济南与其他国家和民族的接触,始于元代至元年间,至清初,对外联系仅限于外 国旅行家、传教士及商人往来。鸦片战争后,西方资本主义势力,依据不平等条约开 始侵入济南。1904年(光绪三十年),济南开埠。随之,德、英、日、美诸国相继在济 设立领事馆。从此,济南开始了与外国政府间的外事交往。 中华民国成立后,济南政治、经济地位日益重要,外事活动得以发展,交往渐增 。1912~1925年,公派出国863人。到1927年,来济外国人达11个国家5046人。1932 年,外国在济开设银行、洋行、洋庄、洋店等涉及76个业别305家。“七七”事变后 ,日军侵占济南,济南外事失去主权。抗战胜利后,外事活动恢复,到1948年,接受 外国驻济南领事馆,遣返大批外国侨民及战俘,接待了来自联合国、美国、加拿大、 印度等国军政界要员。 新中国成立后,开辟国际关系新纪元。遵照党和政府提出的独立自主和平外交政 策,在和平共处五项原则基础上发展对外关系,济南外事活动迅速发展。 解放之初,济南为半开放城市。外事活动主要是建立和发展同苏联、朝鲜、越南 等社会主义国家友好交往。1957年后,随着中国国际地位提高,来济外国人范围扩大 到欧洲、非洲、拉丁美洲。到1965年,济南接待了来自57个国家和地区509批、5961 人次的各类代表团。70年代后,国际关系发生重大变化,联合国恢复中国合法地位, 中美建立外交关系,中日邦交正常化,济南外事活动日益发展。1973年,济南被列为 全面开放城市。 1978年后,随着党的对外开放政策深入贯彻,济南的外事活动进入新的历史发展 时期,对外交往日益频繁,国际知名度越来越高,国际朋友越来越多。1978年至198 5年间,同世界五大洲95个国家和地区建立和发展了政治、经济、科学、文化领域的 交流与合作关系。接待来自84个国家的党政代表团、经济代表团及外交官员、政治家 、科学家、新闻记者等3415批,56410人次,是前30年来访总数的3倍。在此期间,派 出各类代表团组650批2642人次。1983年后,相继与日本国和歌山市、英国考文垂市 、美国萨克拉门托市、日本国山口市结为友好城市。友好关系的发展,开拓了对外经 济贸易新领域。到1985年,利用外资贷款、合资经营、合作经营、补偿贸易等形式, 共引进项目281个,引进各种先进技术、设备3124台(套),与7个国家签订完成对外承 包工程及劳务合同9宗;完成对6个国家援助建设项目。