1956、1957年,山东省计划生育日常业务工作由省卫生厅妇幼卫生处兼管。 1963年,山东省计划生育工作委员会下设计划生育办公室,处级单位,编制9人, 设在省卫生厅内。1971年4月18日鲁革发35号文通知,山东省计划生育工作委员会 办公室改称“山东省革命委员会计划生育领导小组计划生育办公室”,机构规格、 编制不变,设在省卫生局(后更名为省卫生厅)内。1980年11月14日鲁政发[80] 178号文通知,设立山东省计划生育局,为省政府工作部门,厅局级单位,行政编 制35人,下设办公室、宣传处、科学技术处。1981年11月又增设计划处。1983年7 月8日,省委以鲁发[83]28号文通知,山东省计划生育局改称“山东省计划生育 委员会”,行政编制45人,设办公室、计划财务处、宣传教育处、科学技术处和政 治处5个处室。1985年12月又增设调查研究处。1988年底,编制增至48人。省计划 生育委员会是省政府管理人口工作的职能部门,其主要任务是:贯彻党和国家有关 计划生育工作的方针、政策,管理全省的计划生育工作,按照计划要求控制人口增 长,提高人口素质。后调整为:①负责统一管理全省的计划生育工作,研究制订贯 彻执行国家有关计划生育工作方针、政策、法规、条例的具体实施办法,并对实施 情况进行检查指导;②协同省计委编制全省人口发展计划,并组织实施和监督检查; ③会同有关部门搞好计划生育对内、对外宣传;④规划、组织指导全省计划生育干 部培训;⑤会同有关部门制订计划生育应用科学研究规划,并组织实施;⑥协助有 关部门做好计划生育技术指导和优生优育工作;⑦编制避孕药具供应计划,负责组 织货源,保证及时供应;⑧指导省计划生育协会、人口学会工作;⑨承办有关人口 和计划生育的外事工作。 1962年以前,市(地)、县(区)均未建立计划生育办事机构,只在同级卫生部门 配有计划生育工作人员。自1963年至1969年,市(地)、县(区)在卫生部门内设立计 划生育办公室,均为本级计划生育工作委员会的办事机构,承办计划生育有关业务 工作。70年代,公社陆续设立计划生育办公室。1979年以后,市(地)、县(区)计划 生育办公室改称“计划生育局”,属本级政府领导下的工作部门;公社、城市街道 办事处和县级以上厂矿企事业单位均设有计划生育办公室。1983年机构改革,市( 地)、县计划生育局改称“计划生育委员会”,市辖区仍为计划生育局;乡(镇)仍 称“计划生育办公室”。1988年,部分乡镇计划生育办公室改称“计划生育委员会” 。 市、地计划生育委员会一般设有办公室、宣传科和计划统计科,有的还设立了 科技科、调研室、业务科等,编制在12至25人之间。县(市、区)计划生育委员会( 或计划生育局)一般设有办公室、宣传股、计划统计股、人事股等,编制在8人至15 人不等。乡(镇)、街道办事处计划生育办公室设计划生育专职主任、计划生育助理 员,乡(镇)招用了部分计划生育工作人员。有的乡镇下设工作片或工作网,配有计 划生育片长或网长,一般为招聘人员或临时工。村民委员会一般设有计划生育专职 或兼职主任,有的村还配有计划生育宣传员。市(地)以下计划生育办事机构的主要 职责是:贯彻执行党和国家有关计划生育工作的方针、政策和法规,并对执行情况 进行检查监督;做好人口中长期计划和年度计划的编制和落实工作;协同有关部门 搞好计划生育宣传教育,搞好计划生育干部培训;贯彻“三为主”的工作方针,加 强计划生育(或育龄夫妇)科学管理;推广、普及避孕节育和优生优育知识,落实各 项节育措施;加强计划生育经费(包括超计划生育子女费)管理,做好群众来信来访 工作等。 省计划生育行政机构、人员变更情况表 表6-2 ┌─────┬─────┬───────────┬─────┬──┬─────┐ │时间 │机构名称 │负责人姓名 │下设处(室)│编制│备注 │ │ │ │ │ │(人)│ │ ├─────┼─────┼───────────┼─────┼──┼─────┤ │1963年 │山东省计划│主任:王利华(兼省卫生 │ │9 │处级单位,│ │ │生育工作委│厅妇幼卫生处处长) │ │ │设在省卫生│ │ │员会计划生│副主任:王盈 │ │ │厅内 │ │ │育办公室 │ │ │ │ │ ├─────┼─────┼───────────┼─────┼──┼─────┤ │1965年5月 │山东省计划│主任:王利华(兼省卫生 │ │9 │同上 │ │ │生育工作委│厅妇幼卫生处处长) │ │ │ │ │ │员会计划生│ │ │ │ │ │ │育办公室 │ │ │ │ │ └─────┴─────┴───────────┴─────┴──┴─────┘ ┌────────────────────────────────────────┐ │续表 │ ├─────┬─────┬───────────┬──────┬──┬──────┤ │时间 │机构名称 │负责人姓名 │下设处(室) │编制│备注 │ │ │ │ │ │(人)│ │ ├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤ │1971年4月 │山东省革命│主任:丁一志(省卫生厅 │ │9 │同上 │ │ │委员会计划│副厅长兼) │ │ │ │ │ │生育领导小│副主任:朱纯洁孙敬武 │ │ │ │ │ │组计划生育│王义才(处级) │ │ │ │ │ │办公室 │ │ │ │ │ ├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤ │1980年11月│山东省计划│局长:(空缺) │办公室 │35 │厅局级 │ │ │生育局 │副局长:杨海岩王义才 │科技处 │ │ │ │ │ │高光前孟德宏 │宣传处 │ │ │ ├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤ │1983年7月 │山东省计划│主任:袁承恩 │办公室政治处│45 │厅局级 │ │ │生育委员会│副主任:吕光辉张英堂 │计财处 │ │ │ │ │ │张鸿生王义才 │宣教处 │ │ │ │ │ │顾问:杨海岩 │科技处 │ │ │ ├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤ │1986年3月 │山东省计划│主任:成师农 │办公室政治处│45 │1987年2月 │ │ │生育委员会│副主任:吕光辉张英堂 │计财处 │ │周相孔任副 │ │ │ │王维鉴张鸿生 │宣教处 │ │主任、王义才│ │ │ │(兼卫生厅副厅长)王义才│科技处调研处│ │ │ │ │ │ │ │ │为调研员 │ │ │ │ │ │ │(副厅级), │ │ │ │ │ │ │免去张鸿 │ │ │ │ │ │ │生职务 │ ├─────┼─────┼───────────┼──────┼──┼──────┤ │1988年3月 │山东省计划│主任:刘汉彬 │办公室政治处│48 │王义才为调 │ │ │生育委员会│副主任:吕光辉张英堂 │计财处 │ │研员(副厅 │ │ │ │王维鉴周相孔 │宣教处 │ │级) │ │ │ │ │科技处调研处│ │ │ └─────┴─────┴───────────┴──────┴──┴──────┘