一、利润分配
1950年4月,市政府规定国营工商企业利润30%留作企业资金,70%解交市金库。
1951年7月起,市属国营企业实现的全部利润和基本折旧基金的80%上缴市财政,亏
损由财政弥补。企业可提取利润总额的2.5～5%作为企业奖励基金。
1954年底,公私合营企业达到22户,利润分配所得税占30%,企业公积金占10～30%
,职工福利费占5～15%,股息、红利占25%。1956年全行业公私合营，对资本家实行定
息办法,利润全额上交市金库。
1958年1月1日起,市属国营和公私合营企业实行利润留成制度，留成基数按1957
年实现的利润总额计算。留成比例:国营工业企业10%,公私合营企业17%,国营交通企
业8%,城市公用企业4%,国营文教企业21%,此制度一定五年不变。1962年执行财政部颁
布的《1962年国营企业提取企业奖励基金的临时办法》,国营商业和公私合营商业企
业继续实行利润留成办法。1966年,停止支付公私合营企业私股定息。
1967年,基本折旧基金分成比例调整为上缴省60%,企业留用20%,市集中20%。196
8年又调整为企业留用30%,企业主管部门集中20%,上交省30%,市集中20%。
1972年,市对县办工业实行盈利按“五五”分成,亏损按“二八”分担的利润分配
办法，即县办工业利润市与县各分成50%,亏损市补贴80%,县负担20%。
1978年,对市属国营企业试行企业基金制度。完成产量、品种、质量、原材料、
燃料、动力消耗、劳动生产率、成本、利润、流动资金占用等8项年度计划指标以及
供货合同的工业企业,可按工资总额的5%提取企业基金;完成产量、品种、质量、利润
4项指标和供货合同的按3%提取；没有完成4项指标和供货合同的不准提取。
1979年开始,试行扩大企业自主权的试点。第一批试点单位有10户企业,核定利润
留成比例为12.87%，利润增长分成比例为25%。1980年7月又有15户企业进行第二批试
点,实行企业利润留成制度。
1981～1982年,在企业利润留成制度的基础上,对市属8个工业系统和商业系统全
面实行了利润包干办法。主要形式有:对盈利企业实行“基数利润留成加增长利润留
成”、“全额利润留成加增长利润留成”、“上交利润包干超收分成”等办法,对亏
损企业实行“亏损补贴包干，减亏分成”、“定额补助，超亏不补，减亏留用”等办
法。包干基数和留成比例按行业和企业不同情况分别核定。
1983年1月1日起,对济南钟厂等18户企业试行“国家征税，资金付费，自负盈亏
”的办法。1983年6月国家实行第一步利改税，大中型企业向国家交纳55%的所得税,
另外交纳一定比例的税后利润;小型企业按八级累进税率交纳所得税。
1984年起,先后分两批对济南化工厂等38户国营工商企业进行工资总额与上交利
税挂勾的试点。工资总额同上交利税挂勾，浮动比例按企业不同情况一户一订。198
5年1月1日起,市属国营工商企业全部实行了利改税。
二、资金
济南解放初期,人民政府在国营和公私合营企业的投资,主要来源是没收的官僚资
本和接管的国民政府资产。至1951年底,政府对企业投资共计475万元。1951～1952年
,按照当时物价对所有企业进行清产核资。1952年底,市属国营和公私合营企业中的政
府资金达1162万元。
1953年,按照上年度流动资金使用情况对市属工商企业的流动资金进行核定,由人
民银行定额贷款,新开办的国营企业由市财政局拨付流动资金。1954年第四季度起,取
消银行定额贷款,改按季度核定定额,先由企业自有流动资金调剂使用,多余上交财政
,不足由财政补拨。
1959年,市属国营工交企业的定额流动资金和非定额流动资金,一律改由人民银行
统一管理,实行全额信贷。1961年7月1日起,又调整为非定额流动资金继续由人民银行
信贷供应,定额流动资金改为市财政拨款80%,人民银行贷款20%。市属123户预算内企
业,1961年底定额流动资金为9163万元,比1960年减少937.5万元。
1962年,济南市属工交企业恢复新产品试制费等4项费用预算拨款,资金由省财政
专案拨付。1964年,市属国营中、小型企业小型技术措施贷款由人民银行济南市支行
发放,当年贷款147.5万元;1965年3月1日,改由市建设银行办理,当年贷出860.58万元
。1972年3月,科学技术三项费用由国家财政预算拨款,当年拨款486.7万元。
1979年7月1日,济南市国营企业之间固定资产实行有偿调拨,调出的设备价款用作
企业更新改造资金。
1983年7月1日起,国营企业不分预算内、预算外,流动资金全部由人民银行统一管
理。企业所需流动资金,由银行按信贷政策供应,财政不再增拨。1985年8月1日起,市
属国营企业的基本建设投资,财政不再拨款,全部由市建设银行信贷供应。