中共十一届三中全会以后，党和国家把工作重点转移到社会主义经济建设上来，
各种经济纠纷逐年增多，客观形势要求人民法院必须大力强化运用法律手段维护社会
主义经济秩序。青岛市两级人民法院的经济审判工作顺应这一新的形势要求，迅速发
展起来。
青岛市两级人民法院经济审判庭初建时期，没有统一的收案范围规定，主要受理
一些经济合同纠纷。
1980年7月， 全国法院系统在北京召开经济审判工作经验交流座谈会， 制定了
《关于人民法院经济审判庭受案范围的初步意见》。青岛市两级人民法院经济审判庭
依照《意见》受理案件。
1984年3月， 最高人民法院在第一次全国经济审判工作会议上，规定了各级法院
经济审判庭的收案范围。青岛市中级人民法院和各基层人民法院依照该收案范围收案。
根据山东省高级人民法院的规定，青岛市中级人民法院第一审经济纠纷案件级别
是：一、诉讼标的金额在30～500万元(含本数) 的经济纠纷案件；二、涉外经济纠纷
案件；三、涉港、澳、台湾经济纠纷案件；四、青岛市级工商行政管理机关登记的企
业破产案件；五、在青岛市有重大影响的经济纠纷案件；六、上级法院指定青岛市中
级人民法院管辖的经济纠纷案件； 七、由最高人民法院指定的在青岛市辖区内的6种
专利案件。青岛市各基层人民法院第一审级别是：一、诉讼标的金额在30万元 (含本
数) 以下的经济纠纷案件；二、青岛市所辖县(市、区)级工商行政管理部门核准登记
企业的破产案件；三、不服仲裁的劳务争议案件。
青岛市两级法院根据法律规定，办案中贯彻“依靠群众、调查研究、就地解决、
着重调解”的方针，采取的主要方法有：一、走出法院，到现场就地解决纠纷。青岛
市各基层人民法院仅1985年就组织巡〖FJF〗 〖FJJ〗法庭113个，就地审结经济纠
纷案件3827件， 占全年结案总数的68.5%。二、诉讼调解和判决相结合。对大多数案
件采用调解方法解决，对调处不成的案件及时作出判决。1985～1988年，黄岛区人民
法院共审结各类经济纠纷案件128件，其中调解结案88件，占全部结案数的67%。1986
年1～9月， 全市法院共审结经济纠纷案件3788件，调解结案数占结案总数的94.1%。
三、个别立案审理与集中调解解决相结合的方法。青岛市两级法院除按正常立案手续
受理经济纠纷案件外，还理顺经济法律关系，集中解决各种经济纠纷，直接为经济体
制改革和经济建设服务。青岛市中级人民法院从1984年开始，依靠党委领导与有关部
门和基层组织密切配合，开展了理顺农村承包合同的经济法律关系的工作，逐个乡镇、
村庄开展理顺。四、审理涉及专业技术的经济纠纷案件，注意邀请专业技术人员参加
调查研究和陪审。
青岛市两级人民法院所审理经济纠纷案件，大部分为经济合同纠纷案件，其中又
以购销合同纠纷为最多。 1979年底至1986年，青岛市内5个基层人民法院共收各类经
济合同纠纷案件1809件，审结1549件，分别占市内5个基层法院经济纠纷收案数(2460
件)和结案数(2130件)的73.5%和72.7%。
青岛市两级人民法院在办理具体经济合同纠纷案件时，注意针对不同案情区别对
待。对造成停工停产的经济合同纠纷，先采取“应急措施”恢复生产，然后再解决经
济争议；对有些一时难以解决的合同纠纷，为使有争议的财产免受损失，先采取保护
措施，再解决双方的争议；对争议标的物有较强生产季节性的案件，积极采取“挽救
措施”，尽量避免和减少因贻误生产季节而造成的损失。对于经济合同纠纷案件，绝
大多数是采用调解的办法解决。对于事实清楚、责任分明，而当事人一方无理缠讼，
确实调解无效的案件，及时作出判决。在审判中严格审查和认真区分有效合同和无效
合同的界限，对有效经济合同本着保护国家、集体和个人三者利益的原则，在查明情
况、原因和分清责任的基础上，正确及时作出调解或判决处理。对于不受法院保护，
没有法律约束力的无效经济合同，先用裁定书予以确认，然后对当事人之间的财产纠
纷进行调解解决。对于利用经济合同进行违法犯罪活动而需要给予经济制裁以至需要
追究刑事责任的，不进行调解。对无效合同可以用判决书确认处理的，以及对涉及追
缴、罚款的无效合同必须用判决书确认和处理。对不涉及追缴、罚款的无效合同，也
可以用调解书确认和处理。在调解书的认定是非责任部分写明合同无效及处理财产纠
纷所达成的协议。在审理经济合同纠纷案件中发现的犯罪和其他违法行为，对需要追
究刑事责任的，分别转公安、检察机关侦查处理；对情节轻微，危害不大，不属犯罪
的，须给以经济制裁的，由人民法院直接处理；对不属于法院管辖的违法乱纪问题，
转交有关部门处理。