遵照中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示精神，有效地控制
人口数量，提高人口素质，使人口自身生产与国民经济发展相适应，全省本着“对
国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生1个孩子， 某
些群众确实有实际困难要求生2胎的，经过审批可以有计划地安排， 不论哪种情况
都不能生3胎。对于少数民族，也要提倡计划生育， 在要求上适当放宽”的原则，
结合新《婚姻法》初婚年龄提前以及全省实际情况，按照国家计生委制定的“六五”
、“七五”人口规划和2000年人口预测的要求，制定了1981-1990年人口计划。
在“六五”、“七五”期间，人口发展的目标仍以控制人口增长速度为目的。
“六五”期间，人口自然增长率将从1981年的8.24‰，逐年增加到1983年的11.34‰
，1984年与1985年人口自然增长率基本稳定在10‰左右。
“六五”期间，人口过快增长的势头得到了控制，缓解了生育高峰。人口出生
率已基本控制在15‰左右，人口自然增长率稳定在10‰上下。同“五五”期间相比，
年平均人口增长率下降了5.97％，计划生育率由1980年的68.8％上升到1985年的92.
67％，响应一对夫妇只生育1个孩子号召的人越来越多，计划外2胎与多胎生育逐年
减少，较好地完成了全省“六五”期间的人口控制目标。与开展计划生育工作之前
的1970年人口出生相比，“六五”期间全省少生了360万人。
黑龙江省人口出生、死亡与自然增长状况表
表6-11
┌──┬────┬────┬───┬────┬────┬─────┐
│年度│总人口数│出生人数│出生率│死亡人数│死亡率 │自然增长率│
│ │（万人）│（万人）│（‰）│（万人）│ （‰）│（‰） │
├──┼────┼────┼───┼────┼────┼─────┤
│1981│3239 │42.1 │13.07 │15.6 │4.83 │8.24 │
│1982│3292 │52.5 │15.52 │17.0 │4.88 │10.64 │
│1983│3306 │57.8 │17.54 │18.1 │6.20 │11.34 │
│1984│3331 │48.6 │14.64 │15.5 │4.71 │9.93 │
│1985│3357 │50.8 │15.20 │15.9 │4.59 │10.61 │
└──┴────┴────┴───┴────┴────┴─────┘