【概况】 2013年，市委政研室共筹备市委、市政府各类会议6个，开展调研、
督导活动80余次， 起草审核领导讲话、 市委市政府文件材料240余件；编发
《领导参阅》6期、《调研专报》4期、《枣庄通讯》12期、“枣庄政研网”
信息6000余条。被市委、市政府授予“全市目标考核先进集体”“农业农村
经济工作先进集体”荣誉称号。
【调查研究工作】 一是针对热点难点问题开展专题调研。围绕进一步加快
城市转型步伐，先后到市直、区（市）、企业、学校等地开展调研50余次，
形成了一批有深度、有高度、有价值的调研成果。在全市环卫一体化工作前
期底数不清、进展迟缓的情况下，迅速在滕州开展调研一个多月，总结了滕
州市“垃圾处理模式、资金保障机制、环卫队伍建设”等六项成功经验，撰
写出了《关于滕州市实施城乡环卫一体化的调查》，报告以论证清晰、精炼
务实、数据详实的内容引起了市领导的高度重视，市长张术平专门作出批示，
要求尽快制定出台全市城乡环卫一体化工作实施方案，争取2014年实现全市
覆盖；系统总结农村土地使用产权制度改革试点工作经验，撰写了《盘活土
地资本，激发“三农”活力——枣庄市农村土地使用产权制度改革的做法》，
省委副书记王军民作出批示，要求通过《山东农村工作》印发各市、县和省
直有关部门参阅；针对全市新型城镇化过程中遇到的问题，撰写了《关于我
市农村土地规模经营情况的调查》《关于全市乡镇特色产业发展情况的调查》，
提出了“实行差异化发展战略、建立土地流转机制、完善经营服务体系”等
建议，为促进乡镇产业和小城镇建设融合发展提供了参考；《关于临沂市农
村产权制度改革的考察报告》提出的实施“一四二”重点改革、推进农村改
革试验区建设的对策建议被采纳，《关于推进农村产权制度改革的实施方案》
在全市范围内推广；在调研市南工业区改革情况的基础上，形成了《改革突
围，老工业区成功转型，打造城市新地标》，为推进国有企业改革和转型提
供了借鉴。《滕州市实施物价惠民工程的做法与启示》《西岗镇开展土地适
度规模经营的成效及做法》《山亭区借力“第一书记”，“实施五级联动、
百村突破”的实践与启示》等调研报告，均引起了市委、市政府领导的关注
和重视。 《围绕中心， 积极作为，为建设幸福新枣庄贡献力量》，在省委
《调查与研究》上刊发。
二是围绕事关全局的问题开展战略研究。抢抓省委、省政府打造西部经济隆
起带的机遇，在《西部经济隆起带发展规划》出台前，调研形成了《关于支
持西部地区发展有关情况的报告》《枣庄市对建设山东西部经济隆起带的建
议》调研报告，报告从区域战略、土地资源、涉农项目等七个方面，结合枣
庄实际提出了意见建议，经市委、市政府主要负责同志审阅后上报省委，促
成了《规划》将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”，为转型
发展提供了有力支撑；深入贯彻落实党中央“全面深化改革”决策部署，系
统总结枣庄市改革开放以来的改革历程和实践成果，分析了存在的问题不足，
形成了《枣庄市深化改革情况》，省委政研室将编印成书全省发行；为更好
规划指导“境外枣庄”建设，撰写了《境外枣庄》调研报告，提出了“境外
枣庄”发展战略的整体构思和框架。另外，《加快城市转型，建设“幸福新
枣庄”》《以质量和效益为中心，加快推进城市转型》《加快转方式调结构，
推动科学发展》等一批领导署名文章先后在《山东通讯》等省以上报刊发表。
三是构建全员参与的大调研格局。认真做好全省、全市党委政研系统优秀调
研成果推荐评选工作，经评选3篇调研成果获一等奖、3篇获二等奖，3篇获三
等奖；市委组织部等40个集体被评为全市调研工作先进集体，单相俊等30名
同志记三等功，邵青等40名同志获嘉奖，提高了全市上下参与调研的积极性
和主动性。为不断完善调研长效机制，出台了《关于建立特邀研究员制度的
意见》，在市直、区（市）、大专院校等调研基地推举的300多人中，聘请了
58名特邀研究员，建立起了“上下结合、内外融合”的调研网络。
【服务“三农”工作】 一是加强对农村工作的领导、协调。在深入学习领
会中央、省两级农村工作会议精神的基础上，结合农村改革工作实际，形成
了《2013年全市农业农村工作要点》；组织筹备全市农村工作会议，起草了
市委、市政府主要领导讲话、中央和省农村工作会议精神传达提纲、全市农
村工作汇报等会议材料；组织各区（市）农工办及乡镇（街道）主要负责人
等基层干部赴临沂、杭州等地市学习农业生产先进经验；为贯彻落实好上级
下发的涉农文件，先后起草了《枣庄市农村土地承包经营权确权登记颁证和
现代农业示范区建设实施情况汇报》《枣庄市在全省农村工作会议上的典型
发言》《关于支持枣庄市国家农村改革试验区建设工作的意见》（鲁政办字
［2012］118号）等文字材料20余篇。
二是加大生态文明乡村建设力度。深入宣传，利用《枣庄日报》、枣庄电台、
《枣庄通讯》等多种媒介，编发《全市生态文明乡村建设工作纪实》系列稿
件30余篇，与市文联、市摄影家协会联合举办了“生态文明乡村建设摄影大
赛”，充分展示了生态文明乡村建设成果；强化督导，对生态文明乡村建设
工作施行每季度一次情况调度、半年一次现场督导、年终考核总结的督导制
度，全年累计现场检查3次，召开座谈会14个，编发《枣庄农村工作》13期；
完善考核，采取自下而上层层自查的考核办法，新增加对生态文明乡村建设
示范乡镇（街道）的考核，考核通过了10个生态文明乡村建设示范乡镇（街
道）、18个生态文明乡镇（街道）和100个生态文明村，通过了省委生态文明
乡村建设督查考核组的考核，峄城区被评为省级生态文明乡村建设先进区。
三是牵头做好专项工作。牵头农业局、水利和渔业局、环保局等部门，先后
参与夏秋两季秸秆禁烧、森林城市创建、国家农村试验区改革等工作，完成
农业重点工作年度任务。在三秋秸秆禁烧工作中多次组织召开现场会安排部
署防火工作，抽调3人全程参与秸秆禁烧的巡查督导工作，防火工作“没燃
一把火，没冒一处烟”。农工办被授予“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进
集体”，3人被评为“三秋秸秆综合利用和禁烧工作先进个人”。
【夯实调研成果转化平台】 一是创名刊、办精品，《枣庄通讯》刊物呈现
新面貌。继续秉承创“名刊”、办“精品”的指导思想，高起点办刊。专题
策划更具亮点，先后推出了“解读中央八项规定、精彩运河美丽港航”等专
题，实现了与市委、市政府决策部署同频共振；栏目设置更具特色，继续做
好“热点关注、榴园漫步、工作动态”等老牌栏目的同时，适时推出了“乡
镇书记论坛”“金土地”等特色栏目，赢得了更多关注；内容语言更接地气，
结合正在展开的党的群众路线教育实践活动，选题聚焦群众反映强烈的突出
问题，内容围绕更好服务人民群众，语言更加喜闻乐见，让人民群众感受到
了活动带来的文风新气象。 全年共刊发12期、稿件300余篇近120万字，印发
36000余份，读者群覆盖了上自中央、省、市，下至区（市）、乡镇、村居。
在2013年度全国城市党委系统政研联席会第九届年会上，《枣庄通讯》在80
多个市级刊物中脱颖而出，连续7年荣膺“全国十佳党刊”称号。
二是强化管理、突出时效，“枣庄政研网”成为展示政研工作的新窗口。枣
庄政研网自2011年6月上线以来，累计编发信息16000余条，日均访问量稳定
在300人次，总访问量达到18万人次。面对如此高的关注度，继续在网站维护、
内容更新上下功夫。理顺工作流程，加强全市调研工作动态信息编写，实现
政研工作网络化； 严格执行网站信息发布、 稿件审核等管理制度，着重将
“政研动态”、“区市政研”、“枣庄通讯”打造成品牌栏目；“政研动态”
和“区市政研”栏目做到每日更新，及时反映市委、市政府最新决策，展示
区市最新成果。2013年10月，在第一搜索引擎百度中以“政研网”为关键词
搜索，“枣庄政研网”在全国各级政研网站中，排名跃升至第1位，并一直
保持，济宁、淄博等兄弟地市专程学习网站建设经验。
三是转变观念、创新方法，内刊开启调研成果转化的直通车。为更好地为领
导决策服务，继续做好《领导参阅》《调研专报》编发工作：针对性，直接
将调研成果以内刊形式报送给分管市领导，内容更具针对性，建议更具可操
作性；时效性，调研报告前加注编者按，内容更加精炼，领导可在短时间内
掌握调研内容；权威性，每一期调研主题都经反复论证，附件的表格数据和
资料汇编，提高了决策的精准程度和参阅价值。
【机关作风建设】 一是加强学习培训。在认真学习贯彻党的十八大、十八
届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话的基础上，订阅了《读者》《领
导文萃》《看法与说法》《领导干部从政道德启示录》等学习资料，并鼓励
干部利用互联网、政研网、理论学习报告会等形式加强学习；积极创造条件、
争取机会让干部赴外调研和学习培训，有5人到浙江大学、复旦大学、上海
交通大学等国内知名高校和省、市委党校参加专题培训。
二是注重干部培养。6名班子成员对口帮扶6户困难家庭，帮助群众解决实际
困难，密切了党群关系；选派1名县级干部担任峄城区榴园镇孙庄村“第一
书记”，筹资40余万元解决了孙庄村饮水、用电、行路等民生问题，所在村
村容村貌明显改善。2013年，新发展党员1名；1人晋升专业技术职称；1人被
市委、 市政府授予“全市创森工作先进个人” 、1人被市委、市政府授予
“年度先进个人”、3人被评为全市调研工作“创先争优”活动先进个人，
并分别记三等功。
三是提高协调能力。不断强化综合协调，提升服务水平，在服务质量和办事
效率上有新提高，全年累计接待中农办、中央政研室、中科院、省委政研室、
湖北蕲春、江苏南充等地各级领导来枣庄市调研30余次，提供材料20余万字，
协调区（市）、部门召开座谈会18个，完成了“全省加快转调创进程，推动
科学发展现场观摩交流会”“国家农村改革试验区创新农业经营体制机制现
场交流会”的导播、调研路线及有关座谈的协调工作。
四是强化制度约束。在完善科室职责、学习、财务等规章制度的基础上，结
合当前新形势和单位实际，制定了《关于认真学习贯彻中央八项规定，进一
步加强调查研究工作的意见》《关于开展“庸懒散”专项治理突出解决办事
效率低下问题的实施方案》，形成了层次分明、紧密衔接、全面覆盖的制度
体系，认真执行党员领导干部述职述廉、民主生活会、廉洁过节“零报告”
制度，做到了用制度管权、管人、管事。
（张秋婷 杨丹丹）