【人防执法】 深化“两集中、两到位”机制创新,制定出台《人防工程行 政审批若干规定》《枣庄市人防行政审批服务指南》,减少审批环节,简化 审批流程,规范审批行为,项目审批时间由原来的7天缩短为现在的3天,服 务对象满意率达到100%,在2014年全市“百千百”行风民主评议活动中,市 人防办继续保持较好位次。认真落实并联审批制度,市人防办以落实并联审 批制度为重点,建立健全审批新机制。与规划、住建等部门密切协同配合, 切实把好人防审批关口,确保项目报审率100%。2014年,全市共审批建设项 目41个,其中审批双子座城市广场、中央天街等大型结建人防工程项目9个、 面积近10万平方米;严格依法征收人防易地建设费。全面执行鲁财综〔2013〕 164号文件,严格人防易地建设费征缴标准和范围,规范规费减免行为;加强 人防行政执法工作,定期组织人防执法、工程、质监相关人员,重点对全市 在建工程项目开展稽查,依法查处和纠正不建、少建人防工程等违法行为。 持续加大规费清欠工作力度,成立了人防规费清欠工作领导小组,采取约谈、 催缴、订立还款计划书、下达法律文书、移交法院强制执行等措施,加大清 欠力度。 【防护工程体系建设】 坚持量力而行抓自建,市中区龙头西路人防工程主 体工程已竣工,正在进行配套的口部房建设,市民文体中心人防工程正在紧 张施工建设;坚持以收促建抓结建,全市结建率已由以前的不足30%提高到 现在的80%左右。 2014年, 全市新开工建设结建人防工程面积同比增长超过 300%,开工面积和竣工面积均创历史最好水平;人防工程质量和安全管理工 作全面加强,在人防工程设计、施工监理、质量监督、竣工验收等诸多环节 上,严格把关,全面落实人防战术、技术要求,精心组织施工,倾力打造优 质精品人防工程。同时,加强人防工程使用安全管理,严格落实“六表两案” 和安全生产责任制,定期开展防火、防汛、防电等隐患排查,确保工程安全 无事故;开展人防战备资源普查,加强人防资产资金管理,将平战结合的人 防工程资产纳入了财政资产统一管理,有效地杜绝了人防资产资金的体外循 环。6月份,在全市组织开展了人防工程“百日纳凉”活动。开放滕州大同 路人防工程等10多个非涉密人防工程供市民纳凉、休闲。全市全年人防工程 实现平战结合产值近1.6亿元,人防部门自身创收400余万元,人防平战结合 场所共安排就业3000余人,人防工程综合效益显著提升。 【组织指挥体系建设】 加强人防指挥平台建设与管理,整合地下、地面和 机动“三位一体”人防指挥平台,实行常态化、精细化、规范化、制度化管 理,重新细化了各项制度,明确责任,严格管理,确保把“三位一体”指挥 平台管好、用好。3月,国家人防办局长柳庆森视察时,对枣庄市人防指挥 中心建设与管理工作给予了高度评价;组织修订防空袭方案,以市国动委办 公室名义出台文件(枣国动〔2014〕1号),对枣庄市人民防空指挥部成员进 行了调整。按照省办的统一部署,枣庄市及滕州市人防办结合实际,组织专 门力量,启动防空袭方案和各项保障计划的修订工作;加强通信警报建设, 投资40万元更新安装人防通信塔,新安装各类防空警报器10台,升级改造警 报设施,建成人防信息化红网,进一步完善警报预警体系。成功组织开展全 市“9·18”防空警报试鸣活动。5月9日,利用人防警报在市中区鑫昌路小学 组织2600余名师生开展了防空防震应急疏散演练活动,取得了良好效果。加 强人防应急演练工作。7月利用人防机动指挥车,参与了枣庄军分区组织的 周村水库防汛演练。10月组织参加了全省“鲁防-2014”人防应急行动研究性 演习,圆满完成各项考核,受到省人防办领导的表扬。