建国后,随着工农业生产、基本建设和科学研究的发展,各工矿企业、设计部门 和科研等单位,不仅形成了大量的文书档案,而且还陆续产生了大量的科技档案和科 技资料。这些企业、事业单位形成的文书档案和科技档案及科技资料,在80年代前期 以前基本上是分别管理的,即文书档案由文书档案室管理,科技档案及资料由科技档 案室管理。到80年代后期,企业、事业单位的文书档案和科技档案逐步向综合管理过 渡,因而文书档案室和科技档案室也相应合并,统一为综合档案室。 1955年以前,由于人们对科技档案和科技资料区分不清,当时企业、事业单位设 立的管理档案的机构多称技术资料室,如烟台机床附件厂技术资料室,淄博五○一厂 中央资料室,青岛四方机车厂标准情报资料室,潍坊柴油机厂档案资料室,济南铁路 局技术馆等。1956年国家档案局提出建立科技档案工作的意见后,企事业单位建立科 技档案室的工作才在全省开展起来。 1958年8月, 全省档案工作会议提出,为适应工农业生产的需要,应积极建立钢 铁、机械、交通运输、地质、纺织、农业、文化、卫生等方面的技术档案资料情报中 心站,为工农业生产提供技术档案资料情报。是年底,全省已建立技术档案资料情报 中心153个。 1960年2月国务院批准发布《技术档案室工作暂行通则》 后,省委办公厅档案管 理处根据《通则》中有关技术档案机构设置的规定,要求各大、中型工厂、矿山、科 研部门应迅速成立技术档案室,对技术档案实行集中统一管理;技术档案较少的单位, 可成立统一的档案室,统一管理本单位的技术档案和文书档案。技术档案室或统一档 案室应作为本单位的一个直属机构,技术档案室由单位行政领导人或党员总工程师领 导,统一档案室由党委办公室主任直接领导。此后,企业、事业单位的档案机构,特 别是技术档案机构有了较快地发展。1962年,济南市94个工业企业全部建立了技术档 案室;青岛市、淄博市、昌潍地区30个大中型厂矿企业,有28个建立了技术档案室。 1964年3月, 中共中央、国务院批转国家档案局《关于进一步加强技术档案工作 的报告》后,全省通过贯彻这一文件精神,进一步推动了各企业、事业单位档案机构 的建立。至1964年底,全省县以上所属2443个企业,已建立档案室的有1433个,占全 部企业总数的54.6%; 全省县以上所属事业单位1881个,已建立档案室的1345个, 占全部事业单位总数的71.5%; 省直14个厅、局、院所属81个企事业单位中,建立 技术档案室的43个单位,占单位总数的53%。 “文化大革命”中,全省多数企业、事业单位档案机构被拆散,人员被调离。 1978年9月,全省科技档案工作会议召开后,企业、事业单位档案机构开始恢复、 整顿。1981年起,全省通过贯彻落实国务院1980年12月批准发布的《科学技术档案工 作条例》,进一步理顺了科技档案工作体制,促进了科技档案机构的建立和健全。到 1982年,济南、青岛两市科技档案机构发展到1700多个,比“文化大革命”前增加了 11倍。1983年,全省85%的企业、事业单位建立健全了科技档案室。 1983年3月, 全省档案工作会议提出重点加强科技档案工作后,企业、事业单位 的档案机构又有了新的发展。不少企业、事业单位充实了档案机构的人员,加强了对 档案工作的领导,一部分大、中型企业还建立了企业档案馆或企业档案资料信息中心。 到1986年底, 全省446个大中型企业全部建立健全了档案机构,大部分小企业建立了 综合档案机构。 1987年,省档案局贯彻国家档案局、国家经委、国家计委联合下发的《国营企业 档案管理暂行规定》,与山东省企业管理领导小组办公室联合下发了《关于在工业企 业升级中进一步加强企业档案工作的通知》。《通知》明确提出企业要建立与企业档 案管理相适应的综合档案工作机构。此后,企业、事业单位开始普遍建立统一管理科 技档案和党、政、工、团档案的综合档案机构。到1989年底,全省577个大中型企业, 实现档案综合管理的达到60%。1990年底,全省企业中建立档案综合管理机构的达到 2100家。 1987-1990年全省大型工业企业档案机构变化情况表 表1-7 ┌──┬────┬────┬──┬─────┐ │年度│大型工业│建立档案│编制│实有人数 │ │ │企业数量│机构数量│人数├──┬──┤ │ │ │ │ │专职│兼职│ ├──┼────┼────┼──┼──┼──┤ │1987│97 │302 │857 │1198│544 │ ├──┼────┼────┼──┼──┼──┤ │1988│97 │298 │845 │1084│1653│ ├──┼────┼────┼──┼──┼──┤ │1989│97 │313 │928 │1624│2181│ ├──┼────┼────┼──┼──┼──┤ │1990│97 │198 │968 │1304│2781│ └──┴────┴────┴──┴──┴──┘