【概况】 2014年,全市粮食种植面积396.6万亩,总产170.55万吨;农民人 均纯收入12145元,增长11.6%,连续5年高于城镇居民收入增幅;农林牧渔业 增加值达到156.1亿元,同比增长4.2%。成功创建整建制国家现代农业示范区, 成为全国唯一既是农村改革试验区又是现代农业示范区的地级市。 【国家农村改革试验区建设】 按照“三延伸一创新”的工作思路,深入推 进国家农村改革试验区建设,各项改革任务都取得新的进展。2014年11月27 日,市委副书记梁宪廷代表市委、市政府在全国农村改革试验区工作交流会 上作经验介绍;争取农业部批复4项新增改革试验任务,即枣庄市国家农村 改革试验区新增土地承包经营权流转管理试点、粮食生猪等农产品目标价格 保险试点、农村产权流转交易市场建设试点和滕州市供销合作社综合改革试 点4项改革试验任务。 2014年,全市完成农村土地承包经营权确权登记254.17万亩,占承包地总面 积的95.23%,颁发证书63.27万本,占总户数的90.69%;有81个村(居)开展 了农村集体产权股份改革试点。建成市、区(市)、镇街三级综合性农村产 权流转交易市场体系,其中镇街交易所60个;实现各类农村产权进场交易342 宗,其中农民承包地302宗、9.32万亩,总交易额达11.54亿元。市政府办公室 印发鼓励支持家庭农场发展实施意见、市农业局印发家庭农场认定管理暂行 办法, 家庭农场、 农民合作社分别发展到577家、4067家,其中土地合作社 1762家,增长45.7%;土地流转面积90.63万亩,增长25.04%,流转比例33.6%; 农地抵押贷款累计6.33亿元,增长25.6%。发展不同类型农村资金互助组织试 点21家,入股1433.4万元,11家实现借款金额1070.6万元。 【粮食生产】 全市粮食种植面积396.6万亩、减少0.99%,平均单产430.03公 斤、增长0.61%,总产170.55万吨、减少0.38%。全面启动吨粮市建设,加大 对粮食合作社、家庭农场等新型经营主体扶持力度,共建设省、市级粮食高 产示范方19个、面积22.93万亩。实收小麦最高亩产777.6公斤、玉米1016.81 公斤,均位于全省前列。 【高效特色农业】 成功创建整建制国家现代农业示范区。重点培植马铃薯、 石榴、长红枣、食用菌等四大特色农产品基地,积极发展特色优质高效农业, 大力推广农业新品种、新技术,重点培育20个部省级、市级果菜标准园,新 增特色优质高效农业10万亩,达到130万亩。全市蔬菜瓜果总产量511万吨、 增长1.1%。 【农业科技创新】 全市农业科技创新步伐进一步加快,农业科技创新效率 和支撑能力进一步提升。全市农业科技进步贡献率达到64%。强化农业科研 推广应用,5个农业科研课题获省级以上农业科技奖项。组织申报省农业科 研资金补助项目4个、市农业科技发展计划项目7个,征集农业科技成果转化 项目6个。全年累计培训农技人员和农民1.1万余人,培育新型职业农民1550 人。农民科技素质显著提高,科技在农业生产中发挥的作用日趋明显。 【农业产业化和组织化】 新认定市级农业龙头企业39家,全市共有市级以 上农业龙头企业321家,其中国家级重点龙头企业2家、省级32家。共为龙头 企业争取扶持资金584万元。新认定国家级一村一品示范村镇1个、省级4个、 市级15个,全市市级以上一村一品示范村镇发展到24个。全市家庭农场、合 作社分别发展到577家、4067家,其中土地合作社1762家,增长45.7%。积极 组织农业龙头企业参加厦门农展会、新疆农展会、东盟国家农业项目对接会、 中国农产品加工业投资贸易洽谈会、沂蒙行、喀什行等活动,较好地开拓了 外埠市场,推动了农业产业招商。 【农业标准化】 重点提升涉农镇街农产品质量安全监管机构监管能力,市、 区(市)、乡镇三级农产品质量安全监管网络基本形成。深入开展农产品质 量安全整治行动,全市累计开展蔬菜、水果例行监测与监督抽查14批次,抽 取样品1194个,合格率98.99%;全市新认证“三品一标”30个,累计达455个。 总投资1000万元的市农产品综合质检中心建设项目已完成实施方案设计。积 极开展农资打假保春耕专项行动、夏季百日行动和秋冬季集中行动,全年共 出动执法人员3200余人次,检查农资经营业户3600家次,立案查处假劣农资 案件42起,查处假冒伪劣农资90吨,挽回经济损失300余万元,有效地维护了 农民的合法权益。 【扶贫开发】 组织开展全市农村扶贫开发精准识别和建档立卡工作,按照 省定标准(3322元)全市建档立卡贫困人口为106584户、241820人,其中按照 国定标准(2736元)为67282户、152608人。确定省定贫困村196个,市定贫困 村58个。2014年共投入市级以上财政专项扶贫资金3098万元,在135个省定贫 困村和市定贫困村组织实施产业扶贫项目。 全市共建有扶贫互助资金协会 (社)82家,资金总规模达到1907万元,入会农户总数达到1.5万户。 【生态农业建设】 积极创建生态农业基地,综合利用农作物秸秆,建设大 中小型沼气工程,扎实开展农村沼气服务。科学打造休闲农业园区,大力发 展生态友好型农业。全市新建生态循环农业示范基地5000亩,新建户用沼气 池0.55万户,新建或整合沼气服务网点40处,配置沼液沼渣出料车320辆,新 建联户沼气工程20处、 大型沼气工程1处、新型社区集中供气工程5处、供气 2200余户;创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点1个,省级示范点2个,市 级示范点16个。全市沼气存池量14.38万户,沼气服务网点累计建设588处。 秸秆综合利用和禁烧工作实现新突破,建设秸秆种植食用菌基地56处、秸秆 生物反应堆基地78处、秸秆气化集中供气工程7处,全年综合利用农作物秸秆 256.22万吨,秸秆综合利用率达92.24%,比2012年提高2.01个百分点。 【强农惠农富农政策落实】 全市核定小麦种植面积224.56万亩,发放种粮 直补和农资补贴资金2.8亿元。落实小麦、玉米等农作物良种补贴面积488.63 万亩,落实补贴资金4924万元。完成小麦、玉米农业保险投保304.29万亩, 保费收入3042.9万元,理赔资金2420.36万元;启动日光温室等新增农业保险 险种。组织实施各类农业项目40余个,涉及资金总量达5亿元。 (曾永法)