【概况】 2014年,累计争取农业综合开发项目44个,总投资21418万元,改 造中低产田9万多亩,扶持农业龙头企业6家、农民专业合作社18个。市农业 开发办被市委市政府评为“全市农村工作先进集体”,枣庄市农业综合开发 项目建设获省级优秀。 【项目争取及建设】 2014年,全市农业综合开发投资规模达到实施农业综 合开发以来最高水平,总投资21418万元,其中:中央财政资金8826万元,省 财政资金3119万元,市财政配套资金433万元,区(市)财政配套资金230万 元,银行贷款2500万元,自筹资金6310万元。争取土地治理项目总投资10344 万元。其中:中央财政资金6728万元,省财政资金2464万元,市财政配套资 金320万元,区(市)财政配套资金158万元,自筹资金674万元。组织实施高 标准农田建设、农民专业合作社扶持等项目22个。分别是:滕州市鲍沟镇1万 亩高标准农田建设(老项目区)提质改造项目,滕州市南沙河镇0.55万亩高 标准农田建设项目,滕州市官桥镇0.55万亩高标准农田建设项目,薛城区周 营镇0.6万亩高标准农田建设项目,山亭区西集镇0.5万亩高标准农田建设项 目,山亭区店子镇0.5万亩高标准农田建设项目,山亭区华亮土地流转专业合 作社0.1万亩土地治理试点项目,山亭区秋实土地流转专业合作社0.1万亩土 地治理试点项目,市中区永安乡0.5万亩高标准农田建设项目,峄城区榴园镇 0.7万亩高标准农田建设项目,峄城区古邵镇0.4万亩高标准农田建设项目, 台儿庄区泥沟镇0.5万亩高标准农田建设项目,台儿庄区邳庄镇0.5万亩高标 准农田建设项目。滕州市级索镇0.63万亩高标准农田建设项目,薛城区勤丰 种植专业合作社0.1万亩高标准农田建设项目,山亭区城头镇0.5万亩高标准 农田建设项目,山亭区徐庄镇0.5万亩高标准农田建设项目,台儿庄区聚增谷 物种植专业合作社0.22万亩高标准农田建设项目,市中区孟庄镇0.5万亩高标 准农田建设项目,山亭区万恒土地流转专业合作社项目,台儿庄区张山子镇 自然灾害损毁工程修复项目、峄城区底阁镇自然灾害损毁工程修复项目。争 取产业化经营项目总投资7920万元。其中:中央财政资金1598万元,省财政 资金488万元,市财政配套资金78万元,区(市)财政配套资金72万元,银行 贷款2500万元,自筹3184万元。组织实施农业龙头企业扶持、优质农产品基 地建设等项目18个。分别是:枣庄市市中区1万吨食用菌智能工厂化标准示范 园扩建项目、枣庄市市中区1千吨小麦原种标准化繁育基地建设项目、枣庄 市市中区1万吨蔬菜标准化生产基地建设项目、枣庄市薛城区1.2万头生猪标 准化生态养殖示范基地扩建项目、枣庄市薛城区240吨无公害油桃种植基地扩 建项目、枣庄市峄城区1500万株蔬菜种苗工厂化繁育基地改建项目、枣庄市 峄城区2000吨无公害水产品生态养殖基地改建项目、枣庄市台儿庄区2500头 奶牛标准化养殖基地扩建项目、枣庄市台儿庄区8000吨饲料玉米种贮基地扩 建项目、枣庄市台儿庄区3200吨冬暖大棚蔬菜种植基地改建项目、枣庄市台 儿庄区2550吨藕鱼立体生态种养改建项目、枣庄市台儿庄区500吨优质子莲种 植示范基地扩建项目、枣庄市山亭区100万只肉鸡养殖基地技改项目、枣庄市 山亭区5000吨冷库新建项目、枣庄市滕州市年产8.88万吨面粉加工新建项目、 枣庄市滕州市200头能繁母猪养殖基地扩建项目、枣庄市滕州市1万吨有机莲 藕种植基地改造项目、枣庄市山亭区10000吨低温花生脱脂蛋白粉生产线项目。 争取部门项目总投资3154万元。 其中: 中央财政资金500万元,省财政资金 167万元,市财政配套资金35万元,自筹资金2452万元。建设农产品物流中心 一个、高标准畜牧养殖场一处,扶持农业种植合作社一家,新建优质核桃基 地1000亩。 【项目验收】 在项目实施过程中,加大监管力度,实行项目质量管理责任 制,有效提高项目建设整体水平,取得显著的经济、社会和生态效益。一是 进一步增强农业抵御自然灾害的能力,提高农业综合生产能力,壮大了集体 经济实力;二是提高党在人民群众中的威信,密切党群干群关系,解决农民 期盼已久,但自己又无力解决的问题,农业综合开发被誉为民心工程;三是 改善项目区生产环境,使调整农业种植结构,促进农业增产、农民增收得以 实现,更为农业可持续发展奠定良好的基础。 2014年6月,枣庄市2013年度农业综合开发项目顺利通过省级验收。代表全市 接受验收的滕州市、台儿庄区得分全部超过省级优秀标准,枣庄市项目建设 和管理整体优秀。 【现代农业建设】 一是加强农业基础设施建设,提升农业综合生产能力。 2013年农业综合开发项目区累计改造中低产田9万多亩,全部建成“旱能浇, 涝能排”农、林、水设施综合配套的高效农田。二是扶持特色优势产业,提 升农产品市场竞争力。农业综合开发扶持的金穗面粉、山亭地瓜枣、长红枣、 青檀淀粉、莺歌花生酱、春藤食品等品牌,产品竞争力和示范带动能力不断 增强,推动区域主导产业的发展。三是培育农业产业化龙头企业,提升农产 品加工增值能力。2014年扶持农产品加工企业6家,引进生产设备50台(套), 年新增农产品加工能力600万公斤、产值9000万元、利税1090万元,带动5000 多农户增收1.3亿元。在农业综合开发扶持下,山东鲁南牧工商公司、山东莺 歌食品公司发展为国家级农业龙头企业,山东祥和乳业有限责任公司、山东 大宗生物开发股份有限公司、枣庄市国丰粮贸有限公司等16家企业成长为省 级农业龙头企业。 【农田林网工程建设】 农田林网建设是农业综合开发工作的一项重要内容, 按照枣庄市国家森林城市建设规划,制定农业综合开发农田林网建设计划。 2012~2015年,农业综合开发按照“增行、缩网、补缺”的要求,以200~300 亩的网格面积为标准,建设高标准农田林网24万亩。2014年,农业综合开发 总投资554.46万元,建农田林网6.12万亩。一是因地制宜,采取灵活多样的 方式在不同的区域种植不同的苗木;二是科学栽植,通过招标采购优质树苗, 选择合适时机栽植,定期浇水,确保提高成活率;三是加强管护,制定管护 措施,落实到人,对于缺损苗木及时补植,防止人为破坏;四是创新机制, 采取包干到户、树随地走的方式,承包户与村里签定合同确权到户,充分调 动群众的积极性,参与林网管护。通过林网建设,改善生态环境和农田小气 候,减少水土流失,促进粮食增产和农民增收。 【国家农村改革试验区建设】 以推动农村土地流转为切入点,积极支持全 市国家农村改革试验区建设。一是通过对项目区农业专业合作组织扶持,带 动土地规模经营。2014年,投入财政资金967万元,带动18家农民专业合作社 规模经营土地10000多亩,有力推进农业标准化、专业化,进一步提高农民组 织化水平。二是通过基础设施改造,为项目区土地流转创新造良好条件。农 业综合开发项目通过改造治理土地,使项目区农业生产的障碍性因素得以排 除,生产成本得以降低,吸引了杨宁集团、青岛海霸集团等一批业主进入项 目区承包土地,发展规模经济。三是通过扶持龙头企业建立农产品基地,促 进土地流转。农业综合开发通过土地治理项目围绕特色产业基地进行改造治 理,通过产业化经营项目扶持龙头企业建立特色农产品基地,实现规模经营。 【派驻村帮扶】 在党组大力支持下,派驻“第一书记”扑下身子,扎实工 作,以扶持土地流转专业合作社项目为引领,多措并举,派驻村面貌发生了 巨大变化。生产和生活基础设施明显改善,集体经济实力明显提升,村两委 班子凝聚力和战斗力明显增强,村民收入明显提高。2014年,完成村内基础 设施建设投资117万元。新修水泥硬化道路1000多米,新建提水站1座,新打 机井1眼,新建蓄水池4座,铺设输水管道2066米,新修输水渠道1400米,新 修田间道路2000米,安装高标准太阳能路灯15盏。组织开展各种学习活动200 余人次。聘请农业专家为农民授课,为村民购买农业科技书籍500余册,发放 明白纸800余份。为村小学购买儿童读物、安全手册100余册,争取失亲家庭 救助资金2000元。 (邓延海)