为适应国民经济调整和加强城市工作的需要,国家统计局于1962年对39个大中 城市布置填报国民经济主要指标一次性调查统计表(含济南和青岛市),逐步建立起 地域性、全民性、综合性的城市基本情况统计报表制度。 1975年,根据国家计委布置的《1974年城市国民经济基本情况》(卡片),山东 省统计局确定全部省辖市为填报单位,规定城市基本情况指标,按“全市总计(包 括市辖县)”和“其中本市(不包括市辖县)”两个口径进行统计。这张卡片的主要 内容有各省辖市的人口与土地,工业企业单位数,工业总产值,职工人数与工资, 机床与锻压设备拥有量,独立核算工业企业主要财务指标,基本建设投资额,地方 财政收支,社会商品零售额,城市电汽车拥有量等,共49项,其中工业部分的指标 达36项,占城市统计指标总数的75.5%,所以也把这张卡片称“工业卡片”, 这就是城市基本情况统计的雏形。 中共十一届三中全会以后,城市基本情况统计正式纳入国家统计局统一制定的 统计报表制度。1980年,城市统计总体扩大到县级市,城市统计指标也扩大到人口 和土地面积,农业,工业,基本建设和城市公用事业,商业饮食业服务业,文教卫 生事业,劳动工资和人民生活,地方财政收支等8个方面,共164项指标。 80年代中期,城市统计内容更加充实。到1985年,城市基本情况统计年报,已 形成一套完整的指标体系,主要内容增加到人口、土地面积,农业,工业,交通邮 电、电力,固定资产投资,市政公用事业,社会治安,商业,外贸与外经,教育、 科技、文化、卫生,劳动工资,财政金融,行政区划等13个方面,共342个指标。 进入90年代,为了全面反映城市社会经济建设的规模、结构、速度、效益及综 合发展水平,为制定城市发展战略和政策提供依据,为城市规划建设和管理提供数 据,沟通城市之间的社会经济信息,城市统计工作更加健全,城市统计指标体系日 臻完善。到1992年,城市发展到43个,其中省辖市有青岛、济南、淄博、枣庄、东 营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜等12个;县级市有德州、新泰、 滨州、聊城、临清、临沂、菏泽、青州、曲阜、龙口、胶州、莱阳、诸城、莱州、 滕州、乐陵、文登、荣成、即墨、平度、胶南、莱西、兖州、蓬莱、章丘、招远、 肥城、寿光、乳山、禹城、邹城等31个。从1991年起,城市统计报表除年报外,又 增加了沿海开放地区城市主要经济指标统计季报表,山东省由青岛、烟台、威海市 填报。到1992年,城市统计报表有3种,其报表名称及主要指标如下: 《城市基本情况》年报表,主要内容有11部分,共381个统计指标: 人口、劳动力、土地面积含:年末总人口,其中非农业人口,年平均人口,年 出生人数,年死亡人数,年末总户数,年末劳动力数,其中乡村劳动力,年末社会 劳动者人数,城镇个体劳动者年末人数,城镇待业人员年末人数,土地面积,其中 建成区土地面积等,共27个统计指标。 农业含:农林牧副渔业总产值(按现行价格和1990年不变价分别计算),年末实 有耕地面积,各种农副产品产量等,共19个统计指标。 工业含:企业单位数(乡及乡以上企业),按全民、集体、其他、三资企业分组, 全部工业总产值(按现行价格和1990年不变价格分别计算),乡及乡以上工业总产值 (按现行价格计算),按轻重工业、经济类型、行业分组,工业销售产值等(按现行 价格计算),共120个统计指标。 交通、邮电、电力,含铁路、公路、水运、民用航空客货运量,沿海、内河港 口货物吞吐量,年末邮电局(所)数,邮电业务总量(按1990年不变价格计算),年末 电话机数,全年用电量等,共17个统计指标。 固定资产投资,含全民所有制单位基本建设、更新改造措施、其他固定资产投 资(其中非生产性住宅建设,城镇集体所有制单位固定资产投资,商品房建设投资、 销售额、建筑和销售面积,新增固定资产),施工、竣工住宅建筑面积等,共26个 统计指标。 市政公用事业,含城市人均居住面积,生活用水量,公共汽(电)车客运数,家 庭用煤气人口,铺装道路面积,园林绿地面积,工业废水处理量,生活垃圾清运量 等,共39个统计指标。 商业、外贸、外经、旅游,含社会商品零售额,城市集市贸易成交额,国合商 业企业经济效益,零售商业、饮食业、服务业机构及人员,外贸口岸进出口总额, 实际利用外资金额,旅游人数,涉外旅馆数,旅游外汇收入等,共35个统计指标。 财政、金融、保险,含地方财政预算内收入、支出,地方财政应上解支出,城 乡居民储蓄年末余额,年末银行各项贷款余额,银行现金收入、支出,保险费等, 共17个统计指标。 劳动工资、人民生活,含全民、集体所有制及其他经济类型单位全部职工年末 人数、工资总额,城市居民人均生活费收入、支出,每百户拥有电视机、电冰箱、 录像机数量,职工生活费用价格指数,消费品零售物价指数等,共27个统计指标。 教育、科技、卫生、文化,含各类学校数,专任教师数,在校学生数,科技活 动机构、人员数,专业技术人员数,影剧院数,文化事业机构、人员数,公共图书 馆数,图书、杂志、报纸出版印数,卫生机构、人员、医院、门诊部(所)数,医院 床位数,卫生技术人员数,社会福利院数等,共45个统计指标。 社会、治安,含火灾起数、死伤人数、损失折款数,交通事故件数、死伤人数, 刑事案件发案数,犯罪人数等,共7个统计指标。 《综合经济指标》年报表含:国民收入(分别按现行价格、1990年不变价格计 算),按农业、工业、建筑业、运输及邮电业、商业及饮食业分组;国内生产总值( 分别按现行价格、1990年不变价格计算),分列第一产业、第二产业、第三产业, 其中运输及邮电业、商业饮食及物资供应仓储业、房地产及公用事业、金融及保险 业、服务业、科教文化卫生体育广播电视及社会福利事业、机关团体等,共42个统 计指标。 《沿海开放地区城市主要经济指标》季报表含:工业产值,三资企业产值,出 口交货产值,地方财政预算内工业企业财务,社会商品零售总额,进出口总值,实 际利用外资金额,已投产开业的三资企业数,销售收入及税金总额,外汇收入,地 方财政预算内收入、支出;经济技术开发区中的工业总产值,三资企业产值,出口、 进口总额,三资企业出口、进口总额,税收总额,新批准的三资企业数、企业项目 注册总资本及企业合同外资金额,实际利用外资金额,当年新投产开业的三资企业 累计数,季末实有投产开业的三资企业数等,共69个统计指标。