第三辑 工程管理

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    建国前,济南市水利工程很少,没有专管水利工程的机构。建国后,修建了大量
骨干水利工程,各种管理机构随之建立。同时,对全民所有的水利工程进行过2次查
定工作,一次是1973年春开始的水利工程“五查四定”,另一次是1984年春进行的“
三查三定”。通过查定工作,摸清了工程现状。
    1985年,全市国家管理的水利工程项目19个,其中水库11个,灌区2个,排灌站
5个,河道堤防1个。实有管理人员241人,其中正式职工194人。
一、河道湖泊管理
    建国前,济南市内河未设专管机构。过境河道黄河清代由河防总局管理,民国初
由河防局、河务局主管。

(一)闸坝工程管理
    清光绪末年,玉符河的睦里闸,由盐官管理,后由新城机器局派人管理。该闸定
为清明落闸,霜降提闸。1931~1934年,在小清河上建成五柳闸、边庄闸,省建设厅
设闸管所,负责开关通航、收取水费等事宜。建国后,由小清河航运局派人管理睦里
闸,改建后则由河务部门主管启闭及工程设备的维修保养;汛期,为防黄河水倒灌小
清河,即行关闸。五柳闸、边庄闸先后由省水利厅、市农林水利局及市城建局管理。

(二)湖泊管理
    1959年白云湖蓄水灌溉工程建成后,成立白云湖管理处,隶属章丘县畜牧水产局
。1965年隶属县水利局。管理处平时负责分洪设施的维修保养及湖堤绿化;汛期,根
据上级批准的白云湖滞洪调度运用计划进行分洪、滞洪。
二、水库管理
    大中型水库所设机构为县局级或县股级的库灌合一的水库管理处或管理所,由所
在县的水利局代管或主管,下设灌溉管理、工程技术、水产养殖等机构。小型水库所
有权归国家,管理和使用权均归所在乡镇。塘坝由村自建自管。
三、排灌站管理
    1955年王舍人镇小清河畔的刘家村农民自发首建1处44.2千瓦的小提水站,到19
85年止,全市已拥有排灌机械34380台,装机36.29万千瓦;固定排灌站达到1373处,
已装机2123台,9.46万千瓦。其中装机368千瓦以上的有7处,归国家管理的5处。

(一)田山电灌站
    济南市最大的1处国家管理的大型引黄电力排灌站。1971年11月主体工程竣工,
即设“一○三○”电灌管理处,为县局级;1981年3月提为县级单位;1985年更名为
济南市平阴田山电灌工程管理处,由市水利局代管。
    管理处也是灌区代表大会的常设管理机构,按照行政区划,划分管理范围,明确
权限,实行分级管理。
    管理处在工程上负责一、二级站及总干渠的建筑物、机电设备的安全运行和维修
保养;灌溉方面,集中水权,抓计划用水、节约用水和科学用水,实行计量,按方收
费。下设平阴、肥城2个灌溉管理所,由县和处双重领导,负责本县范围内分干渠及
其以下的工程建设和管理。平阴县灌溉管理所管理范围为6个乡镇145个村。群众性的
护渠队在所在乡镇水利水产站领导下,进行工程维修、渠道绿化,组织各户按次序浇
地。

(二)北店子引黄站
    为国家管理的中型引黄工程。1972年6月17日投产,1973年4月移交历城县水利局
管理,设北店子引黄管理站。按照济革发〔1973〕33号文规定:引黄闸由黄河河务部
门管理,扬水站归地方管理,由管理站负责开机提水和机电设备的维修保养;吴家堡
水利站管理灌区。根据工程担负的引黄淤背、引黄淤灌、引黄济清和城市冲污等项任
务,管理经费分别由黄河修防处、小清河航运局、历城县及市政府负担。1984年管理
站开始实行征收水费及用水签票制度。

(三)遥墙引黄站
    该站是一处国家管理的由虹吸管和背河扬水站组成的中型引黄工程。
    1964年,历城县成立引黄稻改指挥部,全面改造虹吸设备,建设背河扬水站及田
间工程。1965年4月,指挥部撤销,改设引黄灌溉管理站。1982年管理站所辖霍家溜
、陈孟圈、王家梨行3处虹吸管及背河扬水站,试行以扬水站为核算单位,分项承包
责任制。各扬水站负责征收水费及电费,管理站管机械维修保养。1985年靠综合经营
,实现了运行管理经费自给有余。
四、灌区管理
    建国前建成的第1处北园引泉灌溉工程,既没有专管机构,又没有用水章程可依
,农民自行灌溉,用水纠纷时有发生。
    建国后,全市兴建了万亩(666.7公顷)以上灌区26处,属国家管理的16处,属集
体归社队管理的10处。
1985年济南市国营水利工程管理机构
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│序号│机构名称              │隶属          │年末职工数(人)│建立时间  │管理经费自给程度│
│    │                      │              ├──┬────┤          │                │
│    │                      │              │总计│技术人员│          │                │
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│一、│水库                  │              │    │        │          │                │
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│1.  │卧虎山水库管理处      │县级代管      │75  │6       │1960年设局│1981年自给      │
│    │                      │              │    │        │1972年改处│                │
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│2.  │锦绣川水库管理处      │县局          │46  │3       │1974年    │1981年自给      │
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│3.  │狼猫山水库管理处      │县局          │24  │2       │1962年设所│1984年自给34%   │
│    │                      │              │    │        │1974年改处│                │
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│4.  │杜张水库管理处        │县局          │10  │6       │1966年    │1984年自给63%   │
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│5.  │大站水库管理处        │县局          │12  │2       │1966年    │1984年自给43%   │
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│6.  │垛庄水库管理处        │县局          │33  │9       │1971年    │1984年自给125%  │
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│7.  │杏林水库管理处        │县局          │16  │2       │1972年    │1984年自给104%  │
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│8.  │石店水库管理所        │县局          │    │3       │1968年    │1984年自给147%  │
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│9.  │崮头水库管理所        │县局          │    │2       │1966年    │1984年自给233%  │
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│10. │钓鱼台水库管理所      │县局          │    │        │1968年    │                │
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│11. │武庄水库管理所        │县局          │    │        │1978年    │                │
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│二、│灌区                  │              │    │        │          │                │
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│12. │绣惠渠灌溉管理处      │县局          │80  │        │1951年始建│1980年自给      │
│    │                      │              │    │        │1961年重建│                │
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│13. │田山灌区平阴管理所    │县局          │23  │        │1973年    │                │
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│三、│排灌站                │              │    │        │          │                │
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│14. │北店子引黄管理站      │县局          │25  │        │1972年    │1985年自给      │
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│15. │遥墙引黄机械管理站    │县局          │46  │        │1980年    │1985年自给      │
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│16. │土城子引黄站          │与乡水利站合并│    │        │          │                │
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│17. │胡家岸引黄站          │县局          │7   │        │1982年    │                │
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│18. │田山引黄电灌工程管理处│市局代管      │107 │16      │1971年    │1985年自给64.2% │
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│四、│湖泊                  │              │    │        │          │                │
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│19. │白云湖管理处          │县局          │13  │        │1959年始建│                │
│    │                      │              │    │        │1965年重建│                │
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