一八九一年 6月5日会办海军、直隶总督李鸿章,帮办海军、山东巡抚张曜抵胶澳察勘形势, 认为该地环山蔽海,实为一大要隘。 6月13日李鸿章、张曜奏请设防胶澳。 6月14日清内阁颁发上谕, 批准在胶澳设防,调登州镇总兵章高元率嵩武前营、 嵩武中营、广武前营和广武中营四营驻防胶澳。 一八九二年 同年 清政府道员龚照屿始建青岛前海铁码头,以供海军停泊舢板,运卸货物。 同年 登州镇总兵章高元率嵩武前营、嵩武中营、广武前营和广武中营四营军队 驻防胶澳。一八九三年 同年 清政府展设山东省沿海军讯电线,在杨家村(今台东邮电局一带)设有线电 报房供驻军使用。 一八九四年 5月23日李鸿章率北洋前敌营务处山东登莱青道刘含芳等抵胶澳勘察炮台处所, 议添炮台。 1894~1896年7月中日甲午战争爆发,章高元率部离青赴沈阳。 一八九五年 冬 俄国军舰寄泊胶澳。清政府驻俄德奥荷四国公使许景澄与俄国交涉,俄外交 部答系暂停。次年春,俄舰驶离。 同年 章高元回防胶澳。 一八九六年 6月3日李鸿章与俄国签订《御敌互相援助条约》(通称《中俄密约》),允诺“当 开战时,如遇紧急之事,中国所有口岸,均准俄国兵船驶入”。 8月德国远东舰队司令棣利司调查胶州湾的军事和经济价值, 认定胶州湾为最适 宜的港湾。 一八九七年 2月13日清政府批准, 在山东胶州海口建设船坞,屯扎兵轮,以资扼守,杜绝外 人觊觎。 2月20日由海关兼办的大清帝国邮政成立, 东海关邮政改为大清邮政烟台总局, 由东海关税务司兼邮政司,并在青岛设邮局。 8月7~11日德皇威廉二世在访俄期间,与俄沙皇尼古拉二世在彼得霍甫就德国侵 占胶州湾和俄拟侵占旅顺、大连问题进行秘密会谈。 8月德国海军部著名筑港工程专家佛朗求司在胶州湾调查后, 提出建设胶澳的详 细报告。11月1日山东巨野发生教案,两名德国传教士被杀。 11月6日德皇威廉二世以巨野教案为借口, 令其驻在上海的远东舰队司令棣利司 侵占胶澳。 同日 德皇威廉二世致电沙皇尼古拉二世,称德国已派舰队开赴胶州湾。沙皇立 即回电称“我既不赞成也不能不赞成你派遣德国舰队到胶州去,因为我只在近来才知 道该海港仅在1895~1896年暂时地属于我们。” 1897年11月13日德国军舰“开士”号、“晚蔡司”号、“康茂冷”号侵入青岛口。