【提升生态品质】 树立“生态立市”理念，开展国家森林城市、国家园林
城市、省级卫生城市、省级文明城市“四城同创”。积极构建道路、水系、
山地、平原、城市和镇村“六大森林体系”，共实施重点绿化项目584个，新
增造林绿化面积63.5万亩，市域森林覆盖率达36.2%，城区绿化覆盖率达41.1
%，比创建初期分别提高6.8、2.8个百分点。国家园林城市创建工作有序推进，
实施重点园林绿化工程119项。全市共建成省级以上生态示范区3个、生态镇
（街）45个，市级以上森林公园15个、湿地公园12个。全面完成82处露天开
采矿山关闭任务；加快推进破损山体、塌陷地等地质环境治理，完成治理项
目16个。
【节能减排治理工作】 严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，从源
头上控制“两高”和产能过剩行业投资，“十二五”以来，累计关停立窑水
泥生产线264条，淘汰落后产能2600万吨，结束50多年立窑水泥生产的历史；
关闭30万吨以下小煤矿20处，小石膏矿12处，露天采石场222处，整治储煤场
195处；淘汰落后造纸产能24万吨，印染产能1.4亿米、铅酸电池产能110万千
伏安时。全市万元生产总值能耗较“十一五”末降低18.5%，提前超额完成
预定目标；改造完成建成区燃煤锅炉305台，淘汰黄标车、老旧车辆3.6万辆，
完成100项脱硫脱硝治理任务，大气推进水污染减排工程建设，四项主要污染
物指标持续削减，完成年度任务目标，其中化学需氧量、一氧化硫提前完成
“十二五”减排任务。加大结构减排力度，促进企业采用先进技术，改进工
艺，促进落后产能淘汰，减少污染物排放。加强对已建减排工程的督查、核
查，强化对省控、国控重点污染源的监管，确保工业企业稳定达标排放污染
物。加强减排项目的监测监察工作，督促责任书项目及年度计划项目进度。
列入年度减排任务的204个水污染减排项目已完成201个， 大气污染减排项目
43个已全部完成，年度计划项目247个已完成244个，其中列入《枣庄市“十
二五”主要污染物总量减排目标责任书》的10个项目已全部完成。
【改善环境质量工作】 深化“治用保”流域治污体系，全市水环境质量改
善位居全省前列，代表山东省参加迎淮核查，取得淮河流域和全国九大流域
“双第一”，夺得迎淮核查“七连冠”，受到省政府通报表彰。全年“蓝天
白云、繁星闪烁”天数（能见度≥10公里）为171天，较2013年增加27天，大
气四项主要污染物PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别比2013年改善了16.81%、
7.14%、9.89%和8.33%，获得省级大气环境质量生态补偿资金1229万元。2014
年化学需氧量、氨氮、一氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3.3%、4.9%、0%、
7.8%”；加大水污染防治力度，2014年全面推进水污染治理工作，代表山东
省迎接国家重点流域水污染防治核查，位列全国九大流域和淮河流域“双第
一”，夺得迎淮核查“七连冠”；形成了城镇污水处理厂执行化学需氧量低
于25毫克每升、氨氮低于1毫克每升的“枣庄标准”。2014年，辖区7条主要
河流稳定达到南水北调水质，水环境质量改善位列全省第2名。对142家工业
点源实施限期治理，推进污水厂新建扩容、提标升级，污水处理能力提升到
51万吨每日，所有城市污水处理厂全部达到一级A排放标准，建成污泥集中
处置工程4个，日处理能力达到1500吨。实施中水回用工程，全市再生水利用
规模达到28万吨每日；实施中水进城造景工程，将污水处理厂处理后的中水
引入城区，用于景观补水；实施中水截蓄导用工程，建成截污导流工程7个，
年拦蓄回用中水3182.9万吨。实施“退渔还水”“退耕还湿”等工程，先后
清理养鱼网箱6万多个，全市建成和在建人工湿地30处，主要河流生态恢复到
70年代最好时期水平的70%左右，流域安全防控能力明显提升。《枣庄市城
市饮用水水源保护区划分方案》通过省政府批复，对丁庄水源地等8个饮用
水水源地划分了一级保护区和二级保护区；对周村水库划分了一级保护区、
二级保护区和准保护区，提报市政府出台了《枣庄市饮用水水源地管理办法》。
列入《国家“十二五” 淮河治污规划》 的79个项目完成74个， 完成率达到
93.7%；《南水北调东线一期工程山东段水质达标补充实施方案》的48个项目
完成44个，未完成4个，完成率91.7%；《南四湖生态环境保护试点工程项目》
的45个项目完成30个，完成率66.7%；稳步改善大气环境质量。大气环境四项
主要污染物较2013年均得到有效改善， 细颗粒物（PM2.5） 、可吸入颗粒物
（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）平均浓度分别为94微克每立
方米、169微克每立方米、82微克每立方米、44微克每立方米，分别改善16.8
%、7.1%、9.9%、8.3%。对火电、水泥、焦化等36家重点排气企业下达了100
项脱硫脱硝限期治理任务，目前已完成96项；列入《山东省2013—2020年大
气污染防治规划一期（2013—2015年）行动计划》的160个工业大气污染治理
项目，已完成129个，完成率80.6%。全市共建成42条汽、柴油检测线，日可
检测汽油车1500辆、柴油车1000辆。各检测站按照技术规范及检测方法的要
求，实行“5+1”工作制，周末不休息，全年共检测在用机动车22.7万辆。建
立了环保、公安部门联动机制，督导各区（市）均划定了黄标车禁行区域，
全年全市共查处黄标车闯禁行交通违法行为1203起， 淘汰黄标车、老旧车辆
36533辆。办结黄标车提前淘汰补贴1206辆，兑付补贴资金759.52万元。重点
实施了建成区内420台燃煤锅炉淘汰改造工作，通过并入集中供热管网、改用
天然气、电、空气能等清洁能源的方式，采取政策扶持、资金奖补等措施，
全力推动建成区燃煤锅炉“煤改气”工作，目前已替代、淘汰建成区燃煤锅
炉286台，超额完成年度任务，市财政拨付奖补资金2300多万元。坚持“疏堵
结合、以堵促疏、突出技防”，扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，通过严
惩第一把火、24小时值班、秸秆粉碎还田、禁烧办协调服务等方式，实现了
三夏、三秋期间基本无火情。同时，积极与济宁、徐州等周边地市交流，促
进秸秆禁烧工作开展， 减少焚烧秸秆对大气质量的影响。 调整了 《山东省
2013—2020年大气污染防治规划一期（2013—2015）行动计划》，新增56个大
气污染治理项目，把环境质量逐年改善作为约束性指标，从二季度开始对各
区（市）、高新区实施环境空气质量生态补偿制度。
【环境监察监测职业化能力建设】 实施网格化管理和精细化执法，加强日
常监管、重点监察、错时检查、加密监察，除利用工作日外，重点在节假日、
阴雨天、夜间开展突击检查，先后共出动监察人员4480人次，检查企业700余
家次，开展区（市）交叉互查，先后对162件环境违法行为进行了处理，下达
整改通知28件，移交区（市）处理76件，开展跨区域地市联合执法，打击区
市边界、苏鲁边界土小污染企业，努力实现监管无缝隙、执法全天候，检查
全方位。开展医疗废物、建设项目、大气企业执行新标准环保专项行动，共
检查企业156家，对7件突出环境问题进行立案查处，移交区（市）1件，对35
家次企业通报、督办。加大排污费收缴和清欠工作力度，全市共征收排污费
7171.89万元，比2013年全年增长32.83%，区（市）共清欠往年排污费1956.39
万元。加大国控源、水、气、土壤等例行监测、重点监测力度，全年下达监
测任务330余项，上报有效监测数据27万余个，出具监测快报185期。稳步推
进实验室改造，顺利通过国家第三轮国家环境监测网实验室能力总磷项目考
核和山东省质监局组织开展的微生物定量检测能力验证。化验人员全部通过
考试，取得上岗证，有效提高了数据含金量。深入开展“环境安全大检查”
活动，先后出动人员1000余人次，检查企业和单位300余家次。建立了62个环
境风险源动态管理档案，举办了全市环境应急演练暨监察监测技术比武活动，
有效保障了辖区环境安全。