1900年8月八国联军入侵北京之际, 德国为巩固其在青岛的统治,擅设青岛至烟 台和青岛至吴淞口电报水线。青烟、青沪水线,由德国敷缆船“Podbieiski”号敷设。 两条水线部长646海里(青烟238海里, 青沪408海里),均在前海沿栈桥东侧上岸, 设在缆引入青岛德意志帝国邮局内。 1900年10月,青岛德国电报局正式开业之际,清政府电报总局要求电政大臣袁世 凯奏呈外条部向德国提出抗议。后经多次磋商,议定中国借助用烟、沪水线,每日若 干时通德国官报,吴淞、青岛、烟台3处德国水线与烟台、大沽、北京3处中国陆线通 电。 1907年5月,清政府电报总局总办周万鹏与德国驻沪总领事卜利订立合同,规定 青烟、青沪水线交接办法及山东铁路附设电线限制办法;并购回京、沪及北京至天津 铁路电线,付49175马克。