淄博是一座老工业城市。由于产业结构不尽合理，重化工企业多，致使环境污染较为突出。
“七五” （1986~1990年）期间，按照国家经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的总体要求，
开展以防治废水、废气、固体废弃物为主要内容的城乡环境综合整治。相继对造纸、电镀、印染等行业废水排放量大、污染严
重的企业进行限期治理；开展建设无黑烟城区活动，对城区内的锅炉、茶水炉进行改造。加强对新建、改建、扩建项目的环境
监督管理，在坚持“三同时”（一切新建、扩建、改建的建设项目与技术改造项目的污染防治措施必须与主体工程同时设计、
同时施工、同时投产使用）
制度、环境影响评价制度、排污收费制度三项制度的基础上，实行1989年国务院制定的排污许可证制度、城市环境综合整
治定量考核制度、污染集中控制制度、污染限期治理制度、环境目标责任制五项新制度。1989年，市政府面向社会征集环保宣
传口号，从3700多条参选口号中确定“为子孙留下蓝天、碧水、绿地”作为淄博市环保目标口号。为加强环境保护工作，淄博
市创造性地实行“两会一制”（市环境保护委员会、市长环保现场办公会、环境目标责任制），根据淄博环境目标工作任务，
由市长主持召开环委会，协调解决环境保护工作中的重大政策及规划问题；召开市长环保现场办公会，解决重点区域、流域、
重要污染点源、重点限期治理项目的热点、难点问题；市长与各区县长逐年签订环境目标责任书，对辖区环境质量负责，年底
检查是否达到目标要求。1990年，全市工业废水处理率和达标率分别为64%和35%；工业固体废弃物综合利用率37.2%。
“八五” （1991~1995年）期间，市委、市政府将环境保护主要指标纳入国民经济和社会发展规划。1993年11月，市委、
市政府制定《关于进一步加强环境保护工作的决定》，确立“空气净化、大地绿化、水面清化、环境美化”的工作目标；市十
届人大常委会第六次会议通过《淄博市孝妇河流域水污染防治管理办法》，这是淄博市的第一部环境保护法规。坚持防治结合
的原则，加大环境保护工作力度，污染治理逐步由原先的以点源治理为主向流域、区域、行业转变。其间，重点对孝妇河流域、
猪龙河等进行限期治理；对张博路等主要交通干线两侧的窑炉进行综合整治；对全市60多家水泥企业粉尘分批分期进行达标治
理；对30多家造纸厂黑液排放进行限期治理，关停5000吨以下草浆造纸企业。同时，围绕“六五”世界环境日开展一系列宣传
教育活动，组织开展环保世纪行系列采访活动，提高公众的环保意识；加强环境监督管理，实行环境监理员制度。通过综合防
治，使全市环境恶化的趋势基本得到控制。
“九五”（1996~2000年）期间，以“一控双达标”（主要污染物排放总量控制、工业污染源排放达标、城市功能区达标）
为主线， 以水和大气污染防治为重点， 强化环境保护工作。 市政府制定《淄博市蓝天、碧水、绿地工程计划纲要》（1996~
2010） ，实施蓝天、碧水、绿地工程。根据省政府要求，对小清河流域和沂河流域实行限期治理，全市日排废水100吨以上企
业的污染治理任务基本完成。 开展工业炉窑限期治理，对燃煤茶水炉改烧清洁燃料，取缔供热管网内4吨以下燃煤锅炉。对小
硫磺炉、小制革、小造纸、小印染、小窑炉、土电镀、土炼油等15类“土小”企业（指污染重、规模小、使用土方法生产的企
业）实施关、停、取缔措施。加强城市环境综合整治，发展城市集中供热和居民生活用气工程，减少污染源。其间，在建设项
目管理中实施公众听证制度；《淄博市太河水库水源保护管理办法》经省人大常委会批准，并颁布实施。经过对工业污染源的
综合治理，到2000年，基本实现达标排放，环境空气质量达到三级标准，地面水环境质量有较大改善。工业废水处理率99.6%，
工业废气处理率95.6%。环境噪声达标区面积112.6平方公里，烟尘控制区面积170.3平方公里。
2001~2002年， 市委、市政府确立并实施“环境立市”战略。赋予环境保护第一审批权和一票否决权，所有新建、扩建、
改建项目首先经环保部门审核，凡是不符合环保法规、国家产业政策和城市总体规划的坚决拒批，凡是未完成环境保护责任目
标的单位取消其评优、评先资格。在工业污染点源基本实现达标排放的基础上，实施巩固提高工程。以陶瓷生产废水、煤制气
废水、化工废水、电厂冲灰水等为重点，进行水污染治理再提高工程；对城市规划区和主要交通干线两侧的工业炉窑和锅炉实
施清洁燃烧技术改造；启动张店城区近郊水泥企业搬迁改造工作；开展机动车排气污染治理和锅炉脱硫技术改造；相继建成张
店污水处理厂二期工程和周村、 临淄、桓台、沂源4个污水处理厂。到2002年，全市环境空气质量达到功能区划标准；地面水
环境质量有较大改善， 工业废水排放达标率达到94%； 工业固体废物污染得到有效控制，利用率达73%；环境噪声达标区面积
165平方公里，覆盖率68.23%；城市烟尘控制区面积211.53平方公里，覆盖率100%。