春秋战国时期,是 齐国乐安之地。秦汉以下,至近现代,人才辈出。深厚的历史文化积淀为后世遗存下 大量宝贵的文物古迹和人文典故。至1995年底,已发现的文物有8000余种,主要古迹 有:傅家遗址、柏寝台、汉八博士墓、倪宽墓、孙武祠等。 现代文明游乐区 即东营市中心城--西城和东城,是伴随着胜利油田的开发和建设而崛起的一座新 城,东营市的政治、经济、文化中心。城区既可为游客提供方便快捷的食宿、游览、 交通、购物、娱乐服务,又有诸多别具“油城”特色的景点。西城主要有:先进的丛 式抽油井组,胜利油田第一口获取工业油流的油井--华八井;展示胜利油田地质勘探 史、介绍石油知识和胜利油田开发建设情况的地质展览馆;占地13万平方米的地下游 乐宫等。在东城清风湖畔,有大型观念艺术作品--“黄河的渡过”水体纪念碑。碑长 790.3米、 高2.5米、宽0.9米,由1093个盛装黄河水样的钢化玻璃罐组成。水体纪念 碑由中国旅美艺术家陈强策划兴建, 1995年6月17日落成。所取水样,是1994年8月2 7日上午10时, 按黄河流向自源头至入海口,每隔5公里取0.5立方米水,共计1093个 取水点同时提取,再依顺序自西向东排列。每一罐体均用中、英、法、德、日文标明 了汲取地点经纬度。 第三节 旅游管理和服务 至1995年底,东营市和胜利油田共有6个旅行社和1个旅游服务公司。为加强对旅 行社的管理, 1993年6月,市旅游局制定《东营市旅行社管理暂行规定》,对全市和 胜利油田各类旅游公司的经营范围、开办条件、审批程序及管理方法作了详细的规定。 同年10月,成立东营市导游考试评定委员会,负责对全市各类导游员的报名、考试、 评定和监督工作。 为确保旅客安全,于1994年8月制定《关于全市国内旅行社组团安 全服务规定》 ;9月,与中国人民保险公司东营分公司签订《关于全市国内旅行社组 团统一实行旅游人身意外伤害保险的协议书》 。1995年7月,成立东营市旅游质量监 督管理所,受理旅游投诉工作。 1995年底东营市旅行社、旅游公司基本状况表 表14-8 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━┯━━┯━━━┯━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 名 称 │成立时间│类别│管 理 │导游│ 主管部门 ┃ ┃ │ │ │人员数│人数│ ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃ 东营市旅游服务公司 │ 1986.8 │ │ 3 │ │ 东营市旅游局 ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃ 中国东营市国际旅行社 │ 1989.4 │二类│ 2 │ 5 │ 东营市旅游局 ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃ 胜利油田旅行社 │ │二类│ │ │ 胜利石油管理局 ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃东营市黄河三角洲旅游公司│ 1990 │三类│ 3 │ 5 │ 东营市旅游局 ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃胜利油田工益集团旅游公司│ 1993 │三类│ 3 │ 4 │胜利油田工益集团┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃ 黄河口旅游发展公司 │ 1994 │ │ 5 │ 4 │ 东营市交通局 ┃ ┠────────────┼────┼──┼───┼──┼────────┨ ┃ 利丰诱行社 │ 1995 │三类│ 1 │ │ 胜利油田钻井院 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━━━━━━┛ 市旅游局成立后,采取措施,推动旅游宾馆、饭店建设。联合有关单位举办培训班, 培训宾馆服务人员。 1993年7月,会同市公安局、安全局、物价局成立东营市旅游涉 外饭店、宾馆评定委员会,制定《东营市旅游涉外饭店、宾馆管理暂行规定》,负责 对全市及胜利油田的旅游涉外宾馆进行评定和审核。至1995年底,全市有旅游二星级 宾馆1个(东营大酒店)、预备二星级宾馆3个(东方俱乐部、西城宾馆、金岛宾馆)、涉 外宾馆8个(万福斋饭店、经协大厦、大桥宾馆、富豪大酒店、广饶宾馆、胜港美食城、 胜泰大厦、黄龙大酒店)。 至1995年底, 全市共开辟市内旅游线路3条、周末旅游线路4条、国内精选线路1 8条、国际线路11条。至1995年底,共接待旅游观光的国外游客1万余人次,国内游客 5万余人次;东营市各类旅行社组团外出旅游达10万多人次。