【概况】 2015年,全市实现服务业增加值806.70亿元,同比增长8.3%,增 速居全省第11位;服务业增加值占GDP的比重达到39.7%,比上年提高1.5个百 分点,提高幅度居全省第8位;服务业对GDP贡献率达到38.5%。全市服务业 实现税收83.32亿元,比上年同期提高1.9%。其中地税收入61.74亿元,同比增 长2.67%,服务业收入占全部地税收入比重达到47.5%。服务业税收收入构成 中,批发和零售业税额最大,达到23.04亿元,占服务业收入的27.7%;其次 是房地产业21.94亿元,占服务业收入的26.3%;金融业9.95亿元,占服务业收 入的11.9%,位列第三。从地税收入看,居民服务业、批发零售业和住宿餐 饮业分别增长18135万元、17168万元和14157万元,分别增收63.20%、16.54% 和78.13%,共同拉动总收入增幅4.58个百分点。全市完成服务业固定资产投 资735.49亿元,同比增长10.8%;服务业投资占固定资产投资比重下降到45.2 %,比上年回落1.2个百分点。社会消费品零售总额实现805.40亿元,增长10.8 %,增幅位居全省第4位,其中限上贸易企业零售额实现375.3亿元,增长8.4%。 截至12月底,全市本外币存款余额1436.81亿元,本外币贷款余额1081.13亿元。 全市新增本外币存款106.43亿元, 同比多增26.14亿元;全市新增本外币贷款 62.92亿元,同比多增19.79亿元。 【统筹协调】 根据市政府领导安排,对市服务业发展领导小组成员单位进 行调整。充分发挥服务业领导小组的统筹推进作用,按季度调度分析全市服 务业及重点行业发展情况。加强与市统计局及全市服务业重点行业主管部门 的沟通协调,做好对区(市)服务业发展情况的日常调度,编印服务业简报 13期,及时调度掌握全市服务业发展工作动态。开展健康养老业调研、文化 产业发展调研、金融支持服务业发展的调研、家政服务业发展情况的调研, 进行医养结合模式的摸底调查,完成涉旅企业信息采集工作。指导滕州市做 好服务业综合改革试点工作。 【目标管理考核】 修订下发《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市服务 业发展绩效考核办法的通知》(枣政办字〔2015〕46号),科学设置考核指 标,首次将市直有关部门服务业工作情况纳入考核范围。对接市考核办,完 成承担的服务业增加值占比及提高幅度、旅游消费总额及增速两项定量指标 的考核任务。 【重点项目建设】 实施“项目带动”战略,不断健全完善调度机制。做到 对全市100个服务业重点项目每月一通报,每季度一督导,经常性进行现场调 研,对进展缓慢和未动工项目及时督导,形成强有力的推进机制。全市重点 调度的服务业项目100个,列入全市重点项目34个,总投资1335.6亿元,年度 计划投资319.1亿元。 1~12月份完成投资320.59亿元, 完成年度计划投资的 100.5%;已完工项目20个,进展较快的项目73个。55个续建项目年度计划投 资208.55亿元,1~12月份完成投资216.8亿元,完成年度计划投资的104%。45 个新建项目年度计划投资110.57亿元,1~12月份完成投资103.79亿元,完成 年度计划投资的93.9%。为加速推进服务业重点项目建设,先后组织全市服 务业重点项目建设现场观摩会、银企对接会,进一步优化项目建设和发展环 境。 【品牌培育工程】 制订出台《2015年枣庄市服务业品牌培育工程实施方案》, 明确在旅游酒店业、旅行社、导游、商贸流通业、专业市场、现代物流业、 家政服务业、电子商务业、婚庆庆典业、快递业、物业服务等服务业行业中, 培育100个具有较强市场竞争力的服务业知名品牌,提升全市服务业整体水平。 活动开展中,坚持把宣传引导贯穿于服务业品牌培育的全过程,利用平面报 纸、电视、网络等宣传媒体,把握时间节点和步骤,对最终确定进入形象展 示的136家企业,在《枣庄日报》连续4天进行集中形象展示;在枣庄电视台 每天6次对品牌企业进行形象宣传,在枣庄大众网进行了为期21天的网络展示 和网络投票活动,在全社会营造出服务业品牌建设的良好氛围。 【招商引资】 市旅服委作为市文化旅游产业招商组的责任部门,高度重视 招商引资工作,成立市旅服委招商工作组,明确主要负责人亲自抓,做到全 年二分之一以上时间用于项目招商。扎实做好项目的策划包装和推介,筛选 包装29个项目,制作了枣庄市文化旅游和服务业对外合作指引招商专案,先 后参加山东旅游O2O泰山会盟、2015第三届广州国际主题公园暨文化旅游产 业展览会、2015南京度假休闲及房车展览会等活动,进行项目推介和招商。8 月下旬在杭州举办2015山东枣庄·杭州文化旅游和服务业招商洽谈会,枣庄 现代服务业投资发展基金等10个项目进行了现场签约, 共签定合同(协议) 37.5亿元。 【品牌和标准化建设】 大力开展服务业品牌和标准化建设,积极扶持服务 业企业自主品牌创建,形成一批在全省范围内有影响的服务业品牌企业。推 动服务业企业完善质量管理基础,提高企业质量管理水平,鼓励服务业企业 争创山东省服务名牌、中国驰名商标、山东省著名商标等荣誉。在服务标准 化方面,台儿庄古城通过国家级试点项目验收,成为全市第一个通过验收的 国家级服务标准化试点项目;指导山亭群众服务中心、枣庄银行、滕州市人 民医院等3家在建省级试点单位建立健全标准体系;积极培育现代物流企业 开展服务标准化试点工作,申报山东省服务标准化试点单位1家;积极动员 具备条件的单位申报山东服务名牌,山东法扬律师事务所的“法律服务”、 山东润和文化教育发展有限公司“家庭服务”被山东省质量强省及名牌战略 推进工作领导小组办公室认定为“山东服务名牌”。 【优化发展环境】 努力营造服务业发展的良好环境,继续贯彻落实国家、 省、市政府一系列促进服务业发展的政策措施,以《关于纵深推进服务业加 快发展的实施意见》为抓手,推动服务业积极发展。联合人民银行枣庄中心 支行对金融支持现代服务业进行调研,出台《关于金融支持现代服务业发展 的实施意见》,明确支持重点、推动金融创新,对现代服务业的发展给予大 力支持。组织召开政银企对接会,剖析服务业企业运营存在的问题,为企业 与金融机构牵线搭桥,建立起良好的沟通机制。 (魏振华)