济南的城市公用事业起步较晚,且在很长时间内发展极为缓慢。1904年出现人力 车(洋车)。1917年,陈凤林开办风记车行,利用两辆改装的客运汽车从事市内公共交 通,为济南客运汽车之始。1934年,官商合股的济南市自来水筹备委员会兴办城市供 水事业,1936年趵突泉自来水厂开始供水。 1948年济南解放前夕,公共交通和城市供水设施遭到破坏,经过年余时间的恢复 发展,1949年底,市内有营运公共汽车18辆,经营线路2条,营运长度10.5公里,日 平均客运量4.75万人次;自来水仅有1个趵突泉水厂,日供水能力3.6万吨,管网长度 83.2公里,市区用水人口15.1万,人均日生活用水21公斤,用水普及率27.66%。19 58年“大跃进”影响了公用事业的发展。1960年4月1日,济南市公用事业管理局成立 ,对自来水公司、公共汽车公司、路灯管理所3个国营企事业单位实行统一管理。19 64年,全市公共汽车有94辆,经营线路11条,营运长度71公里,日平均客运量9.84万 人次;自来水厂、加压站5处,年供水总量为3028万吨,日供水能力16.80万吨,管网 长度158.2公里,市区用水人口74.9万,人均日生活用水55公斤,用水普及率88.17% 。“文化大革命”期间,公用事业发展较慢。1978~1985年,公用事业的建设投资逐 年增多,仅公共汽车就增加新车230辆,汽车客运线路增加18条;自来水的日平均供 水能力提高10.5万吨,管网长度增加528.72公里。 1985年末,市区公用事业拥有公共汽车公司、电车公司、客车出租公司、自来水 公司、煤气公司等7个单位,共有干部职工8113人;有公共营运车辆835辆(其中公共 汽车477辆、无轨电车68辆、出租客车107辆、机动三轮客车119辆、人力三轮车64辆 );有营运线路33条,营运总长度1337.6公里,日平均客运量62.18万人次;有水厂、 水源地、加压站16处,年供水总量为15794万吨,日供水能力为48.5万吨,管网长度 883.36公里,市区用水人口116万,人均日生活用水153公斤,用水普及率100%;有 液化石油气贮气罐18个,贮存能力1112吨,供气站点11处,供气户数78809户,市区 用气人口普及率25%。