解放战争时期,本省国民党统治区的物价总水平变动大体分为两个阶段。 第一阶段为1945年8月至1946年6月, 是物价暂时下降又回升的时期。1945年8月 侵华日军无条件投降后,在国民党统治区内,国民党政府宣布“法币”与伪“联银券” 的兑换率为1∶5,并大量抛售日本侵略军战时储备物资,因而市场物价大幅度下跌。 以济南市场为例, 1945年机制面粉零售价格9月份比8月份下跌了75%,“双龙”白布 下跌了37.5%, 其他主要物资的价格也大幅度下跌。但是好景不长,从10月份开始物 价上涨,济南市场主要物资价格上涨幅度,已超过了8月份“法币”与伪“联银券”1 ∶5的兑换率。机制面粉,12月份零售价格比9月份上涨了26倍,“双龙”白布零售价 格比9月份上涨了6.2倍。“法币”已贬值到伪“联银券”的价值以下。 第二阶段为1946年7月至1948年8月, 是物价总水平直线上升阶段。1946年7月国 民党公开撕毁了《国共停战协定》,向解放区发动了全面进攻,本省是国民党军队重 点进攻的区域之一。由于国民党政府为摆脱经济困难而滥发货币,导致国民党统治区 的“法币” 急剧贬值,市场物价节节高升。济南市场批发物价总指数,1948年8月比 战前上涨了2.2万倍,其中:小麦、玉米、大豆、棉花等农产品价格上涨了4.1万倍, 棉纱、白布、煤炭、食油、面粉、食糖、火柴等工业品价格上涨了8.8万倍(详见表1- 4)。物价上涨的幅度在历史上是罕见的,“法币”已成了一堆废纸。因此,国民党政 府于1948年8月19日宣布“币制改革”,以“金圆券”代替“法币”,法定“金圆券” 1元兑换“法币” 300万元。同时,实行“限价政策”,勒令各地市场物价冻结在8月 19日的水平上,违者酷刑对付。然而,事隔不久,由于国民党政府的失败已成定局, “金圆券”也急剧贬值,物价继续暴涨。 1945年-1949年济南市场批发价格指数 表1-4 ┌──┬──────┬──────┐ │年份│以战前为100 │以上年为100 │ ├──┼──────┼──────┤ │1945│64400 │418.5 │ ├──┼──────┼──────┤ │1946│474600 │737.0 │ ├──┼──────┼──────┤ │1947│418590 │882.0 │ ├──┼──────┼──────┤ │1948│2202859 │526.3 │ ├──┼──────┼──────┤ │1949│37580 │1.7 │ └──┴──────┴──────┘ 三年解放战争期间,中国共产党领导下的解放区全面实行了“土地改革”,极大 地调动了农民发展生产的积极性, 农业连年丰收, 奠定了稳定物价的基础;同时, “北海币”的币值继续保持相对稳定,公营经济调节市场、平抑物价的能力进一步增 强。因此,除某些从国民党统治区购进的布匹、火柴、西药、煤油等物资的价格高涨 以外,解放区生产的粮食、食盐、食油、土布等生活必需品的价格都比较平稳。 1949年中华人民共和国成立之前的1月、 5月、7月先后发生了三次涨价风潮。济 南市场5月和7月的小麦批发价格分别比4月上涨了27.3%和3.8倍; 32支棉纱分别上涨 了82.9%和2.1倍。在这种情况下,山东省人民政府采取果断措施平抑物价。一是取缔 “美金”、黄金、银元非法交易,巩固“人民币”的地位;二是国营公司按政府规定 的价格挂牌销售粮食、棉纱、棉布,较快地平息了涨价风潮。 中华人民共和国成立不久,上海市的投机资本又掀起了一次全国性的涨价风潮, 于11月份波及本省。济南市场几种主要商品的价格上涨情况见下表。 ┌───┬────┬───────────┬──────┐ │品名 │计量单位│价格(旧人民币元) │上涨幅度(%) │ │ │ ├─────┬─────┤ │ │ │ │1949年1月 │1949年12月│ │ ├───┼────┼─────┼─────┼──────┤ │小麦 │50公斤 │6900 │70000 │1014.5 │ ├───┼────┼─────┼─────┼──────┤ │猪肉 │50公斤 │4800 │220000 │4583.3 │ ├───┼────┼─────┼─────┼──────┤ │棉花 │50公斤 │5260 │693600 │13186.3 │ ├───┼────┼─────┼─────┼──────┤ │32支纱│件 │139800 │5,800000 │4148.8 │ ├───┼────┼─────┼─────┼──────┤ │原煤 │吨 │3000 │203000 │6766.6 │ └───┴────┴─────┴─────┴──────┘ 说明:表中价格均为批发价格。 中共山东省委、山东省人民政府按照中共中央指示精神,实行“重点加强对粮食、 棉纱、 棉布的控制, 有计划地吞吐物资,统一行动,打击投机资本”的策略,实行 “你买我不卖,按市价处理冷背物资;你卖我不买,降价抛售主要物资”的方针,并 在金融信贷方面采取有力措施,有力地打击了投机资本,仅十几天的时间就平息了这 次物价风潮。12月份,本省粮、棉、油、棉纱、棉布的价格开始回落。1950年贯彻政 务院《1950年度全国财政收支概算和发行人民胜利折实公债的决定》和《关于统一国 家财政经济工作的决定》,采取一系列措施恢复国民经济,当年本省地方财政收入大 于支出,为稳定金融、稳定市场物价奠定了牢固的基础。