〖公费〗〖医疗〗〖标准〗〖建国后〗〖定额〗〖开支〗〖范围〗
〖1952-1985〗
1952年7月实行公费医疗制度时，全省各级人民政府、党派团体及所属事业单
位的国家工作人员公费医疗经费的预算及开支范围尚不完善，公费医疗使用原则上
是门诊医疗费占30%，包括门诊费(挂号、门诊药品材料、化验、透视、照片)、干
部普遍体格检查费(包括调干学习及出国学习者)。同年9月省人民政府规定：省以
下薪金制人员医药费每人每月6000元(旧人民币)。各级人民政府卫生机关统一掌握
公费医疗经费，按比例分配，重点支付，不准平均分发给个人。
1953年3月，省人民政府在有关公费医疗的补充规定中规定，已实行公费医疗
的大专学生公费医疗经费每月人均按20000元(旧人民币)计算。
1954年1月1日，根据华东区卫生部规定，公费医疗预防经费标准改为每人每月
15000元(旧人民币)，使用范围包括：门诊费、住院治疗费、医疗证印制费。这次
重新规定的开支范围有所扩大，一些非治疗性物品也列入公费医疗报销范围，加大
了公费医疗费开支。
1955年2月，公费医疗经费预算标准修正为:省级机关及济南、青岛、烟台，每
人每月16000元(旧人民币，下同)；专署及专署代管市每人每月15000元，县每人每
月14000元。
1957年1月，省卫生厅、省财政厅研究决定，省级及青岛、济南、淄博、烟台
市公费医疗费改为每人每月1.2元。
为避免浪费，1957年11月，省卫生厅规定，公费医疗预防经费管理与使用，改
为门诊医疗费由享受单位自行掌握，定额规定为高等院校每人每月0.7元，中等专
业学校每月0.8元；省委、省人委每人每月1元；超过50人的其他单位每人每月0.9
元。住院或疗养由省卫生厅在所留医疗费中统筹解决，各机关、学校门诊所(部)一
般不购用抗生素和滋补药品。
1959年9月，省人委转发省卫生厅《改进公费医疗管理办法》，规定对贵重药
要从严掌握，每次取药一般不超过3天剂量，慢性病不得超过15天，服用中药剂不
得超过3剂，膏、丸、丹、散不得超过30天，不是急病急需的滋补药品一律自负。
1960年5月，公费医疗定额改为省级每人每月1.8元，济南、青岛市级1.6元，
专署及专署辖市级1.5元；县级1.3元。同时规定5年一贯制的高中、中专学生，前3
年不享受公费医疗待遇，后2年按每人每月0.5元列入公费医疗预算。
1962年，公费医疗预防经费开支范围增大，施行绝育及因病施行人工流产的手
术费，化验透视、输血费，卫生部门对干部进行的体检费、调干体检费、院外接生
费，二等乙级以上革命残废军人因战伤、国家工作人员因工伤需要整容整肢费用，
均列入公费医疗报销范围。
1965年，对公费医疗经费管理办法进行改革，全年公费医疗经费为人均18元，
其中青岛、济南市及省级为人均24元，淄博、枣庄市及专署和署辖市为年人均18元，
县级15元。
“文化大革命”期间，公费医疗管理混乱，掌握不严，超支严重。1972年，全
省享受公费医疗人数为645615人，比1965年增加了130852人。
1978年，公费医疗定额调整为每年每人30元。1985年，又由30元调整为省市地
级50元，县级45元。
进入80年代，随着科学技术的发展，医疗部门不断增添新的医疗设备，加之药
品不断更新，价格上调，干部职工年龄老化，保健医疗人员增加，以及享受人员范
围的扩大等原因，公费医疗经费超出标准定额数日趋增大，各地虽做了一些改进，
但尚未形成科学的管理体系，仍有待改革和完善。