一、计划管理
农业合作化后，蔬菜的生产、销售计划，在国家计划指导下，根据本社具体情况
制定。1958年后，实行全市生产、交售一本账，把蔬菜种植面积、品种、交售任务作
为指令性计划下达，公社、大队按比例分配到生产队。生产、交售一本账的计划管理
体制持续到1983年。1984年，改指令性计划为“大管小活”，即每月只有二三个主要
品种为指令性计划，其余部分由菜农自行安排。1985年，改“大管小活”为“四放两
管”(放上市任务、流通渠道、价格、经营范围, 管菜田面积、经营网点)，生产、销
售由菜农自行安排。计划管理体制的改变，使市场供应形势发生变化，老、大、粗菜
减少，鲜、嫩、细菜增加，鲜菜可食率提高20％，淡旺季矛盾得到缓和。
二、技术管理
1948年前，蔬菜生产技术，一靠菜农家传，二靠菜农间小范围交流，国内外先进
技术得不到传播和应用。新中国建立后，人民政府十分重视科学技术。1953年，配备
了专门蔬菜技术干部，以召开现场会、技术交流会、举办技术培训班等形式，传播先
进科学技术，提高栽培管理水平。进入80年代，又采用编印蔬菜科技资料、印发“明
白纸”(以简单明了的文字说明不同季节、不同品种的栽培管理技术)，以满足菜农学
习科学技术的要求。
三、物资供应
合作化以前，菜农所需生产资料，由农户到经营单位购买。合作化后，由合作社
、大队、生产队统一采购。属国家控制的物资，由生产部门提出需求计划，计委平衡
下达，各专业公司供应，生产管理部门分配。列入计划分配的有木材、玻璃、化肥、
豆饼、城市粪肥。70年代中期，又增加钢材。保护地所需苇毛，由供销社、公社到微
山湖、洪泽湖等地集体采购。
菜田承包到户后，市成立蔬菜种苗公司，向菜农供应种子、菜苗、农药和其他生
产资料。菜区的乡镇、村也先后办起生产资料服务点，供应种子、农药、架杆、塑料
薄膜等生产资料。