1953年以前,中、小学课本一律采用责任预订制(即预订收款,学校 按预订数领书,不退不减),自1954年春季开始,改为“信用预订制”, 学校按学生实际需要办理课本预订。书店不得预收款,允许学校因教育计划变 动、学生流动变化等原因调整课本预订数,不让学校承担经济损失。但实行信 用预订制后,不少学校在预订课本时采取了宽打窄用,宁多勿少的作法,致使 课本大量积压。为此,省新华书店课本科采取措施,规定学校因学生流动而多 订的课本,退货比例不得超过4%,从而有效地纠正了学校宽打窄用的偏向。 1956年,全省各类课本发行量为4165万余册,682万余元,较 1952年增加1330万余册,315万余元。由于课本发行量迅速增加, 出现了印刷、发运、仓储严重紧张的局面。自1957年秋季起,中、小学课 本实行预印、预发的办法,最大限度地拉长印制、发运的时间,并由省新华书 店编制出准确程度较高的预印、预发实施计划,从而使绝大部分预印、预发的 品种达到全季课本发行量的90%以上。 1960年出版用纸大幅度压缩,春季课本只能按预订数的80%供应, 后经与省教育行政部门研究,号召书店和学校回收使用部分旧课本。当时有些 学校为避免使用旧课本,预订课本时盲目增加数量,致使课本预订质量普遍下 降。1962年,农村中、小学在校生大量减少,省新华书店将已印妥的小学 课本调往四川80万册,将提印的小学课本减印30%,避免了400万册课 本的报废损失。 1963年,省新华书店制订颁发《课本发行暂行办法》。同年,通过到 基层书店调查摸底,编制了《旧存课本报废处理书目》,山东省教育厅拨给课 本报废款40万元,为各店处理旧课本提供了方便,加速了资金周转。196 4年是教育事业经过3年调整后兴旺发展的一年,也是课本发行工作最复杂的 一年。这一年,全省共发行各类课本4966万册,1024万元,创历史最 高纪录。 1966年,除大面积地开展五年制、十年制课本的试点发行外,4、5 月份又确定进行九年一贯制的试点。各省印制的九年制课本统由印造点垂直发 到省、市书店。8月底,由山东印造的该类课本全部出版发货,由省外发给山 东的这类课本也于9月上、中旬陆续收齐。当年秋季,各种学制的中、小学课 本,绝大部分均按时发到学校。 1967年至1969年上半年,各类课本均未出版发行。中、小学生, 只供应《毛主席语录》和《毛泽东著作选读》。 1969年下半年,山东省革命委员会的文教组组织编写了五年一贯制的 小学课本(语文、算术都是1~10册)和四年制的中学课本。四年制的中学 课本(初、高中各两年),只编有政治、语文、数学、物理、化学5门课程, 语文、数学每学年1本,物理、化学各上、下两册。这些课本一直到1970 年春季才全部出齐发行。 1972年山东中小学用的课本,主要是省编教材。小学各年级只有语文 、数学,中学课本的品种也很少,远不能满足学生需要。 1977年恢复高考制度后,人民教育出版社的中小学教材陆续编辑出版 ,逐步替代了省版课本。据1979年统计,小学每学期有19种课本和12 种教学参考书,中学每学期有30种课本和22种教学参考书。每年发行量为 1.1亿册,3000~4000万元。 自1979年秋季起,中小学教学参考书的印刷、出版、发行改由苏、皖 、鲁三省协作,每年春秋两季分别在三省轮流召开协作会。第一次协作会于1 978年10月在济南召开。 1982年5月15日,山东省新华书店与山东省印刷物资公司签订了《 中小学教材出版发行合同书》。10月,山东省出版局批转《山东省中小学教 材预订发行工作的试行意见》。从此,教材征订发行工作有章可循。 1983年2月,全省中小学教学挂图发行工作会议确定,青岛、济南两 市店为全省教学挂图零售点。上海教育出版社的教学挂图发到两市店寄销,以 弥补学校预订的不足。 1986年,音像教材(主要是配合课本用的语文、英语、俄语、日语和 音乐的录音磁带)列入教材目录,随同课本一起征订。 1987年5月21日,华东六省一市第五次中小学教材出版发行协作会 在山东烟台召开,山东省新华书店教材科获得“发行先进单位”称号。 随着教育事业的发展,教材品种越来越多。1987年秋季统计,小学每 学期课本为58种、教学参考书为66种,初中每学期课本为52种、教学参 考书为36种,高中每学期课本为55种、教学参考书为40种。总计307 种,比1979年的83种增加了近4倍。 山东省中小学教材征订发行情况表 (1979~1987年度) 表3—4单位:万册、万元 山东省中小学课本课前到书情况表 (1982~1987年度) 表3—5计量单位:% 山东省中小学教材征订发行情况表(1979~1987年度) 表3-4 单位:万册、万元 ┌──┬────────────┬────────────┬──────────┐ │年度│小学教材 │初中教材 │高中教材 │ │ ├──┬────┬────┼──┬────┬────┼──┬───┬───┤ │ │品种│册数 │金额 │品种│册数 │金额 │品种│册数 │金额 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1979│83 │6467.7 │1940.3 │90 │3552.7 │1315 │64 │684.2 │273.7 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1980│85 │6500 │1900 │92 │3600 │1300 │67 │600 │270 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1981│90 │7100 │2146 │96 │4849 │1420 │70 │451 │202 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1982│135 │9462 │2013 │97 │4872.4 │1428.3 │57 │449.7 │185.6 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1983│144 │9313.4 │2053.7 │102 │4829.2 │1485.5 │53 │516.8 │220.1 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1984│167 │9165 │2235.2 │120 │5244.2 │1780 │81 │616.6 │279.2 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1985│235 │9255.6 │3410.5 │127 │5313.6 │2536.7 │97 │595.6 │411.3 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1986│214 │8660.2 │2969.2 │132 │5743.5 │2591.2 │114 │615.7 │351.8 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │1987│254 │9876.7 │3368.4 │145 │5929 │2707.6 │118 │581.9 │388.6 │ ├──┼──┼────┼────┼──┼────┼────┼──┼───┼───┤ │小计│1407│75800.6 │22036.3 │1001│43933.6 │16564.3 │721 │5111.5│2582.3│ └──┴──┴────┴────┴──┴────┴────┴──┴───┴───┘ 山东省中小学课本课前到书情况表(1982~1987年度) 表3-5 计量单位:% ┌─────┬──────────┬──────────┐ │年季 │中小学课本 │中小学教学参考书 │ │ ├────┬──┬──┼────┬──┬──┤ │ │铁路直达│中转│边远│铁路直达│中转│边远│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1982年秋季│100 │100 │98 │100 │93 │92 │ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1983年春季│100 │100 │98.8│100 │98.3│91.4│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1983年秋季│98.9 │94.7│94.1│88.1 │80 │69.7│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1984年春季│100 │94 │92.8│90 │90 │70 │ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1984年秋季│88 │84.4│78.4│59 │54 │15.5│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1985年春季│95.4 │88.8│81.6│83.8 │55.3│71.7│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1985年秋季│97.3 │88 │77.4│59 │42.3│26.3│ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1986年春季│100 │100 │98 │93 │84 │70 │ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1986年秋季│100 │99 │98.5│98 │97 │95 │ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1987年春季│100 │100 │100 │90 │80 │78 │ ├─────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │1987年秋季│100 │100 │99 │95 │90 │88 │ └─────┴────┴──┴──┴────┴──┴──┘