一、解放前居民生活条件及消费
解放前，济南的居民生活水平低下，除少数富户外，大部分居民家庭主食为玉米
面、小米面。主要副食为青菜、豆芽、豆腐之类，肉食多无力问津；贫穷之家的主要
副食为咸菜，若遇失业，则衣食无着。
居民穿着一般为平面布。富裕者尚能穿戴整齐，一般贫民则衣衫褴褛，甚至衣不
蔽体。居民家具一般是木制桌、椅、床、柜，少数家庭有座钟、挂钟之类。居民住房
大多拥挤不堪，城区四周多为棚户区，住房低矮、潮湿，不避风寒。
医疗卫生条件也很差，各种疾病流行。1941年死亡3070人，其中，死于天花62人
、白喉104人、赤痢178人、疡毒33人、猩红热22人、心脏病247人、肺病202人、肠胃
病405人、呼吸器官病269人、产褥热78人。医疗费用昂贵，平民百姓无力进医院就医
。教育事业落后，居民多无力供子女上学。1934年，在6～12岁儿童中，已就学者15
808人，失学者13782人，入学率53.4％。1948年市区文盲、半文盲占总人口的42％。
二、解放后居民生活条件及消费
解放后，随着社会主义制度的建立和经济的发展，居民的生活条件不断得到改善
，消费支出逐步提高。人均年生活费支出1949年为61.30元，1957年194.16元，1978
年317.88元。进入80年代后，实行改革开放，生活提高较快，1985年人均生活费支出
达到703.82元。消费支出结构也发生较大变化。1965年食品类支出占全部生活费支出
的61.8％，1985年降为56.45％；衣着、日用品、文化娱乐用品和书刊类支出占全部
生活费的支出则由19.94％上升为34.1％。
1949～1985年部分年份济南市城市居民家庭人均生活费支出情况
┌──┬──────┬────────┬─────────┬──────────┐
│年份│人均年生活费│定基指数 │环比指数 │定基指数 │
│ │支出 │(以1957年为100) │(以表中上期为100) │(以1957年为100 │
│ │(元) │(％) │(％) │并消除物价变动影响) │
│ │ │ │ │(％) │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1949│61.30 │31.50 │- │- │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1952│127.84 │65.84 │208.55 │71.16 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1957│194.16 │100.00 │151.88 │100.00 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1962│209.84 │108.08 │108.08 │ │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1965│212.82 │109.61 │101.42 │102.14 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1978│317.88 │163.72 │149.37 │159.83 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1980│405.53 │208.86 │127.57 │192.67 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1981│452.77 │233.19 │111.65 │211.02 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1982│468.03 │241.05 │103.37 │215.84 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1983│484.87 │249.73 │103.60 │223.44 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1984│537.27 │276.72 │110.81 │242.84 │
├──┼──────┼────────┼─────────┼──────────┤
│1985│703.82 │362.49 │131.00 │292.65 │
└──┴──────┴────────┴─────────┴──────────┘
1949～1985年部分年份济南市城市居民家庭人均生活费支出构成情况
单位：元
┌──┬───┬───┬────┬───┬───┬──┬───┬──┬──┬───┬───┬───┐
│年份│人均年│食品类│衣着类 │日用 │文化娱│书报│房租 │交通│医疗│学杂费│文娱费│其他 │
│ │生活费│ │ │品类 │乐用品│ │水电 │邮电│保健│ │ │ │
│ │支出 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1949│61.30 │37.39 │7.3616.5│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1952│127.84│77.98 │15.3434.│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │52 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1957│194.16│117.69│22.715.9│44.23 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │43.59 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1962│209.84│131.42│18.59 │ │ │1.37│8.72 │3.94│1.53│2.11 │2.01 │39.15 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1965│212.82│131.59│26.21 │12.80 │1.71 │1.72│9.06 │2.65│0.74│1.49 │1.07 │23.78 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1978│317.88│181.56│42.60 │38.57 │13.50 │3.41│7.29 │1.51│1.17│0.98 │1.58 │25.71 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1980│405.53│230.11│61.80 │47.03 │19.91 │3.68│8.03 │3.47│1.21│1.28 │1.61 │27.40 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1981│452.77│256.67│67.82 │52.45 │24.38 │3.97│8.85 │3.84│1.25│1.67 │1.64 │30.23 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1982│468.03│275.30│67.71 │48.19 │24.25 │3.51│10.90 │4.63│1.02│1.68 │1.25 │29.59 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1983│484.87│293.32│70.42 │51.24 │18.32 │4.28│12.21 │5.07│0.69│2.10 │1.20 │26.02 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1984│537.27│326.97│83.97 │52.89 │18.93 │5.67│10.28 │5.23│0.78│2.42 │0.96 │29.17 │
├──┼───┼───┼────┼───┼───┼──┼───┼──┼──┼───┼───┼───┤
│1985│703.82│397.33│98.35 │81.17 │54.81 │5.40│13.08 │5.74│1.44│4.83 │1.77 │39.90 │
└──┴───┴───┴────┴───┴───┴──┴───┴──┴──┴───┴───┴───┘
(一)饮食
解放初，居民主食以粗粮为主，副食以蔬菜为主，油、肉、蛋消费量都较低。1
949年人均消费粮食156.14公斤，蔬菜51.83公斤，食用植物油1.62公斤，肉类2.78公
斤。至1957年，人均粮食消费量174.57公斤，比1949年增长11.8％；食用植物油2.7
2公斤，增长67.9％；肉类6.99公斤，增长151.4％；蔬菜94.02公斤，增长77.5％。
1959～1962年，农业生产大幅度下降，粮食及各类副食品供应紧张，城市居民生活水
平处于底谷时期。1962年粮食消费人均146.50公斤，比1957年下降19.1％；食用植物
油1.83公斤，下降48.6％；肉类1.74公斤，下降75.11％。粮食品种以地瓜面、玉米
面等粗粮为主，肉、蛋、糖、糕点等皆实行凭票供应，且供应量很少，只是在节日能
吃到一点，为度过灾荒，在全市开展生产救灾运动，机关、工厂企业等派人到农村开
荒种地生产粮食，以补口粮不足。居民中提倡多吃蔬菜以饱腹，提出“粮食少、瓜菜
代”的口号。1962年后，国民经济好转，至1965年，居民的消费水平恢复到1957年的
水平。1966～1976年“文化大革命”期间，生产发展缓慢，商品物资供应紧张，粮、
油、肉、蛋等仍实行计划供应，消费水平停留在60年代中期水平。1978年后，实行改
革开放政策，农业生产大幅度提高，城市食品供应得到根本改善，居民饮食消费水平
显著提高。肉、蛋、糖、糕点等副食品先后取消凭票供应制度，敞开供应。粮以细粮
为主。1985年，人均消费猪牛羊肉17.45公斤，较1965年提高1.35倍，比1978年提高
28.7％；蛋16.09公斤，比1965年提高4.16倍，比1978年提高18.66％；水产品5.16公
斤，比1965年提高93.2％，比1978年提高34.37％；食用植物油5.53公斤，比1965年
提高75.55％，比1978年提高70.06％。食品消费结构也发生明显变化。粮食消费支出
在食品支出中所占比重与1978年相比，下降19.6％，副食调味品支出比重上升10.93
％，烟酒茶支出上升3.39％，其他食品支出上升5.27％。一些高中档食品如各种奶粉
、麦乳精等营养品也进入居民家庭，烟、酒由低档升为中、高档。
1949～1985年部分年份济南市城市居民家庭食品人均消费量
单位：公斤
┌──┬───┬───┬─────┬────┬───┬──┐
│年份│粮食 │蔬菜 │食用植物油│猪牛羊肉│鲜蛋 │家禽│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1949│156.14│51.83 │1.62 │2.78 │ │ │
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1952│ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1957│174.57│94.02 │2.72 │6.99 │3.04 │0.25│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1962│146.50│145.29│1.83 │1.74 │0.51 │0.03│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1965│170.67│96.86 │3.15 │7.41 │3.12 │0.12│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1978│165.30│106.74│3.24 │13.56 │5.40 │0.60│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1980│154.76│150.00│3.65 │15.89 │6.42 │ │
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1981│151.12│146.11│3.97 │16.12 │7.71 │1.33│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1982│145.66│141.68│5.03 │18.40 │8.54 │1.81│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1983│146.09│129.94│5.49 │19.73 │8.83 │1.78│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1984│148.34│144.51│5.99 │17.29 │11.02 │1.85│
├──┼───┼───┼─────┼────┼───┼──┤
│1985│137.40│131.52│5.53 │17.45 │16.09 │2.64│
└──┴───┴───┴─────┴────┴───┴──┘
1949～1985年部分年份济南市城市居民家庭食品人均消费量
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬──────┬───┬───┐
│年份│鲜奶 │水产品│食糖 │糕点 │鲜瓜果│白酒 │啤酒 │卷烟 │
│ │(公斤)│(公斤)│(公斤)│(公斤)│(公斤)│(公斤) │(公斤)│(盒) │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1949│ │ │0.19 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1952│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1957│ │2.118 │1.09 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1962│ │6.63 │1.02 │3.81 │ │0.83 │ │17.37 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1965│ │2.67 │0.86 │1.55 │ │0.69 │ │20.56 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1978│0.96 │3.84 │1.44 │3.06 │14.58 │2.94 │ │31.20 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1980│2.15 │5.36 │1.93 │ │23.74 │3.05○注│ │39.74 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1981│2.77 │5.32 │1.91 │6.51 │33.17 │5.50 │ │43.02 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1982│2.81 │6.23 │1.88 │6.43 │47.43 │4.83 │ │38.31 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1984│3.94 │6.86 │1.59 │6.17 │41.92 │2.31 │5.71 │35.21 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼──────┼───┼───┤
│1985│7.65 │5.16 │1.84 │6.42 │50.39 │3.05 │7.07 │48.66 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴──────┴───┴───┘
注：1980～1982年酒类统计未分项。
(二)衣着
50年代，居民衣着消费以棉布为主，1957年人均消费棉布7.67米。60年代初，因
经济困难，棉布供应量大幅度压缩，1962年人均消费棉布2.52米。当时流行“新三年
、旧三年，缝缝补补又三年”的民谣。1962年后，经济形势逐步好转，棉布供应增加
，1965年人均消费棉布3.87米。70年代后，化学纤维制品逐步增加，改善了居民的衣
着条件，1978年人均消费棉布4.76米，化学纤维布5.04米。进入80年代，实行改革开
放，农村棉花产量有较大增加，棉布敞开供应，同时化学纤维布的产量、品种也大幅
度增加，人民的衣着水平显著提高。1985年居民用于衣着消费支出人均98.35元，较
1978年提高1.3倍。居民衣着质量也有显著提高。80年代以前，居民衣着以棉布或棉
、化纤混纺布为主，服装款式、色彩比较单调，80年代后，居民衣着面料转向纯毛、
丝绸、毛化纤混纺、仿毛、皮裘等中高档品种为主，棉布降为次要地位。服装式样趋
向多样化、时装化，西装、裙服、夹克衫、运动服等在群众中普遍流行。据1985年抽
样调查，每百户城市居民拥有皮毛大衣19件，毛料服装333件(其中西装165件)，皮鞋
470双。
1949～1985年部分年份济南市城市居民衣着消费量
单位：米
┌────┬──┬───┬────┬──┬──┬───┬──┐
│年份 │棉布│化纤布│呢绒 │年份│棉布│化纤布│呢绒│
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│19491980│7.69│1.40 │0.06 │ │ │ │ │
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│19521981│9.90│1.36 │0.09 │ │ │ │ │
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│1957 │7.67│ │0.041982│5.80│1.77│0.07 │ │
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│1962 │2.52│ │0.041983│6.89│2.40│0.11 │ │
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│1965 │3.87│ │0.121984│4.94│1.48│0.43 │ │
├────┼──┼───┼────┼──┼──┼───┼──┤
│1978 │4.76│5.04 │0.071985│4.48│1.21│0.45 │ │
└────┴──┴───┴────┴──┴──┴───┴──┘
(三)日用品和文化娱乐品
居民用于日用品和文化娱乐品的消费支出，1949年人均6.74元，1957年为11.37
元，1965年为52.07元，进入80年代增长较快，1985年达135.98元。70年代以前，居
民的日用品比较简陋，家用器具多为方桌、木板床、三抽桌、木椅、木箱，很少置办
新家具。人们追求的高档品为自行车、收音机、手表、缝纫机“四大件”。据抽样调
查，1964年自行车平均每1.74户一辆、收音机每2.05户一台、手表每1.58户一只、缝
纫机每5.48户一架，至1978年“四大件”已经基本普及，每百户拥有自行车151辆、
手表201只、收音机98台、缝纫机52架。进入80年代，居民日用品消费水平显著提高
。日用家具多由旧换新，大衣柜、写字台、沙发等新式家具已渐普及，各种家用电器
开始进入居民家庭。人们追求的高档品已由老“四大件”转向电视机、录音机、电风
扇、电冰箱新“四大件”。据抽样调查，到1985年，每百户居民拥有电视机98台(其
中彩色电视机12台)，电风扇91台，录音机43部，电冰箱、照相机分别达到6台和8架
。此时，录像机、空调器、钢琴、摩托车等已开始进入高收入家庭。
1985年济南市百户城市居民耐用消费品拥有量
┌────┬──┬──┬─────┬──┬──┐
│名称 │单位│数量│名称 │单位│数量│
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│大衣柜 │个 │112 │洗衣机 │台 │49 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│沙发 │个 │114 │电冰箱 │台 │6 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│写字台 │个 │72 │黑白电视机│台 │86 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│组合家具│套 │5 │彩色电视机│台 │12 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│沙发床 │个 │4 │收音机 │台 │88 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│自行车 │辆 │196 │录音机 │台 │26 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│缝纫机 │架 │72 │照相机 │架 │8 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│手表 │只 │264 │摩托车 │辆 │1 │
├────┼──┼──┼─────┼──┼──┤
│电风扇 │台 │91 │中高档乐器│件 │5 │
└────┴──┴──┴─────┴──┴──┘
(四)居住
解放后至70年代末，济南城市人口增长较快，住宅建设投入相对不足，居民居住
条件改善不大。1949年市区人均居住面积为4.09平方米，1957年降为3.64平方米，1
975年为3.66平方米。1978年后，住宅建设加快，逐年投入大量资金，兴建大批居民
楼，先后建起了七里山、毕家洼、菜市庄、八里洼、花园庄、王官庄、甸柳庄、段店
等住宅小区，城市居民居住面积逐年有所增加，1983年人均居住面积4.93平方米，1
985年达到5.2平方米。
1957年以前市区建造的住宅多为平房，60年代开始向3～4层简易楼房发展。这时
期房屋标准较低，厕所、自来水等生活设施不配套。70年代中期居民住宅结构有所改
进，由简易楼向单元楼过渡，楼层多为5层以上，每户独有厨房、厕所、阳台。至80
年代，住房建设标准又有提高，由睡眠型发展到起居型，居民生活更加舒适方便。但
由于人口增长过快和多年来住宅建设欠账过多等原因，1984年城区还有20.7％的住户
人均居住面积在4平方米以下，有3.3％的居民为居住面积小、间数少的不方便户。
1985年居民人均月住房支出1.15元，占生活费支出的1.96％，其中房租0.61元，
水费0.12元，电费0.36元，其他0.06元。
(五)交通
解放初，济南市公共交通不发达，1949年全市仅有公共汽车18辆，居民外出多靠
步行。后逐年增加公交线路和车辆，同时居民中自行车也已普及。1985年市区公共汽
车达477辆，运输量1949年为173万人次，1985年达22696万人次。自行车平均每百户
196辆。铁路、公路运输也有较大发展。由济南到全国各地的交通均较方便，运输量
1951年铁路为197.08万人次、公路为27.2万人次，1985年铁路为1649.7万人次、公路
为1195.6万人次。
(六)文教卫生
1.文化生活随着经济建设的发展，城市居民的文化生活也得到很大改善。各类文
艺团体相继建立，影剧院和文化活动场所大量增加，业余文化生活广泛开展，使居民
的文化生活日益丰富、充实。1949～1957年电影放映单位增加4.3倍，电影观众增加
了9倍，专业艺术表演团体由7个增加到20个。“文化大革命”期间，各类正常的文化
活动陷于停顿，进入80年代，人民的文化生活日趋丰富多彩，电影、戏剧、各种文艺
演出十分活跃，电视机、收录机日益普及，舞厅、音乐茶座大量涌现，使居民的文化
生活开辟了许多新的领域。1985年平均每户文化娱乐费支出(包括书报杂志、文娱费
)7.17元，比1965年的2.79元增加1.57倍。
1949～1985年部分年份济南市区有关年度电影、文艺演出情况
┌──┬──────────────┬────────────┐
│年份│电影 │专业艺术表演团体 │
│ ├────┬────┬────┼──┬────┬────┤
│ │放映单位│映出场次│观众人次│个数│演出场次│观众人次│
│ │ │(场) │(万人次)│ │(场) │(万人次)│
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1949│10 │2694 │67 │7 │ │ │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1952│16 │11098 │440 │9 │2528 │118 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1957│53 │12357 │671 │20 │3653 │193 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1962│73 │27712 │2414 │18 │1444 │109 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1965│86 │30397 │2777 │20 │1594 │160 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1970│127 │10466 │1208 │14 │446 │48 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1975│138 │27482 │3028 │12 │1328 │192 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1980│272 │58375 │6330 │14 │4139 │467 │
├──┼────┼────┼────┼──┼────┼────┤
│1985│169 │42137 │23774 │14 │2621 │247 │
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2.接受教育情况1949年市区有小学309所，在校学生56112人；普通中学16所，在
校学生10394人。到1985年分别达到805所，158576人和196所，99974人。1949年幼儿
园2 8所， 入所儿童1832人，1985年达709所，61913人。各类成人教育迅速发展，形
成从初等到高等教育的完整体系。解放后居民的文化程度显著提高。1950年具有各种
文化程度的人口在总人口中占40.5％，1982年达到79.46％。1982年在市区2331790人
中，大学毕业的37200人，大学肄业或在校的22448人，高中毕业的403713人，初中毕
业的731226人，小学毕业的1137203人，12周岁以上文盲、半文盲632065人。
3.卫生保健1949年市区卫生机构38个，床位835张，至1985年分别达932个，113
69张。鼠疫、霍乱、天花等烈性传染病相继绝迹，其他传染病也显著减少。市区人口
的平均寿命由1957年的56岁，延长到1985年的71岁。