从1980年1月起,各市、地、县(区)开始在政府建制内设立物价局,逐步建立起 全省统一的物价工作系统。 1982年6月底,全省145个地、市、县(区)除广饶县、成武县、东明县、莘县、茬 平县、曹县、金乡县、济宁县、掖县、福山县,淄博市博山区,枣庄市台儿庄区、峄 城区、市中区、齐村区,济南市天桥区、郊区,青岛市沧口区、四方区、市北区、台 东区、市南区、黄岛区等23个县(区)外,都设置了独立的物价机构,其中有4个地区 物价局和45个县(区)物价局尚未确定编制人数。 1983年11月,根据国家关于各级物价部门建立物价检查所和农产品成本调查队, 并增加本省事业编制1350人(其中物价检查所1125人,农产品成本调查队225人)的通 知,省物价局、省人事局、省编制委员会等6部门联合发出了《关于下达新增物价检 查和农产品成本调查人员的编制和劳动指标以及选调录用干部的通知》,要求各地、 市、县(区)设立物价检查所(其名称是在物价检查所前面冠以地区或县、市、区的名 称);省、地、市设立农产品成本调查队,有调查任务的75个县设立农产品成本调查 室。物价检查所和农产品成本调查队(室)为同级物价部门所属事业单位,检查人员的 配备,市地或市辖区7至10人,县(市、区)一般6至9人;农产品成本调查人员按各地 所担负调查任务配备2至4人。1984年底,全省共有地级物价机构14个,县级物价机构 135个,物价人员2103人,其中济南市138人,青岛市169人,淄博市130人,枣庄市1 04人,东营市48人,潍坊市184人,烟台市238人,济宁市131人,德州地区188人,临 沂地区210人,惠民地区122人,泰安地区157人,菏泽地区161人,聊城地区123人。 地级机构平均27人,县级机构平均13人。 地、市物价局的主要职责是:1.结合本地实际情况,对国家的物价方针、政策和 上级物价部门的有关规定,提出具体贯彻落实意见和措施。2.负责本地物价的统一管 理,掌握物价总水平。具体管理、制订、审批下列各类产(商)品的价格和收费标准: (1)贯彻执行省以上各部门管理的产(商)品价格和各类商品的比价、差价;(2)按照上 级订价原则和作价办法,制订和调整省以上各部门管理以外的工农业产品的出厂、收 购、销售和供应价格,以及各种差价;(3)制订和调整省以上各部门管理以外的非商 品收费标准;(4)平衡、衔接本地区各县之间部分产(商)品价格;(5)审批各市、地、 县直各部门提报的各类产(商)品价格事宜和订价办法;(6)提出市、地直各有关部门 分工管理的产(商)品目录及补充、修订事项。3.做好物价综合平衡工作。汇总上报季 度、半年、年终价格调整情况,编报市、地管各类产(商)品年度价格调整方案,提出 省以上各部门管理的产(商)品价格调整建议。4.搞好物价检查整顿。定期进行物价大 检查;对本地各部门、各企事业单位执行物价方针、政策和价格的情况及时检查指导, 处理违犯物价政策和纪律的问题、案件。组织指导本地区义务物价监督组织的工作。 5.加强调查研究,不断分析解决物价工作中出现的新情况、新问题(包括集市贸易价 格情况),及时总结推广先进经验。抓好物价干部的业务培训。组织、指导本地区农 副产品和工业品成本调查工作。 县级物价局的主要职责是:1.宣传并贯彻执行国家的物价方针、政策和物价法规; 负责组织实施上级政府和物价部门下达的定价、调价任务;检查监督有关部门实施上 级业务主管部门下达的定价、调价通知。2.按照物价管理权限制定和调整县管工农业 产品价格和非商品收费标准,规定作价原则和作价办法,并相应安排或审定工农业产 品合理的购销差价、批零差价、地区差价、规格质量差价、季节差价。3.负责全县物 价综合平衡工作,协调、仲裁部门之间、地区之间的价格关系和价格争议。对议购议 销价格、乡镇企业产品价格、协作物资价格、商业自采和工业自销价格等,进行指导、 平衡和管理。4.配合有关部门,提供市场价格信息,为指导农村商品和乡镇企业生产 发展,搞活经济服务。5.监督检查业务主管部门、企事业单位执行物价方针政策和规 定的情况,按照有关规定处理违反物价纪律的案件。6.协同工商行政管理部门加强对 集市贸易和个体工商户价格的指导和管理。7.做好农副产品和地方工业品成本调查研 究等工作,为制定和调整价格提供依据。积极帮助企业和农村专业户改进经营管理、 降低生产成本,提高经济效益。8.指导业务主管部门、企事业单位的物价工作,建立 健全物价管理制度,总结交流物价管理工作经验。9.加强义务物价监督组织的领导, 积极开展群众性物价监督检查工作,搞好市场物价管理。 1987年6月,威海市由县级市升为地级市,威海市物价局正式成立。同年底,全 省地级物价机构15个,县级物价机构134个,共有工作人员3263人,其中物价检查人 员1959人。 1988年5月,经国务院批准增加物价检查人员行政编制551人,其中各市、地、县 511人,同年底,全省地、市、县级物价机构共有行政编制1523人,事业编制1555人, 实有物价工作人员共3464人,其中物价检查人员1995人。 1989年6月,日照市由县级市升为地级市,原日照市物价局升为市地级物价局。 1993年下半年起,在县机构改革中县级物价局陆续合并到工商行政管理局,一般 在县工商局设物价办公室(或物价科)、物价检查所,合并后的机构名称多数为“×× 县工商行政管理局”,个别为“××县工商物价局”。1994年底,除齐河县物价局和 少数几个市属区物价局外,全省绝大多数县级物价机构不再独立存在,其职能被合并 到工商部门。 1995年下半年起,根据省编委关于“县(市、区)可设置物价局,由计划委员会管 理”的规定,县级物价机构又陆续从工商行政管理部门中分离出来,重新建立物价局。 1996年底,除少数几个县、区物价机构编制尚未明确外,绝大部分县(市、区)恢复了 物价局。 1995年市地机构改革中,市地物价局改由同级计划委员会管理,原行政级别不变, 主管本辖区物价工作。1996年底,全省市地级物价局17个,县(市、区)级物价局1 38 个,人员编制4120人,实有4364人。各市地物价局内设机构及人员编制情况详见表3- 4。 1996年底各市地物价局内设机构及人员编制情况表 表3-4 ┌────┬────┬──┬──┬──────────────────┐ │单位名称│建立时间│编制│实有│机关内部科室设置 │ │ │ │人数│人数│ │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │济南市 │1980.10 │117 │95 │办公室、组织人事处、综合调控处、工业│ │物价局 │ │ │ │品价格处、房地产价格处、农产品价格处│ │ │ │ │ │、收费管理处、副食品调节基金征管处 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │青岛市 │1981.3 │107 │95 │办公室、人事教育处、综合调控处、工业│ │物价局 │ │ │ │品价格处、农产品价格处、房地产价格处│ │ │ │ │ │、收费管理处 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │淄博市 │1980.5 │63 │53 │办公室、综合科、工业产品价格科、农业│ │物价局 │ │ │ │产品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │枣庄市 │1980.5 │37 │36 │办公室、价格调控科、价格管理科、收费│ │物价局 │ │ │ │管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │东营市 │1983.10 │39 │30 │办公室、综合调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农产品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │烟台市 │1983.10 │70 │72 │办公室、综合调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农产品价格科、收费管理科、房地产价格│ │ │ │ │ │科 │ └────┴────┴──┴──┴──────────────────┘ 续表 ┌────┬────┬──┬──┬──────────────────┐ │单位名称│建立时间│编制│实有│机关内部科室设置 │ │ │ │人数│人数│ │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │威海市 │1987.8 │40 │31 │办公室、综合调控科、价格管理科、收费│ │物价局 │ │ │ │管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │潍坊市 │1980.6 │46 │46 │办公室、综合调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农业产品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │济宁市 │1980.10 │40 │40 │人秘科、综合调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农业产品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │泰安市 │1981.3 │51 │46 │办公室、价格管理科、收费管理科、价格│ │物价局 │ │ │ │调控科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │日照市 │1989.6 │42 │39 │办公室、价格调控科、价格管理科、收费│ │物价局 │ │ │ │管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │滨州地区│1980.5 │31 │30 │办公室、综合调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农产品价格科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │德州市 │1980.11 │34 │33 │办公室、综合科、农产品价格科、工业产│ │物价局 │ │ │ │品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │聊城地区│1980.5 │50 │50 │办公室、综合科、业务科、收费管理科、│ │物价局 │ │ │ │检查科、房地产价格管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │临沂市 │1980.2 │37 │37 │办公室、价格调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农产品价格科、收费管理科 │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │莱芜市 │1996.8 │43 │43 │办公室、价格管理科、收费管理科 │ │物价局 │ │ │ │ │ ├────┼────┼──┼──┼──────────────────┤ │菏泽地区│1980.4 │51 │57 │办公室、价格调控科、工业产品价格科、│ │物价局 │ │ │ │农业产品价格科、收费管理科 │ └────┴────┴──┴──┴──────────────────┘