【党的群众路线教育实践活动】 全市组织部门参加第一批教育实践活动, 坚持统筹谋划、市区两级一体推进,取得了明显成效。 集中学习教育,打牢解决“四风”问题的思想基础。先后组织18次机关集中 学习,班子成员轮流领学,逐字逐句学习《论群众路线》等必读书目,学习 十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神。开展“四到四省” 活动,组织到红色教育基地参观,反省党性观念;到棚改小区、煤矿井下现 场体验,反省为民情怀;到“一个战略、三大战役”项目现场观摩,反省精 神状态;到警示教育基地,反省廉洁意识。 深入征求意见,找准找实“四风”方面突出问题。通过全市组工干部互相评 议,深入基层和群众中当面问计,上门听取市直部门、服务对象意见,引入 第三方独立调查等多种方式征求意见, 共收集意见建议569个,梳理为4大类 97条。 实施专题行动,亮出作风整改的鲜明态度。针对工作透明度不高的问题,大 力推行“两公开一承诺”,即“公开组工干部主要亲属关系和个人重大事项、 作风建设我承诺”;针对一些群众诉求、矛盾化解不及时问题,开展班子成 员分包信访积案;针对有的组工干部不了解基层、不会做群众工作的问题, 开展“顶岗代班增感情”活动等,以实际行动促作风转变。 强化督促指导,确保市、区(市)两级组织部门同步推进。部班子成员每人 联系一个区(市),先后3次具体指导。统一组织市、区(市)两级共同参 与集体活动6次,部分活动将乡镇组织委员一并纳入,努力使活动形成氛围、 保持热度。 开展批评和自我批评,召开高质量专题民主生活会。市委组织部领导班子及 班子成员认真撰写、反复修改对照检查材料,召开了专题民主生活会,共查 找班子“四风”方面的突出问题13条,明确了6个方面的整改方向和措施,相 互提出批评意见86条,实现了“团结——批评——团结”的目的。省委组织 部副部长时培伟、干部监督处处长王磊和市委督导组组长程涛及其他成员到 会全程指导。会后在全市组织系统内通报了民主生活会情况。 认真落实八项规定与有关要求, 切实转变作风。 制定下发《关于依照执行 〈省委组织部进一步改进作风密切联系群众9条具体规定〉的通知》,进一 步突出“真为民、求实效、善服务、重修养”四个导向。加强学风建设,举 办组工论坛4期。建立健全18项制度,不断提高部机关工作的规范化水平。下 大力气转会风文风,各类发文减少44.7%,信息简报减少73.9%,部机关“三 公”经费同比减少8%。着力加强和改进调查研究,由部领导牵头12个重点课 题, 深入基层开展调研, 部分调研成果已经转化为工作决策和措施。出台 《组工干部廉洁从政若干规定》,开展会员卡专项清理。制定《公车使用管 理6条》,严格公车管理,严禁公车私用。 【领导班子和干部队伍建设】 着力提升干部教育培训质量。全年共举办各 类培训班22个,培训干部2150余人。其中集中举办十八大精神培训班7期,每 期均由1名市委常委动员并作专题辅导报告,对1312名县处级干部和乡镇(街 道)党政正职进行轮训。加大高端专题培训力度,与相关部门联合在上海交 大、人民大学、浙江大学举办培训班4期,培训185人。举办5场“枣庄转型发 展名师大讲堂”。积极开展“名师送教”工作,培训基层干部6200余人次。 突出抓好干部经常性考察。改进年度考察方式方法,考核前,将信访举报情 况、“百千百”评议结果等提供给考察组,带着问题去考核,增强针对性; 考核中,实行领导班子实绩公示制,扩大干部群众的知情权,增强评议的科 学性;个别谈话时,先集中汇总分析测评结果,再有针对性地听取干部群众 意见,与民主测评结果相互印证,增强评议的真实性;认真梳理、充分运用 考核结果,逐一向被考察单位和对象反馈,实现反馈全覆盖。开展2012年度 干部选拔任用“一报告两评议”,组织全市106个市直单位共3511人,对市委 干部选拔任用工作和新选拔任用干部进行了民主评议。 强化干部日常管理监督。加强综合分析研判,对98个市直单位、6个区(市) 党政领导班子和600多名班子成员建立起现实表现台账。加强干部选拔使用工 作宏观指导,对事业编制人员提拔、工人身份人员使用等8个影响选人用人 公信度的问题提出改进意见。理顺市直干部档案管理体制,将管档单位由18 家调整为8家。加大干部监督力度,对42名市直部门主要负责人实施了“三审 一查”。加大提醒教育力度,先后函询13人,谈话提醒40人次。开通市、区 (市)两级短信举报平台。把涉组涉干网络舆情正式纳入举报信访工作,统 筹组织、宣传和公安部门力量,建立涉组涉干网络舆情联动处置机制。在省 委组织部通报的组织系统举报案件办结率均为100%,省委组织部予以通报表 扬。 调整优化部分县级领导班子和领导干部。配合省委组织部完成薛城区、市中 区区委书记人选推荐考察工作,采取市级领导干部民主提名的方式,对薛城 区区长人选进行推荐考察。根据省纪委、省委巡视组意见,对滕州市领导班 子成员进行了调整。对空缺的市直部门调研员和区(市)职位进行个别调整 充实,对正团级3年以上军转干部进行了妥善安排,对155名试用制干部进行 了转正考察。根据枣庄职业学院、枣庄技师学院更名后的要求,对市委管理 的县级领导干部职务进行了重新公布。根据食品药品、工商、质监体制改革 有关要求,重新组建市食品药品监督管理局党组,对涉及的干部进行妥善安 排;把工商、质监系统县级干部纳入市委管理范围,使体制改革工作积极稳 妥推进。 【基层党组织建设】 全面推行农村基层党组织任期目标管理。组织对2487 个村级党组织进行了2012年度任期目标考核。加大奖惩力度,考核结果与村 支部书记养老保险等待遇直接挂钩。开展2013年度目标承诺工作,组织村党 组织向全体村民公开承诺,接受监督。据统计,全市实行任期目标管理以来, 村党组织书记共承诺事项21133件, 完成20287件, 完成率96%,群众满意率 95.5%。 纵深推进“第一书记”工作。采取实绩公示、公开述职、察看现场、民主评 议等方法,对市直145名“第一书记”和副书记进行2012年度考核,其中72名 “第一书记”和27名副书记被评为优秀等次。组织召开全市第一批“第一书 记”总结表彰暨第二批动员大会,表彰75名“枣庄优秀‘第一书记’”和2名 “枣庄市帮扶薄弱村先进工作者”。开展轮换工作,从114个市直单位的在职 县级干部和县级后备干部中,选派121名“第一书记”、10名副书记,派驻12 1个村。举办第二批“第一书记”培训班。加强经常性督促指导,先后开展4 次专项督查,召开了“第一书记”工作座谈会、调度会等,及时了解工作动 态,帮助解决实际问题。 统筹推进基层党建工作。 开展村级组织运转经费保障问题调研, 每年新增 1000万元资金保障村级党组织正常运行。建立以财政投入为主、驻社区单位 扶持、社会各界支持的多元化城市社区建设投入机制,按照每个社区10万元 标准设立为民服务专项经费。继续抓好第三轮村级组织活动场所建设,全市 共新建138个,改扩建35个,修缮124个,配套办公设施17个。采取资产置换、 融资新建、投资改建等方法,对社区办公场所进行改造和升级,94.9%的社 区已解决办公用房。开展党员干部联系困难家庭工作,组织市直单位1112名 党员干部与1062户困难家庭结成联系对子。在城市社区建立“三推一选”制 度,即在党员推荐、驻区单位推荐、商户代表及居民代表推荐基础上,实行 党内直接选举,切实选优配强班子。 做好远程教育工作。创建“枣庄党建网”,开设工作动态、理论研究等栏目。 制作3部反映内部制度建设先进经验的专题片。搭建“第一书记”交流互动 平台,制作完成13部反映驻村工作先进典型的课件,联合山东卫视农科频道 拍摄制作7集电视系列片《第一书记年货店》。组织开展十八大精神巡回宣 讲辅导活动,拍摄制作宣讲辅导课件14期。试点建设远程教育“广场课堂”, 全市共建成20处。全年播出《党建时空》52期。 【人才工作】 健全党管人才工作体系。开展2012年度区(市)人才工作目 标责任制考核。抓好人才工作目标责任制考核指标任务分解,对下步重点工 作进行安排部署。开展人才工作目标责任制考核指标任务进展情况专项督导, 对市人才工作领导小组成员单位和区(市)逐一上门督导。研究制定《关于 切实加强党管人才工作的实施办法》《关于建立健全市人才工作领导小组运 行机制的意见》等文件,酝酿调整市人才工作领导小组组成人员,充实领导 小组办公室组成人员。 加快高层次人才集聚。开展留日博士访问团、北京博士后服务团等一系列高 层次人才枣庄行活动,共邀请专家学者30人参观考察,达成合作意向8个。组 织部分企事业单位参加2013年清华大学首场招聘会暨山东省高层次人才招聘 会。组团参加在深圳举办的第十二届中国国际人才交流会,筛选35项国外人 才需求项目。 全年聘请日本、美国和埃及等国外专家15人次,解决技术难题 100余个;获批国家、省各类引智项目26个,比2012年增加7个。 实施重点人才工程。山东润峰电子有限公司董事长李青海入选国家首批创新 人才推进计划,成为山东省入选的三人之一。新增柔性使用国家千人计划专 家、泰山学者各2人,新增省级工程实验室1家。开展首次市“乡村之星”评 选和青年科技奖评选,继续开展市有突出贡献的中青年专家、首席技师等评 选。 加强人才工作研究。组织市经信委、市科技局、市财政局等单位负责同志, 赴浙江、江苏6市2县,考察学习人才工作先进经验。根据省人才工作考核要 求,协调市财政增加人才工作专项资金数额。联合市经信委,对全市100家科 技型创新企业开展人才状况调研,形成《枣庄市人才工作服务企业发展调研 报告》。 (赵方坤)