经济和社会发展综述 【综合实力实现新提升】 经济实力持续增强。2013年,全区实现生产总值 270亿元、增长10%;完成地方财政收入12.45亿元、增长18%、同比增长10.1%, 实现税收收入10亿元、增长23.6%、同比增长13.2%;完成固定资产投资175.6 亿元、增长21%;实现社会消费品零售总额74.4亿元、增长15%。发展质量不 断优化。三次产业比调整至4.4:72.7:22.9,三产增加值占GDP比重提高7个百 分点,三产投资占固定资产投资比重达到65.3%、提高7.8个百分点;税收占 财政收入比重提高到80.4%,工商四税占税收比重提高到58.8%、占财政收入 比重提高到47.2%。发展活力显著提升。全区存款余额、贷款余额和中长期 贷款分别达到271.5亿元、 137.8亿元、 55.3亿元, 分别增长13.6%、14.1%、 20.6%;完成“个转企”1113家、“小转规”335家,“四上”企业达到653家、 比2012年增加335家; 市场主体数发展至2.03万户、较年初增加5016户、增长 32.8%;全年房屋成交量达到1920套、增长179%,其中一手房增长113%、二手 房增长214%;全社会用电量14.6亿千瓦时、工业用电量9.5亿千瓦时,分别增 长11.9%、12.2%。群众收入稳步提高。城镇居民人均可支配收入达到25715元, 农民人均纯收入首次突破万元大关、达到10929元,分别增长12%、14%。 【新型城镇化实现新突破】 坚持政府主导、市场运作,融筹资金7.4亿元, 优先保障安置工程建设,总面积26.5万平方米的天山路回迁工程启动建设, 火车站、新华街、种庄一期、东小二期、托一等10处、208.8万平方米回迁工 程有序推进,燕山路、西小一期、托后2072户居民实现回迁。新开发金水湾、 城林郡、枣矿城等住宅小区23处。投资2.53亿元,完成黄河东路贯通、长白 山北路、湘江东路、广场东路、昆仑山南路、珠江路大桥建设,改造提升郯 薛路、永兴路、甘陈路、枣曹路西段,开工建设太行山南路、祁连山南路、 珠江东路,拉开了中心城区发展框架,提高了聚集辐射功能。京沪高铁枣庄 站日停靠车次由39列增至58列,超过了泰安站、曲阜站,年周转客流量达120 万人次。 城市功能品质显著提升。投资2.5亿元,扩建调峰热源厂,铺设管网16.2公里, 新增供热面积310万平方米;投资5030万元,完成区污水处理厂升级改造,铺 设管网32.8公里,日处理污水能力提升至5万吨。投资1.8亿元,启动建设占 地734亩的城市森林公园,实施天山路、两高之间绿化,完成巨山绿道、长白 山路绿化提升,建成开放龙潭公园,新增城区绿化面积12万平方米,城市绿 化覆盖率达到42%。健全批后监管、户外广告治理、建筑垃圾管理长效机制, 推进非法营运机动车、占道经营、小广告整治,结合省级卫生城复审迎检, 投入资金4000余万元,拆除违章建筑2万平方米,改造背街小巷14条、城中村 6个、农贸市场3处。 镇村建设协调推进。投资1.3亿元,建成枣庄西站至陶庄镇BRT、陶庄镇污水 处理厂;投资1.4亿元,修建农村公路50公里,建设西防备、打席、吴庄、铁 佛等新型农村社区8处,改造危房1.8万平方米。陶庄镇省级示范镇建设扎实 推进,北部新城雏形初现;邹坞镇获批第二批省级示范镇。深入开展“美丽 薛城一起行动”,强力推进城乡环卫一体化,投资3000余万元,购置大型环 卫设备25台,新建垃圾中转站10处,建立垃圾收运长效机制。 【产业转型取得新成效】 工业结构优化升级。关闭洪村、宏达、215西、天 然焦4处煤矿,分流相关人员1万余人,压减产能57万吨,关停采石企业,退 出水泥产业,初步摆脱对资源的过度依赖。总投资65.2亿元的薛城能源循环 经济百亿产业园聚集项目9个,110万吨焦化项目投入运营,煤焦油深加工、 液化天然气、干熄焦项目启动建设;总投资35.8亿元的热电多联产循环经济 百亿产业园,热电一期调试运行,蒸压砖项目正在安装设备,20万吨炭黑一 期完成立项;投资1.2亿元的三和信达化工一期即将投产;埃新斯公司与薛城 能源公司合作,重启停产3年的合成气项目,稳定10万吨甲醇生产,焕发了新 的生机,全区煤化工企业发展到15家,成为鲁南煤化工发展的重要一极。鲁 南装备制造百亿产业园,煤机制造部已投产,特检中心投入使用;国缆集团 新上水净化环保新材料项目。传统产业稳步提升,总投资117.5亿元的58项技 改项目进展顺利,投资7.8亿元的远通纸业1号机组启动建设,投资1.5亿元的 东大锅炉等46个项目全面投产;青啤(薛城)公司年产量突破16万千升,利 税突破9000万元,分别增长15%、17.5%,创历史新高。充分发挥平台支撑作 用,投资1.37亿元,编制铁西新区发展规划,修建薛城经济开发区、邹坞煤 化工园道路9条,铺设供排水管网15.6公里。全区新增省级优质产品生产基地 2处,省级名牌产品1个、著名商标6个;纳税过百万元工业企业达到52家、过 千万元企业达到19家;实现规上工业增加值158亿元、利税65亿元、利润33亿 元,剔除枣矿集团逆向拉动因素,分别增长28%、25%、40.4%。 现代物流业逐步壮大,顺利接管闲置8年的枣庄港,5月份正式运营,7月份实 现外运, 累计吞吐货物40万吨,铁水联运物流园聚集闽商五金建材城等项目 10个;银海医药物流中心实现营业额11.7亿元,成为鲁南最大的医药物流企 业;邹坞铁路物流中心启动建设,全区物流企业发展到78家。总部基地初具 雏形,新引进海通证券、交通银行枣庄总部、农联社枣庄总部、中投永信枣 庄分公司等总部型企业15家;SOHO珠江主体完工,仲建商务广场等4个项目 正加快建设, 珠江路金融商务区聚集项目22个。专业市场群渐成规模,投资 30亿元的万洲浙商城一期主体完工,投资10亿元的万洲第一街即将竣工,已 签约商户1700家;投资31亿元的鲁南国际商贸城启动建设,投资50亿元的农 畜产品跨国采购中心、投资20亿元的“鲁南之家”电子商务基地正式签约。 燕山路商圈、西姚邻里中心投入运营,投资2.1亿元的临城大酒店即将竣工, 投资3亿元的鸿基万尚城正加快施工,新引进汉庭、肯德基等品牌名店62家、 增长31.6%,新增限上商贸企业93家、增长75.6%。文化旅游业活力彰显,铁 道游击队影视城、奚仲文化产业园列入省文化产业重点项目,张庄村列为省 级旅游特色村;成立奚仲旅游开发公司,整体推进奚公山蟠龙河区域开发; 举办全国汽车场地越野锦标赛等节会活动7次;全国最大的自驾车租赁公司 —神州汽车租赁公司落户薛城区,枣庄旅游集散中心投入运营,薛城逐步成 为鲁南旅游集散中心。 现代农业稳步发展。落实强农惠农政策,发放种粮直补、农机补贴等惠农资 金4221万元,完成农业基础投入8000余万元,治理河道11.5公里,改造中低产 田1万亩,建成小农水高标准农田3.5万亩,粮食总产达20.5万吨。推进国家 农村改革试验区建设,新流转土地2.9万亩,发展规模经营千亩以上土地合作 社4家,土地流转率达到32.6%;新扩经济作物2.3万亩,发展皇殿、绿之源等 开心农场8家,农民合作社、家庭农场220家,新增规模养殖场13家、标准化 生产基地6处,培植凯铭实业、宸泰科技等龙头企业7家。 【科学发展增添新动力】 开展产业招商,引进日本JFE、美国柏诚、北京恩 源、上海跨国采购等一批战略投资者,引进投资亿元以上项目42个,其中30 亿元以上项目6个,实际利用境外资金2012万美元、区外资金51.2亿元,分别 完成全年任务的100.6%和489%。对上争取土地指标1386亩、供出3902亩,推 动项目建设。年初确定的90项重点工程,已建成投产、投入运营41项,超计 划和按计划推进的30项,完成投资242.8亿元、占计划的128.5%。 改革创新活力增强。 在全市率先实施县级公立医院综合改革, 区财政补贴 1200多万元,全面取消药品加成,大型设备检查价格下降20%,受益群众5.2 万人。创新工商改革,设立全市首个工商改革试验区,实施市场主体倍增计 划,在全省率先推行工商注册零收费。启动建设区政务服务中心,深化行政 审批制度改革,营商环境进一步优化。深化“三区合一”改革,理顺税收征 管体制,全面落实属地征收,实现了薛城区、高新区和划转企业的互惠多赢。 生态建设成效明显。实施小流域综合治理,投资8000余万元,完成远通纸业、 东仓纸业、青啤(薛城)公司污水深度处理工程,综合治理小沙河、小泥河, 出境河流水质稳定达标。强化大气治理,实施圣火旭龙公司脱硝工程,关停 “五小”企业21家,拆除供暖锅炉25台,改造浴池锅炉45台,整治搬迁储煤 场12处、砂石料场23处,综合治理车辆超限超载、机动车尾气、扬尘污染、 秸秆焚烧,空气质量稳步提升。推进国家森林城市创建,完成投资1.1亿元, 新增造林面积4.3万亩,森林覆盖率达到34.2%。 【社会事业实现新发展】 民生保障更加有力。全年民生支出13.6亿元,占 财政支出的77.1%。10件惠民实事全部兑现。以创业带动就业,城镇新增就业 7176人,转移农村劳动力7851人,公开招聘事业单位工作人员137人(其中教 师68人)提升社会保障能力,提高城乡低保、新农保、新城保、新农合保障 标准,全年发放各类补助、救助金2189万元,机关事业单位人均月增资365元。 社会治理持续加强。优化社区布局,城乡社区由23个调整为49个,管理服务 能力不断增强。落实信访听证、公开接访制度,妥善解决各类信访案件176件, 有效化解0632首府等一批房地产开发遗留问题。落实安全生产责任制,完善 应急管理体系。推进“法治薛城”建设,打击违法犯罪,投入700余万元,安 装高清监控65路、电子警察15处,“两抢”案件下降65%,群众安全感持续增 强。 各项事业协调发展。全面接管高新区移交学校,对城区9所中小学校进行整 合,新组建枣庄八中东校,建成使用南临城小学、二十九中新校,城乡教育 资源更趋优化。开工建设区中医院综合病房楼,加强食品药品安全监管。开 展计生集中服务、出生人口性别比综合治理。完成各类科研成果63项。启动 建设区烈士陵园。推进省级文明城市创建,开展文化下乡、全民健身活动, 制作《薛城记忆》专题片、宣传册。 乡镇街道简介 常庄镇 镇党委书记 张 勇 镇 长 曹保营 2013年,全镇完成地区生产总值20.6亿元,增长12%;完成全社会固定资产投 资38亿元,增长52%;税收总额达到2.01亿元,同比增长35%;地方财政收入 达到7290万元,增长16%;农民人均纯收入达到11067元,增长9%;三次产业 比调整到8.6∶34.2∶57.2, 动态考核连续4个季度位于全区第一。 先后荣获 “国家级生态镇”“全国五好基层关工委先进集体”等荣誉称号。 临城街道 街道党委书记 时荣国 办事处主任 孙 鹏 2013年,全街道完成生产总值22亿元,固定资产投资23亿元,实现地方财政 收入4500万元,同比分别增长13%、35%、40%,连续两年获得全区综合考核 第二名的好成绩,稳居全区镇街前列。累计投资1600万元完成B5线光明西路、 淞江路、南临城小学内部配套等5个重点项目建设和燕山路1600余户居民回迁 安置。投资400万元创建燕山路“智慧社区”、改造提升福泉、东丁等6处村 居便民服务大厅。爱德士鞋业总部、农夫食品、智赢门业、汉庭连锁、瀚龙 宾馆等13个招商引资项目落户临城,推动了街道经济社会的协调发展、同步 提升。先后获得省级无邪教乡镇(街道)先进集体、全市平安枣庄建设先进 乡镇、全区城乡建设工作突出贡献奖、全区综合工作先进集体等荣誉20余项。 沙沟镇 镇党委书记 魏玉华 镇 长 巩存维 2013年,全镇实现生产总值7.4亿元,地方财政收入2218万元,农民人均纯收 入8242元,同比分别增长13.8%、10.6%、14.4%。出口创汇176美元,完成全 年任务的130%。 全年新上固定资产投资5000万元以上项目5个,其中过亿元项目4个。全镇规 模以上工业企业达到20家,纳税过百万企业5家,全年实施重点项目30个,新 型防火材料等19个项目投产达效。编制沙沟休闲小镇规划,张庄村被列为省 级旅游特色村。加快旅游业重点项目建设,榴园山庄已形成框架。配合区政 府顺利完成对长河港业公司的交接,枣庄港5月份正式运营,累计吞吐货物40 万吨。枣矿城一期工程正进行主体建设;全镇个体工商户发展到792家,注册 资金达1832万元, 注册企业189家, 累计注册资本4.02亿元。 全镇流转土地 6000亩,成立家庭农场3个、专业合作社51个。全镇新增造林绿化面积8702亩, 投资1955万元实施基本农田治理项目,投资2300万元的小农水重点县项目顺 利通过省级验收。建成农村社区12个,建成安置小区近10万平方米。镇村累 计投入700余万元,建成垃圾中转站,村村选配保洁员,初步形成“户集、村 收、镇运”的垃圾收运模式。开展“乡村文明行动”“四德工程建设”等活 动,提高了广大群众的文明意识。投资500余万元新建十九中综合教学楼,投 资200万元新建卫生院中医门诊楼和防疫门诊楼。城镇新增就业860人,劳动 力转移就业1380人。建成老年公寓2家,老年人日间照料中心和农村幸福院2 处。全年发放低保金450万元,报销新农合资金734万元,发放新农保771.2万 元,救助困难户600余户。 陶庄镇 镇党委书记 张 军 镇 长 张 冲 2013年,全镇实现国内生产总值40.09亿元,同比增长21.27%,完成固定资产 投资31.25亿元,同比增长25%;农民人均纯收入达18287元,同比增长20.7%; 三次产业比调整为4.3:57.6:38.1。 在总体规划的基础上,完成镇南新区2.3平方公里、镇北工业区4.4平方公里 控制性详规和环卫、燃气、供热、绿化、消防等专项规划。长白山北路跨蟠 龙河大桥及道路和B5线建成通车,污水处理厂具备试运行条件,封闭式垃圾 中转站建成使用。启动矿中三期、蟠龙湖小区、镇北老区、镇南新区建设。 围绕精细化工、新型制造两大产业,推进产业招商、以企招商,新引进项目 4个,其中过亿元项目3个,工业园区入驻项目达到12个,过亿元以上项目6个。 新增规模以上工业企业5家,全额纳税过30万元企业达到46家、过百万元企业 达到16家。新流转土地5000余亩,发展经济合作社38家,发展后院山金针菇、 奚仲花木等特色农业基地6处。投资5000余万元实施了13项民生工程和2件惠 民实事。 周营镇 镇党委书记 李景东 镇 长 王 彪 2013年, 全镇财政收入达1927万元, 同比增长24.8%;农民人均纯收入达到 7646元,增长14%。先后获得“枣庄市现代农业示范镇”“枣庄市农村改革示 范镇”等荣誉称号。 全年流转土地1万余亩,全镇特色农产品种植总面积达4.5万亩。店韩路以西、 枣临高速以南规划建设占地2万余亩的现代农业产业园区,8个项目已进驻园 区。启动小农水重点县项目,实施1万亩高标准基本农田建设,完成三期世 行水毁工程修复项目,高标准农田示范工程项目已获批复。成功引进过5000 万项目4个。全年招引总部经济、贸易业企业3家。金汇花园完成二期建设, 正在进行三期建设。铁佛新型社区进入收尾阶段。苏果购物中心已建成开业。 投资450万元对镇驻地中心街,薛周路至开元街、三村、四村街道,店韩路至 胡庄等7条镇村道路进行改造。投资近500余万元实施城乡环卫一体化,建设 垃圾中转站,建立完善垃圾收集运转长效机制。全年累计救助各类困难群体 850余人次,上门送温暖1251户,救助困难大学生38人。投资440万元,完成 了金马小学校舍改造、中心幼儿园及校校通自来水工程建设。投资350万元, 改造危房55户、新修改造危桥7座。镇敬老院顺利通过省二级验收。新农合、 新农保参保率达100%,做到了应保尽保。 邹坞镇 镇党委书记 李丽萍 镇 长 庞 伟 2013年,全镇实现生产总值28.6亿元,完成固定资产投资29亿元,实现财政 总收入4484万元。 加快百亿产业园建设,重点打造1.74平方公里的煤化工产业园北区及年产值 达15亿元的机械加工配套区。推进土地流转,累计流转土地5000余亩,新建 各类专业合作社、家庭农场46家,实行农企对接发展,规划建设善利园无公 害蔬菜基地400亩。构建“四纵五横”路网格局,启动甘霖社区新居、西南旧 村改造和西邹坞安居工程建设,开展城乡环卫一体化整治工作,荣获“市级 生态文明示范镇”称号。改造建设镇便民服务中心1处,开设中医特色和理 疗门诊,全镇新农合、新农保参合率分别达到100%和98.7%。 巨山街道 街道党委书记 种法家 办事处主任 杜克允 巨山街道地处枣庄市中心城区,辖14个行政村和12个城市社区,总面积39.23 平方公里,总人口5.3万人。域内光明大道横贯东西,京台高速、京沪高铁纵 贯南北,高铁枣庄站坐落境内。2013年,全街道生产总值实现12.1亿元,固 定资产投资累计完成27.2亿元,现有企业368家,规模以上企业42家,完成地 方级税收1977万元。 重点工程持续推进。 城中村拆迁改造深入实施。安置人口1618人,安置面积 8.11万平方米,52.39万平方米安置房正在建设。启动龙潭公园、祁连山路和 长白山路大绿化、环山绿道“四大绿化工程”,回填土方17万余方,新增绿 化面积3700亩。完成黄河路东延,和谐路南延,海河中路等4条道路地面附着 物的丈量、拆迁、补偿、清理工作,新增通车里程约10公里。实施市民中心 等市级重点工程13个地块1300亩的清理征收工作。投资800万元,完成B5线巨 山段道路改造工程;民生保障稳步提升。投资900余万元,推进城乡环卫一体 化,新建300平方米垃圾压缩中转站一座。投资1500万元,对四季春市场和农 贸市场进行改造升级。投资600万元优化人居环境,对黄河路、店韩路等道路 两侧建筑物实施“穿靴戴帽”专项治理。社会管理不断创新。投资500万元, 新建便民服务大厅,计生、工商、地税、司法、行政执法、国土等对外服务 职能窗口入驻,实行便民服务“代理制”。矛盾纠纷排查调处工作卓有成效, 新建群众工作中心,依托电子信息平台,“网格化管理、精细化服务”模式 进一步健全。辖区内实现视频全覆盖,共安装了290路数字高清晰视频监控系 统和150台“摄录一体机”,居民安全感提升。 (邵长杰 唐 罡)