【党的群众路线教育实践活动】 全市组织部门参加第一批教育实践活动，
坚持统筹谋划、市区两级一体推进，取得了明显成效。
集中学习教育，打牢解决“四风”问题的思想基础。先后组织18次机关集中
学习，班子成员轮流领学，逐字逐句学习《论群众路线》等必读书目，学习
十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列讲话精神。开展“四到四省”
活动，组织到红色教育基地参观，反省党性观念；到棚改小区、煤矿井下现
场体验，反省为民情怀；到“一个战略、三大战役”项目现场观摩，反省精
神状态；到警示教育基地，反省廉洁意识。
深入征求意见，找准找实“四风”方面突出问题。通过全市组工干部互相评
议，深入基层和群众中当面问计，上门听取市直部门、服务对象意见，引入
第三方独立调查等多种方式征求意见， 共收集意见建议569个，梳理为4大类
97条。
实施专题行动，亮出作风整改的鲜明态度。针对工作透明度不高的问题，大
力推行“两公开一承诺”，即“公开组工干部主要亲属关系和个人重大事项、
作风建设我承诺”；针对一些群众诉求、矛盾化解不及时问题，开展班子成
员分包信访积案；针对有的组工干部不了解基层、不会做群众工作的问题，
开展“顶岗代班增感情”活动等，以实际行动促作风转变。
强化督促指导，确保市、区（市）两级组织部门同步推进。部班子成员每人
联系一个区（市），先后3次具体指导。统一组织市、区（市）两级共同参
与集体活动6次，部分活动将乡镇组织委员一并纳入，努力使活动形成氛围、
保持热度。
开展批评和自我批评，召开高质量专题民主生活会。市委组织部领导班子及
班子成员认真撰写、反复修改对照检查材料，召开了专题民主生活会，共查
找班子“四风”方面的突出问题13条，明确了6个方面的整改方向和措施，相
互提出批评意见86条，实现了“团结——批评——团结”的目的。省委组织
部副部长时培伟、干部监督处处长王磊和市委督导组组长程涛及其他成员到
会全程指导。会后在全市组织系统内通报了民主生活会情况。
认真落实八项规定与有关要求， 切实转变作风。 制定下发《关于依照执行
〈省委组织部进一步改进作风密切联系群众9条具体规定〉的通知》，进一
步突出“真为民、求实效、善服务、重修养”四个导向。加强学风建设，举
办组工论坛4期。建立健全18项制度，不断提高部机关工作的规范化水平。下
大力气转会风文风，各类发文减少44.7%，信息简报减少73.9%，部机关“三
公”经费同比减少8%。着力加强和改进调查研究，由部领导牵头12个重点课
题， 深入基层开展调研， 部分调研成果已经转化为工作决策和措施。出台
《组工干部廉洁从政若干规定》，开展会员卡专项清理。制定《公车使用管
理6条》，严格公车管理，严禁公车私用。
【领导班子和干部队伍建设】 着力提升干部教育培训质量。全年共举办各
类培训班22个，培训干部2150余人。其中集中举办十八大精神培训班7期，每
期均由1名市委常委动员并作专题辅导报告，对1312名县处级干部和乡镇（街
道）党政正职进行轮训。加大高端专题培训力度，与相关部门联合在上海交
大、人民大学、浙江大学举办培训班4期，培训185人。举办5场“枣庄转型发
展名师大讲堂”。积极开展“名师送教”工作，培训基层干部6200余人次。
突出抓好干部经常性考察。改进年度考察方式方法，考核前，将信访举报情
况、“百千百”评议结果等提供给考察组，带着问题去考核，增强针对性；
考核中，实行领导班子实绩公示制，扩大干部群众的知情权，增强评议的科
学性；个别谈话时，先集中汇总分析测评结果，再有针对性地听取干部群众
意见，与民主测评结果相互印证，增强评议的真实性；认真梳理、充分运用
考核结果，逐一向被考察单位和对象反馈，实现反馈全覆盖。开展2012年度
干部选拔任用“一报告两评议”，组织全市106个市直单位共3511人，对市委
干部选拔任用工作和新选拔任用干部进行了民主评议。
强化干部日常管理监督。加强综合分析研判，对98个市直单位、6个区（市）
党政领导班子和600多名班子成员建立起现实表现台账。加强干部选拔使用工
作宏观指导，对事业编制人员提拔、工人身份人员使用等8个影响选人用人
公信度的问题提出改进意见。理顺市直干部档案管理体制，将管档单位由18
家调整为8家。加大干部监督力度，对42名市直部门主要负责人实施了“三审
一查”。加大提醒教育力度，先后函询13人，谈话提醒40人次。开通市、区
（市）两级短信举报平台。把涉组涉干网络舆情正式纳入举报信访工作，统
筹组织、宣传和公安部门力量，建立涉组涉干网络舆情联动处置机制。在省
委组织部通报的组织系统举报案件办结率均为100%，省委组织部予以通报表
扬。
调整优化部分县级领导班子和领导干部。配合省委组织部完成薛城区、市中
区区委书记人选推荐考察工作，采取市级领导干部民主提名的方式，对薛城
区区长人选进行推荐考察。根据省纪委、省委巡视组意见，对滕州市领导班
子成员进行了调整。对空缺的市直部门调研员和区（市）职位进行个别调整
充实，对正团级3年以上军转干部进行了妥善安排，对155名试用制干部进行
了转正考察。根据枣庄职业学院、枣庄技师学院更名后的要求，对市委管理
的县级领导干部职务进行了重新公布。根据食品药品、工商、质监体制改革
有关要求，重新组建市食品药品监督管理局党组，对涉及的干部进行妥善安
排；把工商、质监系统县级干部纳入市委管理范围，使体制改革工作积极稳
妥推进。
【基层党组织建设】 全面推行农村基层党组织任期目标管理。组织对2487
个村级党组织进行了2012年度任期目标考核。加大奖惩力度，考核结果与村
支部书记养老保险等待遇直接挂钩。开展2013年度目标承诺工作，组织村党
组织向全体村民公开承诺，接受监督。据统计，全市实行任期目标管理以来，
村党组织书记共承诺事项21133件， 完成20287件， 完成率96%，群众满意率
95.5%。
纵深推进“第一书记”工作。采取实绩公示、公开述职、察看现场、民主评
议等方法，对市直145名“第一书记”和副书记进行2012年度考核，其中72名
“第一书记”和27名副书记被评为优秀等次。组织召开全市第一批“第一书
记”总结表彰暨第二批动员大会，表彰75名“枣庄优秀‘第一书记’”和2名
“枣庄市帮扶薄弱村先进工作者”。开展轮换工作，从114个市直单位的在职
县级干部和县级后备干部中，选派121名“第一书记”、10名副书记，派驻12
1个村。举办第二批“第一书记”培训班。加强经常性督促指导，先后开展4
次专项督查，召开了“第一书记”工作座谈会、调度会等，及时了解工作动
态，帮助解决实际问题。
统筹推进基层党建工作。 开展村级组织运转经费保障问题调研， 每年新增
1000万元资金保障村级党组织正常运行。建立以财政投入为主、驻社区单位
扶持、社会各界支持的多元化城市社区建设投入机制，按照每个社区10万元
标准设立为民服务专项经费。继续抓好第三轮村级组织活动场所建设，全市
共新建138个，改扩建35个，修缮124个，配套办公设施17个。采取资产置换、
融资新建、投资改建等方法，对社区办公场所进行改造和升级，94.9%的社
区已解决办公用房。开展党员干部联系困难家庭工作，组织市直单位1112名
党员干部与1062户困难家庭结成联系对子。在城市社区建立“三推一选”制
度，即在党员推荐、驻区单位推荐、商户代表及居民代表推荐基础上，实行
党内直接选举，切实选优配强班子。
做好远程教育工作。创建“枣庄党建网”，开设工作动态、理论研究等栏目。
制作3部反映内部制度建设先进经验的专题片。搭建“第一书记”交流互动
平台，制作完成13部反映驻村工作先进典型的课件，联合山东卫视农科频道
拍摄制作7集电视系列片《第一书记年货店》。组织开展十八大精神巡回宣
讲辅导活动，拍摄制作宣讲辅导课件14期。试点建设远程教育“广场课堂”，
全市共建成20处。全年播出《党建时空》52期。
【人才工作】 健全党管人才工作体系。开展2012年度区（市）人才工作目
标责任制考核。抓好人才工作目标责任制考核指标任务分解，对下步重点工
作进行安排部署。开展人才工作目标责任制考核指标任务进展情况专项督导，
对市人才工作领导小组成员单位和区（市）逐一上门督导。研究制定《关于
切实加强党管人才工作的实施办法》《关于建立健全市人才工作领导小组运
行机制的意见》等文件，酝酿调整市人才工作领导小组组成人员，充实领导
小组办公室组成人员。
加快高层次人才集聚。开展留日博士访问团、北京博士后服务团等一系列高
层次人才枣庄行活动，共邀请专家学者30人参观考察，达成合作意向8个。组
织部分企事业单位参加2013年清华大学首场招聘会暨山东省高层次人才招聘
会。组团参加在深圳举办的第十二届中国国际人才交流会，筛选35项国外人
才需求项目。 全年聘请日本、美国和埃及等国外专家15人次，解决技术难题
100余个；获批国家、省各类引智项目26个，比2012年增加7个。
实施重点人才工程。山东润峰电子有限公司董事长李青海入选国家首批创新
人才推进计划，成为山东省入选的三人之一。新增柔性使用国家千人计划专
家、泰山学者各2人，新增省级工程实验室1家。开展首次市“乡村之星”评
选和青年科技奖评选，继续开展市有突出贡献的中青年专家、首席技师等评
选。
加强人才工作研究。组织市经信委、市科技局、市财政局等单位负责同志，
赴浙江、江苏6市2县，考察学习人才工作先进经验。根据省人才工作考核要
求，协调市财政增加人才工作专项资金数额。联合市经信委，对全市100家科
技型创新企业开展人才状况调研，形成《枣庄市人才工作服务企业发展调研
报告》。
（赵方坤）