【概况】 2014年,全市农机总动力达到344万千瓦,比2013年增长3.3%;拥 有拖拉机3.6万台,其中大中型2.1万台;联合收获机1.04万台,增长8.3%,其 中玉米联合收获机4060台;各类配套机具11万台(套);农机配套比达到1: 3。全市共完成机耕面积250万亩,机播面积495万亩,机收面积453.5万亩,机 械化秸秆粉碎还田面积420万亩。农业耕种收综合机械化水平达到82%,其中 主要粮食作物耕种收基本实现全程机械化,主要经济作物生产机械化水平达 到60%。农机承担了农业生产80%的劳动量。全年实现农机社会化经营服务总 收入19.9亿元。市农机局被省人社局、省农机局联合表彰为“全省农机系统 先进集体”,滕州市被省政府表彰为“全省农机化先进县”。 【农机购置补贴】 2014年,全市共落实中央农机购置补贴资金8000万元, 占全省资金总量的5%,比2013年增加1020万元。全市共补贴各类农机具7716 台(套),受益农户及合作组织5656个,拉动农民投入约2.6亿元;滕州市、 峄城区两个试点县落实农机报废更新资金1272.4万元,报废机具426台、更新 593台;核准深松作业补助资金250万元。 首次实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”工作方式。补贴机 具范围包括12大类42小类117个品目的机具。按照“同一种类、同一档次、同 一补贴额”的原则,补贴额不超过前三年市场平均价格30%,单机补贴限额 不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额提高到12万元;100马力以上 大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机等补 贴限额提高到15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额提高到25万元。 2014年,全市重点补贴的机具是玉米联合收获机、免耕播种保护性耕作机械、 深松机械及与深松机械配套购买的100马力以上大型拖拉机、花生联合收获机、 薯类联合收获机、烘干机械等。农机、财政部门全面落实政策改革举措,完 善工作方案,落实工作责任,规范操作,严肃纪律,健全监管,全面公开宣 传报名、资格审查、确定补贴对象、公示、机具核查及补贴资金结算等工作, 购机补贴政策得到规范廉洁落实。 【机械化生产】 麦收期间,克服三次降雨对麦收影响,在全省率先启动农 机作业应急预案,紧急从外地引进履带式收获机近400台进行抢收,把损失降 到最低。全市共投入小麦收获机5300台、玉米播种机7000台;按照低留茬、 细粉碎的要求,完成小麦机收秸秆还田作业230.3万亩、机收还田率99%,灭 茬70万亩;玉米直播面积201万亩、直播率98.6%,创历史新高。 三秋期间,以玉米机收秸秆还田技术应用为重点,加强机具检修和机手培训, 组织3.6万台农机具,开展玉米机收、秸秆还田、深耕(松)整地、小麦机播 “一条龙”作业,各环节压茬进行,保障秋收秋种顺利进行。市财政投入玉 米机收秸秆还田奖补资金1200万元,建立30个示范乡镇,示范乡镇玉米机收 秸秆还田水平均达到88%以上,带动全市完成玉米机收秸秆还田面积190万亩, 机收秸秆还田率达到86%。 【农机技术推广】 围绕农机化全面、协调、可持续发展,以实施农机化项 目为支撑,加强农机科技创新和推广机制创新。创建市级农机农艺融合示范 社58个、示范区11个。依托示范社、示范区开展农机化新技术对比试验工作, 完善主要粮食作物机械化生产技术路线,探索平原、丘陵山区经济作物机械 化发展机制,建立不同农业生产条件下的、符合农机农艺融合要求的机械装 备与技术集成模式。市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区承担省级基层农机 技术推广体系建设项目,建立农机化试验示范基地10处,培育农机科技示范 户31个,主推机具技术入户率、到位率达到95%。 依托实施农业部保护性耕作项目,加大保护性耕作示范村、示范镇建设。全 市新增小麦免耕播种机116台,完成保护性耕作面积98.7万亩,覆盖率43.6%; 机械深耕68万亩;保护性耕作地块小麦比传统耕作小麦平均亩增产56千克。 拓展了种子等离子处理、粮食烘干等产前产后机械化,推广粮食烘干机11台。 在峄城区、台儿庄区实施深松整地作业补助试点,圆满完成10万亩深松试点 任务,全市共完成深松整地作业面积37万亩。 组织实施省级农机化创新示范项目,围绕突破花生、马铃薯及林果等大宗经 济作物的收获、种植、植保等关键环节机械化技术,先后在山亭区、滕州市 召开了3次现场会, 示范引导农民购机、 用机。全市共完成马铃薯机播面积 7.56万亩、机收40.36万亩;新增花生联合收获机5台,完成花生机播6.6万亩、 机收5.5万亩;水稻机收率95%、机插秧率20%。林果植保、设施农业机械化 水平也有了较大提高。 【农机合作社建设】 按照“边建设、边规范、边提高”的思路,推进全市 农机专业合作社建设上规模、服务上水平、经营上效益。加大扶持力度。认 真落实加快农机合作社建设的“两意见”、“三办法”,积极协调有关部门 对合作社建设用地、贷款等给予优先安排,购机补贴、作业补贴对农机合作 社优先安排、重点倾斜。推进规范化建设。制定市级示范社建设标准,认定 第一批市级示范社23个;完善财政扶持项目资金管理办法,对合作社财政扶 持项目及资金使用情况进行检查。推进“社企共建”。搭建与农机企业合作 平台,引导合作社拓展维修服务,建设区域性农机维修中心。滕州远征农机 合作社依托一拖集团建成了集销售供应、维修保养、报废机具拆解、技术培 训于一体的农机“4S”店,被确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基 地”。引导创新服务模式。通过合同作业、订单作业、土地托管等规模化服 务模式,为农户、家庭农场、粮食种植合作社提供农业生产全过程服务;滕 州富强、山亭亚豊、台儿庄恒权3家农机合作社承担了省级规模化作业推进 项目。 【农机公共服务】 依法强化安全生产监管。层层落实安全生产责任,深入 开展农机安全生产月、安全生产百日攻坚、道路交通“平安行·你我他”和 “打非治违”专项行动等活动,进一步加强农机牌证管理,实施网格化监管, 与交警、交通等部门深入开展联合执法,拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速 超载等违法违规行为得到有效遏制。创新管理服务方式,开展农机供油、通 信、保险优惠服务活动。全市农机“三率”稳步提升,未发生重特大农机安 全事故,圆满完成市政府下达的安全生产指标;累计创建全国、全省“平安 农机”示范县4个、示范乡镇41个,占比全省最高。加强培训,提升农机实用 人才素质。在农机规范化学校建设全覆盖的基础上,以争取政策为抓手,抓 住关键季节、关键实用技术,着力强化培训质量提升和培训示范基地建设。 全年共培(复)训各类农机人员3.8万人,农机手实用技术培训和新型职业农 民培训770人,落实补助资金34.76万元;农机职业技能培训鉴定200余人。抓 “两创”促“两保”,农机维修服务能力提升。积极推进区域性维修服务中 心和星级文明维修网点创建,全市农机保养、保管服务能力增强,农机维修 服务工作走出新路子。建成区域性维修中心5处。进一步完善农机质量监督 员制度,新聘任社会各界123名农机质量监督员,认真处理农机质量投诉,维 护了农民的合法权益。 (荆 敏 徐 健)