城乡之间的人口迁移,主要指农业人口改变为非农业人口或由非农业人口改变 为农业人口的户籍地址变动的人口迁移,前者是主要的,后者很少。城市人口发展, 除自然增长以外,迁移增长占有相当比重。 由于各市建设和经济发展速度不同,人口迁移对人口发展速度的影响有显著差 异。对人口发展影响最大的是沧州市和邢台市,影响最小的是张家口市和秦皇岛市。 现将1949-1982年各市迁入人口占增加人口的比重列表如表Ⅲ-17 1949-1982年各市人口变动表 表Ⅲ-17 单位:万人 ┌───┬───────┬───┬────────┐ │市别 │1982年比1949年│净迁入│净迁入人口占净 │ │ │增加人口 │人口 │增人口比重(%)│ ├───┼───────┼───┼────────┤ │石家庄│79.16 │44.33 │56.00 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │唐山 │86.02 │39.81 │46.28 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │邯郸 │75.74 │44.22 │58.38 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │邢台 │28.61 │20.53 │71.76 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │保定 │32.52 │15.44 │47.48 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │沧州 │22.02 │16.16 │73.39 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │张家口│34.79 │10.09 │29.00 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │承德 │24.97 │10.86 │43.49 │ ├───┼───────┼───┼────────┤ │秦皇岛│23.92 │8.03 │33.57 │ └───┴───────┴───┴────────┘ 1950-1985年,全省城乡之间人口迁移流向的变化,主要可以划为以下三个阶 段: 第一阶段:1950-1959年,是农村人口大量迁往城市的时期。其中1950-1957年 由于三年经济恢复和第一个五年计划经济的发展,非农业人口大量增加。8年共增 加116.30万人(含自然增加),平均每年增加14.54万人。1958和1959年“大跃进” 时,更有大量农村人口迁移到城市,这两年非农业人口共增加126.66万人,平均每 年增加63.33万人。这个时期是新中国建立以后,农村人口大量迁往城市,非农业 人口增加最快的时期。 第二阶段:1960-1967年,是城市人口向农村返流的时期。其中1960-1962年城 市精简职工,使相当一部分原由农村迁往城市的人口又返回农村。这三年全省减少 非农业人口151.43万人,平均每年减少50多万人。1966年和1967年由于“文化大革 命”开始,部分干部、知识分子和其他一些人,连同其家属由城市遣送到农村,加 上城市知识青年上山下乡等,使一部分城市人口迁移到农村。大规模的知识青年上 山下乡主要是在“文化大革命”期间,仅1972年就下乡23万人,这些人后来又陆续 返回城市。 表Ⅲ-18 1972-1982年城市知青下乡情况表 ┌──┬───────┬──┬───────┐ │年份│下乡人数(人)│年份│下乡人数(人)│ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1972│229729 │1978│8078 │ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1973│15730 │1979│1910 │ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1974│60085 │1980│691 │ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1975│75615 │1981│271 │ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1976│73712 │1982│42 │ ├──┼───────┼──┼───────┤ │1977│45561 │总计│511424 │ └──┴───────┴──┴───────┘ 第三阶段:1977-1985年,特别是1978年中共十一届三中全会以后,拔乱反正, 落实政策,国民经济蓬勃发展。随着经济和教育事业的发展,招工、招生人数增多, 城市非农业人口增加,9年共增加203.69万人,平均每年增加22.63万人。其中下乡 知青返城占一定比重,仅1978和1979年两年返回城市的知识青年就达21.40万人。