海南是一个多民族聚居的地区，世居海南的有黎、汉、回、苗4个民族，还有
26个民族是解放后迁入海南的。据1990年第四次全国人口普查，海南省总户数为
1404158户，总人口为6557482人，男性占52.13％，女性占47.87％，汉族占83.00
％，少数民族占17.00％，城市人口占12.61％，城镇人口占11.44％，乡村人口占
75.95％。人口密度为每平方公里193人。
海南最早的人口统计是西汉元封元年（公元前110年），共有2.3万户（没有统
计人数）。西汉以后，迁入海南人口不断增加。隋朝时期，迁入海南的除汉族外，
还有许多大陆俚人集群向海南迁移。唐朝有波斯人迁入海南。五代关、杜、曹、陈、
张、王等十二姓迁入海南。宋代来自越南占城的回民迁入海南。元朝实行军屯制度，
大批现役军人屯田垦荒，逐渐留居海南。明朝，广西苗人入居海南。清朝乾隆十八
年（1753年）发布《 开垦琼州荒地》，大陆移民大批进入海南，争夺地盘。
1858年，《中英天津条约》把琼州辟为通商口岸，帝国主义列强先后进入海南，
倾销商品，掠夺廉价的劳动力，海南人口迁移开始由迁入型转为迁出型，1876-
1898年，通过客运到海外去的海南人达24.17万人，平均每年1万多人。
1950年5月1日海南宣布解放，人民当家作主，生活安定，人口发展进入一个新
的时期，人口迁移出现了新的特点，即由解放前的自发性迁移为主逐步转变为有组
织有计划迁移。50年代出现的“橡胶热”、60年代出现的“垦荒热”、70年代的“
育种热”、80年代初的“开放热”和1987年开始的“建省热”先后掀起海南五次人
口迁入的热潮。1950年至1990年，海南人口由228.12万人增加到651.23万人（年末
数），40年间增加了423.11万人。这一期间人口发展大体上分为两个时期：第一，
50年代至70年代初，人口出生基本上处于无计划的自然生育状态，除1958-1961年
因经济工作失误，国民经济受到挫折，人民生活受到影响，人口出生率明显下降外，
其他年份人口出生率均在30‰以上，最高的1962年竟高达52.02‰；第二，70年代
以后，国家提倡晚婚，实行计划生育，海南贯彻中央控制人口数量，提高人口素质
的人口政策，人口出生开始从自然生育逐步走向计划生育，年出生率降到30‰以下，
而且在逐年下降，1990年降至19.21‰。
解放后，海南人口再生产模式基本上已从解放前的高出生、高死亡、低自然增
长类型转变为低出生、低死亡、高自然增长类型，人口的年龄构成从年轻型开始进
入成年型，性别比基本保持在正常范围之内，但逐渐升高。初婚年龄有所提高，家
庭规模有所缩小。解放40年来，海南人口的基本情况是：第一，人口发展快，增长
速度快于全国。从1953年第一次人口普查至1990年第四次人口普查的37年间，海南
人口增长了245.42％，比全国同期增长的191.71％高出53.71个百分点；第二，人
口年龄构成轻，0-14岁少儿人口占总人口的比例，四次人口普查分别为33.03％、
40.42％、36.73％、33.51％，均在三分之一以上；第三，人口分布不平衡。由于
地理条件的差异和经济开发时间早晚的不同，人口密度表现为北部高于南部，沿海
高于中部山区；第四，农村人口比重大，人口城镇化发展速度慢。1953年农村人口
占总人口的93.04％，到1990年仍占75.95％，海南仍是一个以农业人口为主体的人
口结构；第五，人口文化程度提高较快，但总体文化素质仍有待提高。从1964年到
1990年的26年间，海南大学以上文化程度人口上升了711.34％，中学文化程度人口
上升706.35％，小学文化程度人口上升227.05％，各种文化程度人口均有明显增长，
特别是受高等教育人口发展较快。但和全国相比，仍存在一定的差距，1990年人口
普查每10万人拥有大学文化程度人口，海南为1244人，比全国1422人仍少178人，
而且文盲、半文盲人口仍占总人口的13.97％；第六，少数民族人口发展快。1964
年至1990年，黎族人口增长132.98％，苗族人口增长149.86％，壮族人口增长283
.12％，回族人口增长169.14％，其他少数民族人口增长623.49％，同期汉族人口
仅增长81.36％，少数民族人口增长明显快于汉族。
70年代以后，海南贯彻中央的人口政策，开始全面控制人口增长，实行计划生
育。海南计划生育工作经历了一个曲折的发展过程，大体上可分四个阶段：第一，
宣传舆论准备阶段（1962年前）。这一阶段仅进行一般性宣传，主要是宣传学习党
中央《关于控制人口问题的指示》（1953年3月）和国务院《关于认真提倡计划生
育的指示》（1962年12月8日）；第二，起步和挫折阶段（1963一1969年），1963
年后开始提倡计划生育，成立了海南行政区计划生育指导委员会，开始在汉族地区
的城镇开展计划生育试点工作，1964年试点工作扩大到农村和少数民族地区并对每
对夫妇生育子女数和晚婚年龄作了规定。1966年“文化大革命”开始，海南计划生
育被迫停顿；第三，全面开展阶段（1970一1979年）。1970年，海南计划生育工作
机构相继恢复和发展，农村人民公社配备了专职干部，广泛深入开展宣传工作，开
展人口理论教育、培训干部，积极施行晚婚和节育，做了大量节育手术，人口控制
取得初步成效，人口出生率从1971年开始持续下降，1979年降至25.09‰；第四，
进一步深化发展阶段（1980年以后）。海南的计划生育工作从理论到实践都取得了
新的成果，一是计划生育工作得到了广泛重视；二是生育政策不断完善，海南建省
前主要执行《广东省计划生育条例》，并在1986年6月根据实际制定《海南行政区
执行〈广东省计划生育条例〉的实施办法》。建省后于1989年10月颁布了《海南省
计划生育条例》，逐步实现计划生育依法管理；三是省、市（县）、乡（镇）三级
计划生育管理网络已形成，保证了计划生育工作的顺利开展。海南的计划生育工作，
坚持以宣传教育为主，利用多渠道、多层次和各种形式广泛地向广大干部群众宣传
控制人口的重大意义和党的计划生育政策，宣传马克思主义人口理论、避孕节育、
晚婚晚育、少生优生、优育优教的科学知识，改变干部群众的生育观，使海南的人
口出生率从1962年的50.02‰。下降到1990年的19.21‰，自然增长率也从43.73‰
下降到14.60‰，28年间人口出生率下降了30.81‰个千分点，自然增长率也下降了
29个千分点，人口过快增长的势头得到了初步控制。
（本志引用资料，解放前以正史为准；解放后以统计部门的统计资料为主，公
安、计划生育等部门的文献资料为辅。解放后历年末人口数指统计局公布的有户口
的常住人口数。历次人口普查人口数包括有户口、居住本地一年以上户口在外地、
居住本地不满一年但已离开常住户口登记地一年以上、普查时在本地常住户口待定
及原住本地、普查时在国外工作或学习、暂无常住户口的人员。）