建国初期,工商行政管理机关负责对违法的加工订货合同进行查处。1956年后, 违法经济合同由各级业务主管部门查处。 1980年10月,全省各地工商局对转包渔利、倒卖合同、利用合同搞投机违法活 动者进行查处。 1982年7月开始,工商行政管理机关对订立假经济合同,或倒卖经济合同,或 利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿以及其它危害国家利益和 社会公共利益的违法行为进行查处,需要追究刑事责任的移送司法机关处理。1983 年11月规定,在仲裁中发现的违法合同,终止仲裁程序,以工商局的名义查处;一 方利用经济合同进行违法活动,使对方遭受损失的,在处理中要依法维护受害方的 合法权益。 1988年4月,根据《山东省经济合同管理暂行规定》的规定,对利用经济合同 进行违法活动的案件,工商行政管理机关在查清事实的基础上做出处理,并对利用 经济合同进行违法活动的企业和个人,视情节轻重、危害大小,给予通报批评、追 缴非法所得、罚款、没收用于进行非法活动的财物、限期停业整顿、吊销营业执照 等处罚。 1989年8月,全省开始查处利用技术合同进行的违法行为,查处的程序参照查 处违法经济合同的程序执行。 1987-1990年全省查处违法合同情况表 表7-7 金额单位:万元 ┌────────┬────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┐ │年度数目合同种类│1987 │1988 │1989 │1990 │ │ ├────────┼────────┬──────┼────────┬──────┼────────┬──────┤ │ │查处违法合同 │查处违法合同 │移送司法机关│查处违法合同 │移送司法机关│查处违法合同 │移送司法机关│ │ ├──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬───┼──┬──┬──┼──┬───┼──┬──┬──┼──┬───┤ │ │件数│金额│罚没│件数│金额│罚没│件数│金额 │件数│金额│罚没│件数│金额 │件数│金额│罚没│件数│金额 │ │ │ │ │款 │ │ │款 │ │ │ │ │款 │ │ │ │ │款 │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │合计 │83 │745 │12 │117 │1741│30 │22 │4739 │227 │2597│41 │8 │68 │159 │873 │14 │21 │165 │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │工矿产品购销 │61 │625 │9 │79 │1203│14 │13 │4641 │80 │343 │17 │3 │60 │58 │179 │4 │10 │64 │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │农副产品购销 │6 │17 │1 │13 │291 │6 │5 │14 │37 │105 │1 │3 │4 │9 │13 │ │9 │22 │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │加工承揽 │2 │11 │ │2 │18 │ │ │ │24 │569 │10 │ │ │ │ │ │1 │19 │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │建设工程承包 │9 │90 │2 │13 │147 │9 │ │ │81 │1553│12 │ │ │65 │655 │2 │1 │60 │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │货物运输 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │能源供应 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │仓储保管 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │财产租赁 │3 │1 │ │1 │1 │1 │1 │19 │2 │2 │1 │1 │1 │3 │1 │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │企业租赁 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2 │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │企业承包 │ │ │ │ │ │ │1 │57 │3 │25 │ │ │ │3 │1 │1 │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │借款 │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11 │7 │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │财产保险 │ │ │ │ │ │ │1 │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │技术 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4 │16 │7 │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │联营 │ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤ │其它 │1 │1 │ │8 │81 │ │1 │7 │ │ │ │1 │3 │4 │1 │ │ │ │ └────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┘