一、第三个五年计划时期(1966~1970年) (一)计划编制 1960年2月,市计委编制了《济南市第三个五年计划纲要(初稿)》,1963年3月又 提出《济南市发展国民经济第三个五年计划初步设想》,但这个时期是指1963~196 7年的计划,由于对国民经济进行调整,原计划没有执行。 1965年7月,市计委提出《关于工业生产第三个五年计划安排意见》。计划要求 :工业生产要积极采用新技术、新工艺、新装备,迅速提高机械化、自动化水平;要 填补缺门,向高级精密方向发展;要大力发展机械工业,满足社会主义建设的需要; 要发展化工产品,包括基本化工原料、化肥以及化学纤维;对钢铁工业要进行填平补 齐;对纺织、轻工等部门的生产,要遵照中央关于“三五”时期大体解决吃、穿、用 的方针,做到相应发展。计划规定,“三五”期间工业总产值年递增15%。 1965年6月,根据中央“三五”计划的方针及“从立足于战争,准备打仗出发” 的要求,又制定《济南市机械、钢铁、化工、纺织等行业“三五”计划调整发展规划 》。提出“三五”期间工业发展的任务有:大力支援三线建设、支援国防、支援农业 和技术改造;重点发展原材料工业和化学工业;挖掘企业潜力,提高生产能力;把加 强备战放到突出重要的位置等。 1966年,“文化大革命”开始,济南市经济计划机构被冲垮,计划工作瘫痪。因 此,除在“文化大革命”开始前编制了全市工业等专项计划外,“三五”计划没有出 台。其中1966年计划是在全市经过5年调整取得巨大成就的基础上,于当年5月份制定 的。计划的主要任务是,坚持社会主义方向和道路,发扬自力更生、艰苦奋斗的革命 精神,以“备战”为动力,把各项工作立足于战争,大力支援国家重点建设,支援农 业等。计划安排的主要指标是:工业总产值比1965年增长8.2%,粮食总产量达到1. 85亿公斤,基本建设安排34项,投资5230万元,社会商品零售额安排3.37亿元。由于 “文化大革命”的冲击破坏,这个计划没有执行。 “三五”时期,正值“文化大革命”动乱时期,经济发展受到严重破坏。从年度 情况看,忽上忽下,时高时低,极不正常。1966年下半年运动伊始,生产指挥系统还 未完全被打乱。同时,调整时期形成的一些方针、政策在很大程度上还继续发挥作用 ,因此,与以后几个年度相比,这一年的经济发展情况比较好。1966年与1965年相比 工业总产值增长27.4%;粮食增长5.7%;基本建设完成投资额增长19.2%;社会商 品零售额增长1.2%。1967~1969年三年间,由于“文化大革命”全面展开,经济指 挥系统处于瘫痪状态,国民经济和各项社会事业都遭受严重破坏。工业生产在连续两 年低速增长的情况下,1969年出现负增长,与1968年相比下降0.9%。1970年,由于 政治局势开始趋向稳定,生产有所恢复,经济情况开始逐步好转,经济水平比前几年 有所增长。 (二)计划实施 “三五”时期经济发展的情况是:1970年全市完成工业总产值19.6亿元,5年间 ,年递增14%。其中,重工业递增14.6%,轻工业递增13.6%;农业,1970年农业总 产值2.68亿元,比1965年增长17.5%,年均递增3.2%,粮食总产量55.5万吨,比19 65年增长1.65%,年均递增0.3%;基本建设,5年合计投资额2.6亿,年均递增 7.6%;交通运输,1970年货运量比1965年下降8.6%,周转量增长21.1%;商业,1 970年社会商品零售额4.3亿元,比1965年增长7.2%。 二、第四个五年计划时期(1971~1975年) “四五”时期,由于计划机构不健全,政治运动继续冲击经济建设,没有编制五 年计划,只是下达了部分年度计划的控制指标。 “四五”时期是济南市经济发展最慢的时期。1975年工业总产值25.19亿元,比 1970年增长28.5%,年均递增5.1%;农业总产值3.7亿元,年均递增7.3%;基本建 设,五年累计完成投资额3.6亿,比“三五”期间增长38.46%;交通运输,1975年货 运量比1970年增长47.8%,年均递增8.1%;商业,1975年社会商品零售额比1970年 增长42.7%,年均递增7.3%。