【概况】 2013年,青岛海关驻枣庄办事处共监管进出口货物18.7万吨,同 比(下同)下降33.8%,货物总值1.5亿美元,下降11.7%;征收税款6494.8万 元,下降26.1%,审批减免税货值798万美元,增长35.93%,减免税额425.7万 元,下降11%;加工贸易备案总值1.5亿美元,下降1.6%,核销总值1.44亿美 元,下降13.5%;审核进出口报关单2695票,下降1.5%;新增注册报关企业78 家,下降25%。连续7年被评为“省级文明机关”,报关大厅连续6年被评为 “省级青年文明号”,连续多年获得“枣庄市民主评议政风行风满意单位”、 “全市促进开放工作先进单位”荣誉称号。 【外贸营商环境优化】 一是提升通关便利水平。深化通关作业无纸化改革, 通关效率进一步提升,进出口货物平均通关时间降至6分钟以内,A类以上企 业低风险出口货物最快30秒完成通关; 提高电子支付水平,电子支付率达到 90%以上,企业足不出户即可缴纳税款,为企业节省人力、时间成本。二是 支持特殊监管场所发展。为2家直通式监管场站和2家公用型保税仓库量身打 造精细化服务措施,进口原料随到随验随投产,提高进口通关效率60%以上, 打破制约内陆地区企业外向型经济发展的物流“瓶颈”。监管场站直通货物 13751标箱,增长9.94%,为企业节约经营成本700余万元;保税仓库入出库货 值471.37万美元,增长6.3倍,为企业节约经营成本1000余万元。三是强化政 策分析运用力度。针对当前复杂的外经贸形势,加强海关统计分析和监测预 警,及时向市委、市政府报送调研报告10余篇;举办海关新政策宣讲班17期, 让进出口企业第一时间了解海关改革举措;指导企业用足用好海关政策,筛 选符合国家减免税政策条件的企业开展上门服务,共审批减免税证明26份, 免税货值798.03万美元,减免税额425.71万元。 【企业发展环境优化】 一是重点扶持企业发展。建立企业联络员制度,为 企业量身定制政策咨询服务、解决具体通关疑难问题,对中塑投资集团有限 公司急需进口的整条薄膜生产线设备及备件进行归类研究,实地察看设备情 况,及时办理进口手续,确保设备的及时安装和顺利投产;为远通纸业(山 东)有限公司进口价值1.2亿元的造纸设备办理保税仓库延期出库手续,减少 企业资金占压;为山东丰源轮胎制造股份有限公司价值140万美元的进口检测 设备办理快速转关手续,及时解决企业整条生产线无法按时投产的问题。升 级更新后,企业预计新增销售收入16000万元。二是切实减轻企业负担。扎实 做好简政放权工作,取消加工贸易等方面审批事项2项;继续免收海关监管 手续费等进出口环节费用,为企业节省通关成本10余万元;统筹稽查、保税 中后期核查、减免税核查“三查”合一,坚持信息共享,一查多用,稽核查 统筹率50%,避免重复下厂,减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是引 导企业守法经营。利用“8.8”等法制宣传日活动,加强法制宣传教育,发放 宣传资料260余册;推介5家守信企业成功升为A类,使企业在通关、监管等 业务上最大限度地享受守法便利;依法严厉打击走私违法犯罪活动,坚持宽 严结合,深入推进“绿篱”专项行动,加大对自主品牌的知识产权海关保护 力度,保障本市进出口良好秩序。 【海关服务环境优化】 一是主动担当作为,发挥党组示范作用。将优化营 商环境与党的群众路线教育实践活动紧密结合,增强关员服务意识,以人为 本,服务至上,对企业多一分理解与支持;党组成员主动加强与口岸海关的 交流沟通,已为2家企业解决进出口业务难题,确保全市进出口货物在港口 快速通关;积极建言献策,就鲁南铁水联运物流园情况与薛城区主要负责人 会谈,介绍相关海关政策,全力助推枣庄市外贸发展硬件建设。二是开展自 主培训,提升关员业务能力。组织海关业务等各类自主培训43期,其中,局 处级领导干部人均培训198学时,科级以下人均培训212.9学时,关员业务能 力显著提升;坚持业务集体研讨机制,开设“关员讲坛”,结合岗位实际, 讲授岗位知识,集体研讨业务难题,全力提升服务效能。三是加强作风建设, 强化窗口服务意识。定期对窗口单位内务管理、工作态度、工作效率等方面 情况进行专项检查,杜绝“庸、懒、散”现象;通过触摸屏、“明白纸”等 公布业务办理流程、时限及收费项目,接受社会监督;制定服务标准,深入 推行文明服务用语,做到主动、热情、高效服务;坚持“5+2”和节假日预约 加班制度,加急出口随叫随到,确保通关顺畅,共加班300余人次,审放货物 500余票,加急出口通关280余票。四是推行政务公开,加强政风行风建设。 利用公告栏、门户网站,主动公开政务信息,做到信息数据、审批结果发布 及时,管理标准、税费标准公开透明;坚持政风行风分析报告制度,对疏于 职守、问题突出的科室和人员定期通报、追究责任;参加“政风行风热线” 节目直播,解疑答惑,被评为“2013年度民主评议政风行风优秀单位”。 (王 菲)