1990年5月召开的山东省儿童少年工作委员会全委会， 对全省儿童少年事业“八
五”发展规划作了具体部署。省直各有关部门认真贯彻落实会议精神，切实把儿童工
作纳入了党委、政府工作的议事日程。省妇联根据各部门的意见，起草了《山东省儿
童少年事业“八五”发展规划(草案)》。1991年，省妇联在深入调查研究的基础上，
制定了《儿童工作目标责任制(草案)》，强化对全省儿童工作的宏观指导。
1992年，省儿童少年工作委员会根据国务院颁布的《九十年代中国儿童发展规划
纲要》(以下简称《纲要》)，结合山东实际，对《山东省儿童少年事业“八五”发展
规划》 进行了充实、调整。1992年9月15日，山东省人民政府正式颁发《山东省儿童
少年事业发展规划(一九九一～一九九五)》。(以下简称《规划》)《规划》对全省儿
童教育事业、计划生育及卫生保健事业、文化艺术、科技体育事业和儿童用品在“八
五”期间的发展提出了具体目标和任务，并制定了相应的保证和监督措施，从而为全
省少年儿童事业持续、 稳定、 协调发展提供了有力保障。1992年“六一”节，正值
《纲要》和《规划》颁布之际，省及济南、烟台、枣庄、德州、潍坊、济宁、临沂、
滨州、菏泽、聊城、东营等市、地，都分别举行了大规模的宣传咨询活动，在全省掀
起了宣传高潮。为确保《规划》各项指标全面落实，省妇联会同有关部门制定了《山
东省儿童少年事业发展“八五”规划监测评估方案(草案)》，并在全国召开的经验交
流会上进行了交流。同年，全省从出生到14岁少年儿童有2330万人，占全省人口总数
的27.7%；全省有小学59976所，学龄儿童入学率达98.44%，巩固率为98.1％；有盲、
聋、哑、弱智学校99所、辅读班738个，聋儿听力语言康复学校(班) 60处，盲、聋、
哑、弱智儿童入学率分别达到25.2％、30％、56.2%。
1993年，全省各级妇联把落实《山东省儿童少年事业发展“八五”规划》放在首
位。省妇联以省儿童少年工作委员会办公室的名义向省政府提出了《关于开展〈规划〉
中期监测评估工作的建议》，要求成立中期监测评估小组，同时提出了具体实施意见；
修订了《规划》监测评估方案 (讨论稿) ；制定了《〈规划〉家教部分实施方案》、
《关于加强家庭教育工作的意见》。省卫生厅、省文化厅、省科协、省残联等有关部
门也分别制定了儿童卫生保健事业、儿童文化艺术事业、儿童科技教育事业和残疾人
工作(含儿童“八五”规划工作指标)“八五”规划实施方案。全省17个市(地)、1 21
个县(市、区) 制定了儿童事业发展规划，其中15个市(地)和1/3的县(区)把规划列入
了本地经济社会发展总体规划之中，做到了与经济社会发展规划同步实施。
1994年8月， 召开了全省实施《九十年代中国儿童发展规划纲要》工作会议。随
后，全省有9个市、地分别召开了相应的工作会议，7个市、地分别增设了妇女儿童工
作委员会办公室，作为党委、政府的专门协调办事机构。省妇联于当年第三季度，按
照国务院妇女儿童工作委员会的统一部署，会同省统计局对全省《纲要》执行情况进
行了中期评估，写出了评估报告及时上报国务院妇儿委和国家统计局。省妇联还协同
省计委联合下发了《关于编制省少儿事业发展“九五” 规划的通知》 ，并着手进行
“九五”规划的编制工作。全省儿童事业“八五”规划共涉及教育、卫生、文化科技、
生活用品4大方面85个指标， 其中可量化指标78个。据有关部门统计，到1993年底，
全省已完成27项规划指标， 19项接近或达到，两项合计占可量化指标的59％以上；7
项不可量化的指标也取得了可喜成绩。 全省70%以上的乡镇小学阶段义务教育基本达
到了规划要求，小学儿童入学率达到98.65％，比国家指标高出18.65个百分点，小学
毕业生升学率由1992年的82.33％上升到82.93％。 残疾儿童入学率达到61.7%，超出
规划1.7个百分点。 全省人口出生率、先天性病残儿出生率、节育手术并发症率、婴
儿死亡率、 5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率均下降到全国和省规划指标以下。此
外， 省文化厅创办了一个投资500万元的“国家级农村儿童文化园”；省出版总社几
年中共出版各种少儿读物4200余种；全省科技辅导员协会发展到136个，科技小组3.5
万个，参加科技活动的少年儿童达250万人；省广播电视厅1990年-1993年共推出儿童
广播剧2部、单本电视剧和小品34部、少儿专题44个、少儿栏目208档。全省各类家长
学校发展到6万多处， 70％以上的家长不同程度地掌握了科学育儿知识，优化了家庭
育人环境。