第三辑 解放后济南市的财政支出

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一、预算内支出
    1949年1~8月,济南市财政入不敷出,共向银行透支12次,金额达25080元。年底,
市财政实现自给自足。1950年1~3月,财政支出在“量入为出,保证重点”的原则下
,共支出75万余元,其中行政费占20.34%,公安支出占31.24%,文教支出占23.68%,社会
福利救济支出占12.35%,以上几项支出占财政总支出的87.61%。1950年4月,中央统一
财政,济南市支出分为:(1)中央财政拨款供给部分,又分为由各垂直系统直接供给和市
财政掌握供给两部分。各垂直系统直接供给的有卫生事业费、中等教育事业费和部分
社会救济费等。由市财政局掌握拨款的有行政经费和部分事业费。1950年4~12月共
支出165万余元,其中行政费占90.4%,司法费占4.8%,财务费占1.3%,文化事业费占1.2
%,支前支出占1.3%,其他支出占1.0%。(2)市财政拨款部分有乡村经费,初教、社教、
市政建设、社会救济和协助支出等。在“量入为出、维持现状”的原则下,1950年4~
12月共支出63万余元,其中乡村经费占2.48%,文教支出占51.17%,建设支出占32.86%
,社会救济支出占1.24%,财务支出占0.06%,损失支出占0.15%,协助支出占9.84%,上年
度支出占1.46%,其他支出占0.74%。
    1952年,济南市财政状况基本好转,当年财政支出1499.4万元。其中,基本建设支
出占15.41%,城市维护费占14.28%,文教科学卫生事业费占14.59%,行政管理费占24.6
2%,支援农业支出占0.18%,抚恤和社会救济事业费占1.23%,流动资金占29.60%,其他支
出占0.09%。
    1953~1957年(“一五”时期),财政总支出为7889万元。其中,企业支出占21.14
%,流动资金占1.01%,支援农业支出占0.59%,城市维护费占6.69%,文教科学卫生事业费
占35.95%,抚恤和社会救济事业费占3.29%,行政管理费占30.75%,其他支出占0.58%。
    1958~1962年(“二五”时期),财政支出为32426万元,是“一五”时期的4.11倍
。其中,基本建设支出占46.04%,支援农业支出占8.55%,工交商等部门事业费占0.96%
,城市维护费占2.33%,文教科学卫生事业费占21.42%,抚恤和社会救济费占3.08%,行政
管理费占15.34%,其他支出占2.28%。这一时期的基本建设支出占比重较大,其中1958
年占同期财政支出的76.47%。
    1963~1965年(三年调整时期),财政总支出为9862.7万元。其中,基本建设支出占
1.80%,企业挖潜改造资金占1.56%,科技三项费用占5.68%,流动资金占0.71%,支援农业
支出占6.54%,城市维护费占15.85%,城镇青年就业经费占1.72%,文教科学卫生事业费
占38.65%,抚恤和社会救济事业费占5.41%,行政管理费占21.00%,其他支出占1.08%。
    1966~1970年(“三五”时期),由于“文化大革命”的影响,前3年济南市财政支
出逐年下降。5年财政总支出为25083.6万元。其中,基本建设支出占40.97%,科技三项
费用占5.51%,流动资金占1.19%,支援农业支出占0.95%,工交商等部门事业费占0.35%
,城市维护费占3.56%,城镇青年上山下乡经费占1.47%,文教科学卫生事业费占26.30%
,抚恤和社会救济费占4.38%,行政管理费占13.27%,其他支出占2.05%。上解支出8628
4.4万元,是同期财政支出的3.44倍。
    1971~1975年(“四五”时期),财政总支出为36753.8万元,比“三五”时期增长
46.53%。其中,基本建设支出占26.14%,科技三项费用占10.42%,流动资金占9.07%,支
援农业支出占3.57%,工交商等部门事业费占0.87%,城市维护费占6.06%,城镇青年上山
下乡经费占0.96%,文教科学卫生事业费占24.46%,抚恤和社会救济费占3.17%,人民防
空经费占2.77%,行政管理费占12.19%,其他支出占0.32%。上解支出146738.5万元,比
“三五”时期增长70.06%,是同期财政支出的3.99倍。这一时期财政支出总体情况是
增长的,但1972~1974年支出逐年下降,平均每年下降19.65%,其中1974年比1971年下
降48.88%。
    1976~1980年(“五五”时期),财政总支出为52939.2万元。其中,基本建设支出
占3.60%,企业挖潜改造资金占5.35%,简易建筑费占1.92%,科技三项费用占4.28%,流动
资金占8.06%,支援农业支出占8.83%,工交商等部门事业费占1.37%,城市维护费占10.
84%,城镇青年就业经费占2.27%,文教科学卫生事业费占29.09%,抚恤和社会救济费占
5.07%,人民防空经费占4.92%,行政管理费占13.22%,其他支出占1.18%。1978年以后,
支援农业资金大量增加。1979年支农支出1770.0万元,占同期财政支出的12.53%,是1
976年的3.53倍。上解支出为180118.9万元,比“四五”时期增长22.75%,是同期财政
支出的3.4倍。
    1981~1985年(“六五”时期),财政总支出为103073.8万元,比“五五”时期增长
94.7%。其中,基本建设支出占2.30%,企业挖潜改造资金占0.16%,流动资金占0.57%,支
援农业支出占7.04%,工交商等部门事业费占1.20%,城市维护费占24.95%,城镇青年就
业经费占1.10%,文教科学卫生事业费占34.29%,其他部门事业费占1.86%,抚恤和社会
救济费占4.26%,人民防空经费占0.48%,行政管理费占14.83%,其他支出占6.96%。上解
支出297759.7万元,比“五五”时期增长65.31%,是同期财政支出的近3倍。上级借调
3525.6万元,占同期财政支出的3.42%。这一时期的城市维护费支出是“五五”时期的
4.5倍。主要用于保泉节水、纬二路拓宽、胶济复线立交桥、环城公园等工程。
    1981年起,行政管理费划分为行政经费和公安经费两部分。1983年又划分为行政
机关经费,公安、安全经费,司法、检察经费三部分。文教科学卫生事业费主要包括文
化、出版、教育、党校、卫生、公费医疗、体育、科学、地震、广播、文物、计划生
育等项经费。
    1951年下半年至1985年,财政总支出为269853.9万元(包括历城、章丘、长清、平
阴县划进划出增减因素)。其中,基本建设支出占15.27%,企业挖潜改造资金占1.17%,
简易建筑费占0.62%,科技三项费用占3.51%,流动资金占3.36%,支援农业支出占6.28%
,工交商等部门事业费占1.00%,城市维护费占13.96%,城镇青年就业经费占1.19%,文教
科学卫生事业费占29.70%,其他部门事业费占0.71%,抚恤和社会救济事业费占4.13%,
人民防空经费占1.54%,行政管理费占14.88%,其他支出占2.68%。

1951~1985年济南市


┌─────┬─────┬─────┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┐
│年份      │合计      │基本建设  │企业挖潜  │简易  │科技三│流动  │支援农│工交商│
│          │          │支出      │改造资金  │建筑费│项费用│资金  │业支出│等部门│
│          │          │          │          │      │      │      │      │事业费│
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1951下半年│324.2     │54.7      │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1952      │1499.4    │231.1443.8│2.7       │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1953      │1457.0    │444.6     │          │      │      │      │3.1   │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1954      │1422.0    │398.949.0 │3.3       │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1955      │1203.9    │38.75.7   │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1956      │1747.9    │242.013.2 │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1957      │2058.2    │543.430.5 │21.2      │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1958      │9802.3    │7495.5149.│          │      │      │      │      │      │
│          │          │2         │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1959      │9304.6    │2799.41359│          │      │      │      │      │      │
│          │          │.0        │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1960      │7754.4    │3922.1944.│137.8     │      │      │      │      │      │
│          │          │8         │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1961      │2897.7297.│174.6     │          │      │      │      │      │      │
│          │6         │          │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1962      │2667.0    │711.723.1 │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1963      │2653.9    │          │86.2201.3 │0.4   │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1964      │3305.9    │128.1     │68.1205.1 │17.5  │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1965      │3902.9    │49.3      │          │      │560.4 │70.1  │238.3 │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1966      │3630.2    │1088.5    │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1967      │3133.2    │754.4     │          │      │      │      │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1968      │3068.4    │807.2     │          │      │78.7  │57.4  │      │      │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1969      │5696.0    │1750.9    │          │      │642.1 │240.0 │115.2 │46.9  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1970      │9558.0    │5875.6    │          │      │662.0 │      │122.5 │40.0  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1971      │10192.0   │5513.4    │          │      │1188.2│350.0 │140.6 │38.9  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1972      │8500.8    │3713.8    │          │      │486.7 │760.0 │183.0 │40.3  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1973      │5927.3    │147.9     │          │      │766.0 │257.0 │235.7 │48.3  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1974      │5210.3    │-0.8      │          │      │545.1 │613.0 │339.9 │65.6  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1975      │6923.4    │233.2     │          │      │844.4 │853.0 │411.1 │124.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1976      │7541.6    │199.6     │          │      │344.3 │1179.0│501.4 │81.1  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1977      │7519.3    │96.2      │329.0     │      │465.4 │905.0 │501.9 │98.3  │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1978      │9994.3    │347.8     │1008.6    │145.0 │1033.3│1050.0│708.1 │155.4 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1979      │14071.3   │516.0     │962.6     │441.9 │329.0 │744.0 │1770.0│193.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1980      │13812.7   │747.4     │532.6     │428.0 │96.2  │389.0 │1132.5│197.4 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1981      │15157.3   │161.5     │83.8      │126.0 │295.8 │474.5 │978.4 │185.1 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1982      │16150.0   │358.4     │39.4      │165.0 │149.4 │7.0   │1486.1│177.7 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1983      │17548.8   │282.4     │32.5      │207.5 │354.2 │110.0 │1423.9│190.6 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1984      │23123.1   │575.5     │3.0       │154.0 │375.0 │      │1767.8│334.8 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┤
│1985      │31094.6   │989.7     │10.0      │      │260.4 │      │1595.9│348.9 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴───┴───┴───┴───┴───┘

注:“合计”中不含“补充资料”栏数字。
预算内财政支出

单位:万元
┌───┬─────┬────┬────┬────┬───┬───┬───┬─────────┐
│城市  │城镇青年  │文教科  │其他部门│抚恤和  │人民防│行政  │其他  │补充资料          │
│维护费│就业经费  │学卫生  │事业费  │社会救济│空经费│管理费│支出  ├────┬────┤
│      │(上山下乡 │事业费  │        │事业费  │      │      │      │上解    │上级借调│
│      │经费)     │        │        │        │      │      │      │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│35.7  │          │6.1     │        │        │      │225.9 │1.8   │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│214.1 │          │218.8   │        │18.4    │      │369.1 │1.4   │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│84.6  │          │473.0   │        │55.1    │      │396.6 │      │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│68.0  │          │460.0   │        │55.7    │      │439.3 │1.6   │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│171.0 │          │487.1   │        │48.0    │      │453.4 │      │85.0    │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│102.8 │          │738.7   │        │522.0   │      │561.5 │37.5  │197.7   │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│95.8  │          │729.6   │        │42.3    │21.2  │571.8 │2.4   │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│71.4  │          │1143.7  │        │72.7    │8.8   │850.1 │10.9  │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│615.9 │          │2270.9  │        │424.9   │      │1760.6│73.9  │20173.9 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│      │          │1524.5  │        │185.6   │0.6   │1010.7│29.0  │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│7.4   │          │995.3   │        │148.6   │0.8   │728.8 │544.6 │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│62.0  │          │1008.4  │        │167.9   │      │624.2 │69.7  │9093.0  │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│315.1 │          │1129.3  │        │175.3   │      │689.7 │56.6  │        │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│610.4 │41.4      │1301.1  │        │152.3   │6.7   │728.5 │46.7  │14273.2 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│637.4 │128.5     │1356.7  │        │206.0   │      │652.7 │3.5   │14692.6 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│      │          │1397.8  │        │262.6   │      │670.5 │210.8 │14468.3 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│      │          │1376.5  │        │231.9   │      │611.5 │158.9 │14682.6 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│      │          │1229.0  │        │189.3   │      │643.5 │63.3  │14717.5 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│446.7 │196.2     │1272.8  │        │231.3   │      │690.2 │63.7  │13848.2 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│446.5 │174.0     │1320.2  │        │183.4   │      │713.7 │17.9  │28567.8 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│447.0 │13.4      │1496.0  │        │181.4   │      │806.4 │16.7  │32364.4 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│150.0 │10.4      │1719.9  │        │213.2   │75.3  │1134.8│13.4  │38803.7 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│691.2 │2.5       │1811.5  │        │277.4   │31.7  │855.9 │16.0  │37762.4 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│467.1 │41.6      │1923.0  │        │227.1   │158.9 │813.7 │16.1  │7926.9  │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│471.5 │285.2     │2040.8  │        │266.9   │466.7 │871.3 │54.6  │29881.1 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│563.7 │422.6     │2110.6  │        │383.1   │633.7 │1088.2│34.3  │34316.1 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│577.7 │388.0     │2141.3  │        │359.1   │665.5 │963.9 │28.0  │40285.9 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│610.2 │173.9     │2569.7  │        │387.2   │600.2 │1065.2│79.7  │46869.0 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1886.8│153.7     │3855.9  │        │763.6   │463.7 │1708.5│282.5 │43999.8 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2097.7│64.0      │6723.4  │        │791.8   │239.0 │2172.0│201.7 │14648.1 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│3666.7│441.5     │4896.7  │        │698.7   │130.0 │2623.5│395.1 │57068.3 │2498.6  │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│3944.3│346.5     │5641.6  │372.9   │821.6   │106.6 │2438.4│95.1  │53936.0 │1027.0  │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│4013.7│232.9     │6467.1  │332.2   │893.9   │156.7 │2753.9│97.3  │57493.0 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│6220.6│96.1      │7824.9  │586.1   │822.0   │96.8  │3981.8│284.7 │61571.3 │        │
├───┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┼────┼────┤
│7869.2│12.8      │10509.3 │625.8   │1159.2  │      │3491.2│4222.2│67691.1 │        │
└───┴─────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┴────┴────┘

1950~1985年济南市预算外


┌─────┬───┬─────────────────────────────────────────┐
│年份      │合计  │经济建设支出                                                                      │
│          │      ├────┬────┬──┬───┬───┬──┬───┬───┬──┬───┬──┤
│          │      │小计    │工业    │商业│支援  │支援  │交通│城市  │城市  │人民│基本  │其他│
│          │      │        │支出    │支出│农业  │社队  │邮电│维护  │公用  │防空│建设  │支出│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1950~1958│2840.0│2371.0  │1925.0  │    │163.0 │      │    │166.0 │117.0 │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1966      │897.8 │627.0627│        │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
│          │      │.0      │        │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1967      │787.6 │613.5   │65.0509.│    │      │39.5  │    │      │      │    │      │    │
│          │      │        │0       │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1968      │817.7 │692.8442│        │    │250.8 │      │    │      │      │    │      │    │
│          │      │.0      │        │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1969      │1016.6│834.5   │26.2502.│    │      │305.9 │    │      │      │    │      │    │
│          │      │        │4       │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1970      │1205.8│867.9   │292.8   │    │47.5  │      │    │190.5 │      │    │337.1 │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1971      │1788.9│1589.0  │385.0   │    │85.8  │      │    │233.1 │5.0   │    │880.1 │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1972      │1403.0│1179.5  │681.6   │    │15.0  │      │    │43.0  │339.4 │88.9│      │11.6│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1973      │1341.7│1149.3  │506.9   │    │142.0 │      │    │151.9 │279.4 │57.4│      │11.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1974      │752.9 │649.9   │228.6   │8.8 │58.4  │      │    │197.0 │135.8 │21.3│      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1975      │1286.8│1097.5  │446.4   │81.6│109.5 │      │    │341.3 │74.2  │44.5│      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1976      │3352.4│3130.0  │2442.9  │    │152.4 │4.0   │24.0│222.9 │228.5 │54.7│      │0.6 │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1977      │3025.6│2630.5  │1799.1  │    │349.8 │      │2.0 │188.0 │191.0 │35.0│      │65.6│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1978      │1982.9│1748.0  │786.4   │23.6│11.9  │152.5 │    │355.5 │378.1 │40.0│      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1979      │2598.3│2293.1  │1159.3  │    │90.0  │244.9 │41.0│135.0 │582.4 │40.5│      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1980      │1770.8│1315.7  │428.3   │    │35.8  │101.7 │    │686.2 │      │40.0│      │23.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1981      │1779.9│1517.3  │35.5    │    │5.4   │      │    │1228.8│235.9 │    │      │11.7│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1982      │1788.7│1510.4  │183.4   │    │5.6   │      │    │1307.9│      │    │      │13.5│
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1983      │2332.3│1830.5  │61.11694│    │      │74.9  │    │      │      │    │      │    │
│          │      │        │.5      │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1984      │2978.5│2380.2  │        │    │64.2  │      │    │684.6 │      │    │1631.4│    │
├─────┼───┼────┼────┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┤
│1985      │2819.9│2309.8  │75.02059│    │      │165.0 │10.0│      │      │    │      │    │
│          │      │        │.8      │    │      │      │    │      │      │    │      │    │
└─────┴───┴────┴────┴──┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┴──┘

注:1959~1965年资料缺。
财政支出(市财政局掌握部分)

单位:万元
┌──────────────────────────┬───┬──┬───┬───┐
│社会、科学、文教、卫生支出                          │行政  │抚恤│上交  │其他  │
├───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬───┤支出  │救济│能源  │支出  │
│小计  │文化│体育│教育  │广播│科技│卫生│其他  │      │支出│基金  │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│128.0 │    │    │      │    │    │    │128.0 │      │    │      │341.0 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│169.8 │    │    │      │    │    │    │169.8 │101.0 │    │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│66.7  │    │    │      │    │    │    │66.7  │106.0 │1.4 │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│91.5  │    │    │      │    │    │    │91.5  │33.4  │    │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│86.2  │    │    │      │    │    │    │86.2  │95.9  │    │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│120.8 │    │    │      │    │    │    │120.8 │210.1 │7.0 │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│136.6 │    │    │71.0  │    │    │65.6│      │58.8  │4.5 │      │      │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│157.8 │6.2 │9.2 │67.7  │4.8 │    │60.9│9.0   │2.3   │    │      │63.4  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│106.0 │1.7 │    │73.4  │5.0 │    │25.9│      │21.9  │    │      │64.5  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│71.4  │    │    │66.4  │5.0 │    │    │      │      │    │      │31.6  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│106.9 │1.8 │19.2│57.6  │6.7 │    │15.6│6.0   │40.8  │    │      │41.6  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│101.2 │12.0│    │65.1  │8.2 │    │13.0│2.9   │108.8 │    │      │12.4  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│209.9 │40.2│10.0│85.0  │1.1 │    │33.6│40.0  │153.1 │    │      │32.1  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│147.5 │46.1│7.6 │83.2  │    │    │10.6│      │27.4  │    │      │60.0  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│225.3 │83.3│2.4 │99.1  │17.8│    │22.7│      │45.8  │0.6 │      │33.5  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│231.6 │14.5│    │146.4 │31.1│    │39.6│      │154.2 │0.6 │      │68.7  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│146.9 │11.8│    │107.3 │20.3│    │6.2 │1.3   │96.7  │0.7 │      │18.3  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│178.6 │0.2 │    │140.4 │17.4│15.3│5.0 │0.3   │61.5  │0.6 │      │37.6  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│136.9 │10.0│    │116.9 │9.5 │    │0.5 │      │124.7 │    │207.4 │32.8  │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│60.9  │    │    │60.9  │    │    │    │      │129.5 │    │      │407.9 │
├───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼───┤
│91.1  │    │    │91.1  │    │    │    │      │89.0  │    │318.2 │11.8  │
└───┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴───┴───┴──┴───┴───┘

二、预算外支出
    济南市预算外财政支出,始于1950年4月。支出项目主要为预算外的城市建设、文
教卫生事业、农林水利事业及行政经费等。至1958年,市财政掌握的预算外财政支出
共完成2840万元,其中用于地方工业投资占67.78%,农用水利建设投资占5.74%,城市公
用事业投资占4.12%,公房修缮占5.84%,文教卫生广播等事业费占4.51%,其他支出占1
2.01%。1966~1970年,共支出4725.5万元,占同期预算内财政总支出的18.8%。其中,
经济建设支出占76.94%,科学文教卫生事业支出占11.32%,行政事业支出占11.56%,抚
恤救济费占0.18%。1971~1975年,共支出6573.3万元,比前5年增长39.1%,占同期预算
内财政总支出的17.88%。其中,经济建设支出占86.19%,科学文教卫生事业支出占8.8
0%,行政事业支出占1.88%,抚恤救济费占0.07%,其他支出占3.06%。1976~1980年共支
出12730.0万元,比前5年增长93.66%,占同期预算内财政总支出的24.05%。其中,经济
建设支出占87.33%,科学文教卫生事业支出占7.19%,行政事业支出占3.84%,抚恤救济
费占0.01%,其他支出占1.63%。1981~1985年,共支出11699.3万元,比前5年下降8.1%
,占同期预算内财政总支出的11.35%。其中,经济建设支出占81.62%,科学文教卫生事
业支出占5.25%,行政事业支出占4.29%,抚恤救济费占0.01%,上交能源基金占4.49%,其
他支出占4.34%。