〖计划供应〗〖原则〗〖形式〗 计划供应,是物资平衡计划和分配计划的具体化,也是中共十一届三中全会之前, 山东省物资供应的主要形式。 物资计划供应的原则,是在综合平衡的基础上,根据统筹兼顾,适当安排,留有 余地的方针制定的,如50年代山东省是保证重工业生产的发展,优先满足国家156项 重点工程项目的物资供应;1958年是优先保证钢铁生产的物资供应;60年代初期,国 家实行农轻重为序,贯彻“以粮为纲”的方针,对农业生产所需物资供应优先安排; 1979年以后重点保证轻纺、化工生产的需要;80年代后期则是保出口创汇,保名优产 品,对产品销路好,经济效益高,原材物料消耗低的企业优先保证,择优供应。 山东省物资计划供应工作,按中央统一布置,是从1952年开始的,1952年之前, 主要生产资料的供应工作,由商业部门负责组织。1952年起,物资供应由山东省财政 经济委员会负责。1954年山东省人民政府物资供应局建立后,对所属地方工业、农业 、水利、交通运输、基本建设、公用事业等所需统配部管物资实行统一计划供应。 计划供应,主要形式是,按照山东省国民经济计划所下达的物资分配指标,由物 资部门组织产需衔接,签订供货合同,组织供应。在具体工作中,根据不同情况,又 有多种不同形式。 1、按计划分配,实行定额凭证定量供应。1976年,中央提出“对煤、油、电的 供应,要象口粮一样,实行定额供应。”1978年山东省计委、经委根据党中央和国务 院关于加强燃料(包括煤炭、重油、烧用原油、石油液化气、焦炭)统一管理,实行凭 证供应的指示,制定了山东省燃料凭证定量供应办法。办法规定,燃料供应管理部门 对所有企业单位都要根据年度分配指标和计划部门批准的生产任务,以及经济计划部 门同意主管生产部门下达的生产计划,按定额核定月份供应量,然后发给供应证,实 行凭证定量供应。1979年,在全省范围内基本实现燃料凭证定量供应。 2、在计划分配指标内,核实配套供应。1980年,山东省计委、建委、物资局、 成套局关于改进基本建设物资分配供应办法规定:国家预算内投资所需材料,按照国 家分配的指标和定额,由省计委全部转给省建委安排,除冶金、煤炭、交通、水利、 黄河、劳改系统和个别直供项目,由省建委直接分配供应外,其他项目(包括国家预 算内地方项目,省“五小”项目,省级自筹项目,施工单位包工包料项目),均由地 、市建委直接配套供应给施工单位。 3、按计划分配指标,凭票供应。用户可以不受时间、地点和具体品种、规格的 限制,随时到供应网点提货。如1964年山东省物资厅关于对二类机电产品的供应中, 对需要量少或需要计划不够稳定的单位和定点定量、固定供需关系单位,所发生的临 时小额需要均由当地机电公司发给购货证,凭票随时供应。1979年山东省物资局关于 转发国家物资总局试行《钢材调度调剂凭票补差供应办法》的通知中规定:中国金属 材料公司发放的钢票在全国流通使用;中国金属材料公司华东一级站发放的钢票限制 在本地区流通使用。钢票面额分100公斤、500公斤、1吨、3吨、5吨、10吨、100吨7 种,不分品种,长期有效。钢票暂定在全民所有制企业、事业单位、各级物资部门之 间流通使用。钢票除作正常流通使用外,持存钢票的单位可凭单位证明信,向各级金 属材料公司和一级站兑换实物。 4、按计划分配指标,集中下料,统一加工,供应成品,半成品。1963年国家经 委提出改进木材加工,开展综合利用,逐步扩大成品、半成品的供应。1964年山东省 木材公司实行木材加工供应的成材、成品、半成品计158900立方米。1979年山东省物 资局对木材实行统一加工、成型供应。木材的分配,实行指标到局,木材直到加工企 业,按用户需要的规格、尺寸,加工成材、成品、半成品,就地就近,按计划保质量 ,及时供应。