市委把推荐安排党外人士参政议政工作，作为同党外人士合作共事的前提条件，
坚持“统筹兼顾，全面安排”的方针，但不同时期，侧重点有所不同。解放初期，主
要推荐安排社会名流及各界知名人士；社会主义改造高潮中，主要推荐安排工商界人
士；开始全面建设社会主义时期，强调推荐安排好知识分子代表人物；党的十一届三
中全会以后，本着“团结一切可以团结的人”的精神，人事推荐安排更加广泛，坚持
立足大陆，面向台湾、港澳和海外，广交新朋，不忘旧友，以促进改革开放政策和“
一国两制”方针的实施。
济南市各界人民代表会议代表中党外人士情况
单位：人
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│届别│代表产生年月│代表总名额│各阶层党外人士名额 │党外人士占代│
│ │ │ ├──────┬───┬────┬───┬──┤表总数百分比│
│ │ │ │民主党派及无│工商界│少数民族│宗教界│小计│％ │
│ │ │ │党派爱国人士│ │ │ │ │ │
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│一届│1949年8月 │193 │6 │24 │3 │ │33 │17.1 │
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│二届│1950年9月 │334 │9 │59 │4 │2 │74 │22 │
├──┼──────┼─────┼──────┼───┼────┼───┼──┼──────┤
│三届│1951年10月 │377 │10 │56 │5 │4 │75 │19.9 │
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济南市历届人民政协组织中党外人士情况
单位：人
┌─────┬──┬──────┬────┬────────────────────────────────────┬──────┬───────┐
│名称 │届别│委员产生时间│委员总数│各阶层党外人士名额 │常委 │正副主席 │
│ │ │ │ ├────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬────┼──┬───┼───┬───┤
│ │ │ │ │党派爱国│非党知│工商界│归国华│台胞台│少数民│宗教界│小计│所占比例│总数│党外人│正副主│党外副│
│ │ │ │ │人士 │识分子│ │侨 │属 │族 │ │ │％ │ │士 │席数 │主席 │
│ │ │ │ │民主党派│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │及无 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│各界人民代│一届│1950年2月 │44 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 │3 │
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│表会议协商│二届│1950年9月 │45 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4 │2 │
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│委员会 │三届│1951年11月 │47 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │5 │2 │
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续表
┌─────┬──┬──────┬────┬────────────────────────────────────┬──────┬───────┐
│名称 │届别│委员产生时间│委员总数│各阶层党外人士名额 │常委 │正副主席 │
│ │ │ │ ├────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬────┼──┬───┼───┬───┤
│ │ │ │ │党派爱国│非党知│工商界│归国华│台胞台│少数民│宗教界│小计│所占比例│总数│党外人│正副主│党外副│
│ │ │ │ │人士 │识分子│ │侨 │属 │族 │ │ │％ │ │士 │席数 │主席 │
│ │ │ │ │民主党派│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │及无 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│政协委员会│一届│1955年4月 │197 │37 │ │16 │ │ │3 │6 │62 │31.5 │39 │26 │9 │6 │
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│ │二届│1957年5月 │235 │43 │ │26 │2 │ │8 │9 │88 │37.4 │41 │28 │7 │5 │
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│ │三届│1959年7月 │299 │55 │ │26 │3 │ │9 │10 │103 │34.4 │59 │39 │10 │5 │
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│ │四届│1963年9月 │300 │56 │ │24 │3 │ │9 │11 │103 │34.3 │60 │38 │10 │5 │
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│ │五届│1966年4月 │316 │58 │ │22 │4 │ │10 │9 │103 │32.6 │63 │38 │11 │4 │
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│ │六届│1978年7月 │432 │67 │ │25 │6 │ │12 │6 │116 │26.8 │84 │50 │12 │7 │
├─────┼──┼──────┼────┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼──┼───┼───┼───┤
│ │七届│1983年4月 │482 │68 │127 │15 │7 │3 │9 │6 │235 │48.7 │57 │42 │12 │6 │
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│ │八届│1988年1月 │541 │90 │192 │16 │7 │3 │10 │7 │325 │60 │60 │44 │13 │7 │
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济南市历届人民委员会(政府)委员及所属办、委、局
副局长以上负责干部中党外人士情况
单位：人
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│名称 │届别│产生时间 │产生│正副市长 │委员 │各局、委、办党外│
│ │ │ │方式├───┬─────┼──┬────┤副局长以上干部 │
│ │ │ │ │总人数│党外副市长│总数│党外人数│ │
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│特别市人民政府│ │1948年9月 │任命│3 │ │ │ │1 │
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│人民政府 │一届│1949年8月 │选举│2 │ │ │ │1 │
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│ │二届│1950年9月 │选举│3 │1 │14 │5 │2 │
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│ │三届│1951年10月│选举│6 │1 │16 │5 │5 │
├───────┼──┼─────┼──┼───┼─────┼──┼────┼────────┤
│人民委员会 │一届│1954年7月 │选举│12 │2 │24 │5 │10 │
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│ │二届│1956年12月│选举│8 │2 │22 │6 │10 │
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│ │三届│1958年5月 │选举│9 │1 │26 │7 │7 │
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│ │四届│1960年12月│选举│10 │ │32 │7 │7 │
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│ │五届│1963年9月 │选举│8 │1 │22 │6 │7 │
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│ │六届│1966年4月 │选举│12 │1 │19 │7 │6 │
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│革命委员会 │七届│1967年2月 │ │ │ │ │ │ │
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│人民政府 │八届│1979年12月│选举│11 │1 │ │ │2 │
├───────┼──┼─────┼──┼───┼─────┼──┼────┼────────┤
│ │九届│1983年4月 │选举│13 │1 │ │ │7 │
├───────┼──┼─────┼──┼───┼─────┼──┼────┼────────┤
│ │十届│1988年1月 │选举│7 │1 │ │ │8 │
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济南市历届人民代表大会代表及常务委员中党外人士情况
单位：人
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│届别│换届年月 │代表总│各阶层党外人士名额 │常务委员中的党外人士 │
│ │ │数 ├────┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬─────┼───────┬───────┤
│ │ │ │无党派人│非党知│工商联│归国华│宗教界│少数民│小计│所占比例％│常务委员 │正副主任 │
│ │ │ │士 │识分子│ │侨 │ │族 │ │ ├───┬───┼───┬───┤
│ │ │ │民主党派│ │ │ │ │ │ │ │常委总│党外人│总人数│党外人│
│ │ │ │及 │ │ │ │ │ │ │ │数 │士 │ │士 │
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│一届│1954年7月 │307 │46 │ │ │ │4 │9 │59 │19.20 │ │ │ │ │
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│二届│1956年12月│310 │61 │ │23 │1 │5 │11 │101 │32.58 │ │ │ │ │
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│三届│1958年5月 │310 │72 │ │25 │2 │7 │9 │115 │37.1 │ │ │ │ │
├──┼─────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─────┼───┼───┼───┼───┤
│四届│1960年12月│415 │147 │ │28 │2 │7 │9 │193 │46.5 │ │ │ │ │
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│五届│1963年9月 │350 │54 │ │23 │3 │6 │8 │94 │26.85 │ │ │ │ │
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│六届│1966年4月 │350 │54 │37 │ │ │6 │5 │102 │29.14 │ │ │ │ │
├──┼─────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─────┼───┼───┼───┼───┤
│八届│1978年7月 │864 │65 │65 │ │5 │ │23 │158 │18.28 │35 │12 │10 │2 │
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│九届│1983年4月 │623 │34 │75 │ │6 │ │28 │143 │22.95 │32 │10 │8 │1 │
├──┼─────┼───┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼─────┼───┼───┼───┼───┤
│十届│1988年1月 │455 │55 │63 │ │5 │2 │18 │143 │31.40 │30 │7 │9 │1 │
└──┴─────┴───┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴─────┴───┴───┴───┴───┘