第二辑 审查起诉、出庭公诉

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    1951年,主要担负重大复杂案件或需要由检察机关提起公诉的案件出庭公诉,其余
大多数刑事案件,由公安机关直接移送人民法院审理判决。在“镇反”、“土改”运
动中,检察署会同公安、法院镇压一切残余反革命势力和各类刑事犯罪分子,选择典型
案件,召开公审大会,提起公诉,推动“镇反”斗争深入开展。
    1955年1月,市检察院开始试行审查起诉、出庭公诉和实行审判监督。1955~195
6年,共受理公安机关移送起诉的案犯1455名,经审查决定起诉的1121名,出席公判庭3
5次,占起诉案件的3.1%。
    1955年2月,市检察院与法院共同制定《试行审判监督制度》。市检察机关通过起
诉出庭支持公诉、对法院审判活动和判决执行情况实行法律监督。1955~1956年,全
市各级检察院发现错判案件51起,其中不该判的32起,轻罪重判的19起,均建议法院改
判。
    1964年,贯彻党中央提出的“依靠群众实行专政”和“少捕、矛盾不上交”的方
针,市检察机关对刑事案件采取多种处理方法,多数不法地主、富农、反革命分子和其
他犯罪分子,留在当地由群众监督改造。当年起诉案件比1963年下降44.76%。1965年
起诉案件77起,其余留当地让群众监督劳动。
1979~1985年济南市人民检察院起诉情况
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│年度│公安机关  │退回公安补│公安机关  │退回公安  │审查结果                                      │自行补查  │未结      │
│    │移送案    │充侦查材料│撤回      │重新起诉  ├─────┬─────┬─────┬─────┤          │          │
│    │          │          │          │          │小计      │起诉      │免予起诉  │不起诉    │          │          │
│    ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│    │(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(人)│(案)│(份)│(案)│(人)│
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│1979│244 │286 │26  │29  │7   │7   │20  │22  │191 │222 │169 │199 │13  │14  │9   │9   │    │    │40  │81  │
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│1980│469 │668 │77  │124 │19  │35  │112 │169 │487 │672 │437 │580 │40  │70  │10  │22  │    │211 │36  │56  │
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│1981│689 │1036│84  │120 │10  │11  │74  │109 │567 │853 │548 │811 │15  │35  │4   │7   │    │    │28  │52  │
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│1982│572 │854 │56  │103 │15  │22  │54  │109 │486 │697 │470 │653 │15  │41  │1   │3   │220 │1063│15  │32  │
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│1983│1694│2663│3   │4   │    │    │2   │3   │    │    │1593│2499│30  │67  │10  │24  │562 │420 │60  │89  │
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│1984│1192│1768│57  │107 │25  │42  │    │    │1092│1589│1029│1482│51  │90  │12  │17  │337 │1528│18  │30  │
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│1985│599 │899 │34  │66  │14  │18  │    │    │529 │776 │500 │716 │26  │55  │3   │5   │    │    │22  │39  │
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│合计│5459│8174│337 │553 │90  │135 │262 │412 │3352│4809│4746│6940│190 │372 │49  │87  │1119│3222│219 │379 │
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“文化大革命”时期,市检察机关的审查起诉、出庭公诉、审判监督工作中断。
    1978年市检察院重建后,恢复了行使检察权,审查起诉、出庭公诉、审判监督工作
步入正轨。1979~1982年,市检察机关依法打击杀人、放火、抢劫、强奸和其他严重
破坏社会治安和现行重大犯罪分子。4年共受理公安机关移送起诉案犯2844名,审查起
诉案犯2243名,占受理总数的78.9%,有罪判决率98.84%。
    1979~1985年,市检察机关共追诉40人,建议公安机关撤诉109人;发现公安机关在
侦查活动中的问题,口头提出纠正28次,书面纠正7次;参与审判活动,审查判决书副本
,发现问题并向法院提出纠正。向法院提出抗诉20案30人,法院改判的11案18人,维持
9案12人。