一、调整任务和措施 1966年5月,省计委编制的《关于“三五”经济建设规划和初步设想》中确定, 工业结构的调整要遵照中共中央“备战、备荒、为人民”的指示,以战备为前提,加 强基础工业,相应地发展轻工业,重点建设冶金、煤炭、电力、石油、化肥等原材料 动力工业。 1971年9月,省革委生产指挥部计划办公室编制的《山东省第四个五年国民经济 计划纲要》中提出,坚持以钢为纲,积极建设为农业服务,为国防军工服务,为人民 生活服务的地方工业体系。高速发展钢铁工业,积极发展煤炭工业,大力发展石油、 化工工业,加速发展电力工业,大办机械工业,努力发展建材工业,积极发展轻工业 。 “文化大革命”中,部分企业停工停产,工业比例关系失调,经济效益下降。据 1974年统计,全省工业总产值109.35亿元,比1973年下降27%,主要工业产品产量大 幅度下降。其中,钢下降68.2%,生铁下降62.2%,钢材下降57.6%,原煤下降44. 4%,发电量下降22.3%,纯碱下降47%,烧碱下降47.5%,水泥下降33.4%,棉纱 下降47.3%,棉布下降46.6%。在困难情况下,全省工业战线的广大职工,仍围 绕支援农业和发展基础工业进行了较大规模的建设。“三五”、“四五”时期,全省 用于工业基本建设的投资65.10亿元,其中重工业投资占92.7%,轻工业投资占7.3% 。在冶金、能源、化工、机械、建材等行业建起了一批大中型骨干企业,石油、化工 和电力工业增长较快。由于过分强调了重工业和普遍发展“五小”工业,没能采取措 施解决轻工业比重继续下降的问题,导致能源供给不足,原材料紧缺,市场供应紧张 ,人民生活水平降低。 二、调整结果 到1975年,全省工业总产值177.81亿元(1970年不变价,下同),比1965年增长2 .17倍。工业结构发生了新的变化。在工业总产值中,重工业产值94.75亿元,比196 5年增长3.54倍;轻工业产值83.06亿元,比1965年增长1.28倍。轻重工业比例由196 5年的60.3∶39.7,到1975年调整为46.7∶53.3。工业内部各主要行业结构 也发生较大变化。 石油工业。为开发建设胜利油田,10年投资18亿元进行综合调整,在扩大生产规 模的同时,先后开发建设了东辛、永安、滨南、垦利、纯化、临盘、义和庄等18处油 田,新增原油生产能力1847万吨。1975年生产原油1672万吨,比1965年的83.86万吨 增长了18.9倍;工业产值22.54亿元,比1965年增长26.95倍;原油加工量达到646万 吨,天然气开采达到15.45亿立方米。 煤炭工业。10年投资5.99亿元,新建矿井9对,其中最大的是兖州矿区的南屯矿 井,年生产能力150万吨。发展了地方小煤矿,据不完全统计,全省建起129处。197 5年原煤产量达2851.1万吨,比1965年增长63.7%,工业产值6.93亿元,比1965年增 长89.3%,占全省工业总产值比重由1965年的4.7%,下降为3.9%。 化学工业。县属以上企业由1965年的63个,增加到348个,重点发展了化肥和石 油炼制两大新兴工业。化肥工业10年间完成基本建设投资6.34亿元,占化工基本建设 投资总额的49%,化肥厂由7个增加到164个。济南化肥厂的年产4.5万吨合成氨及碳 酸氢铵装置,分别于1968年和1970年建成投产。由国内自行设计、自制设备、自己安 装的年产6万吨合成氨、11万吨尿素的鲁南化肥厂、胜利合成氨厂(现齐鲁石油化工公 司第一化肥厂),于1972年9月和12月建成投产。在这一时期建成投产的还有100个小 型氮肥厂和小型磷肥厂。1975年全省化肥产量达到49.9万吨(其中氮肥39.31万吨,磷 肥10.59万吨),比1965年增长17.7倍。石油炼制工业10年间完成基本建设投资4.5亿 元,占化工基本建设投资额的34.8%。全省炼油企业发展到6个,原油加工能力684. 6万吨,原油加工量达到462.76万吨。1975年化学工业产值19.65亿元,比1965年增长 2.32倍,所占比重由1965年的14.3%下降为11.1%。 冶金工业。“三五”、“四五”期间,投资8.28亿元,占工业投资总额的12.7% 。建设了莱芜、泰安、济宁、临沂钢铁厂,韩旺、石门、卓山铁矿,枣庄铁合金厂等 冶金企业。10年共新建、改建炼铁高炉34座,增加炼铁能力90万吨;增加电炉63座、 转炉10座,炼钢能力增加75万吨;增加轧钢设备12套,增加开坯能力4万吨,轧钢能 力32万吨。到1975年,全省冶金企业由1965年的32个增加到104个。钢产量达到53.1 9万吨,比1965年增长3.08倍,钢材产量41.22万吨,增长3.3倍,生铁产量99.6万吨 ,增长1.42倍。冶金工业产值7.01亿元,比1965年增长1.22倍,所占比重由1965年的 4.7%,下降为3.9%。 电力工业。在“三五”时期,主要完成在此之前已基本建成项目的收尾和已开工 项目的续建,新建项目中有白杨河电厂。5年中全省新增500千瓦及以上机组容量34. 69万千瓦。至1970年末,全省装机总容量96.95万千瓦,全省发电量55.27亿千瓦时, 比1965年增长1.2倍。“四五”期间完成电力投资5.31亿元,新建和扩建了白杨河、 莱芜、辛店、济宁、石横、烟台、潍坊、德州电厂等包括地方电厂和自备电厂在内的 40多个电厂,建成投产了9台高温高压机组,总容量77.5万千瓦。全省500千瓦及以上 电厂建成投产机组69台,总容量109.9万千瓦,为“三五”期间的3.17倍。10年间山 东电力建设实现了由中压机组向高压机组的转变,新增500千瓦及以上发电装机容量 144.6万千瓦。1975年2月,建成了220千伏的辛店至潍坊和潍坊至青岛输电线路,使 潍坊、青岛两个地区并入鲁中电网,发展成为山东统一电网。1975年,全省发电量9 6.64亿千瓦时,比1965年增长2.91倍;工业产值6.22亿元,比1965年增长2.63倍,所 占比重由1965年的2.8%,上升为3.5%。 机械工业。重点为支援农业、“三线”建设、“五小”工业服务。10年基本建设 投资8.73亿元,先后建成19个拖拉机制造厂,内燃机厂发展到16个,县县都建立了农 机修造厂。拖拉机产品由12马力到100马力形成系列,内燃机发展到6个系列。组织生 产了3000吨、5000吨小化肥成套设备133套,装备了130个小化肥厂。开发了1.2万 -5万千瓦汽轮发电机组,装备小电厂。1975年生产机床15682台,汽车4698辆,工 业产值达40.59亿元,比1965年增长3.79倍,所占比重由1965年的17.9%,上升为22 .7%。 建材工业。10年投资1.84亿元,兴建了山东水泥试验厂、济南花岗石厂和潍坊砖 厂第一条隧道窑。对25个重点水泥厂进行了扩建和挖潜改造,扩大了生产能力。发展 了一批地方小水泥,潍坊、枣庄、烟台、临沂等地区基本形成县县有水泥厂。同时新 建、扩建了一批水泥制品厂,开发了水泥压力管、预应力水泥电杆、混凝土轨枕等产 品。到1975年,全省水泥产量279.55万吨,比1965年增长2.65倍,平板玻璃45万标准 箱,比1965年增长10.84倍,工业产值5.77亿元,比1965年增长2.49倍,所占比重由 1965年的2.7%,上升为3.2%。 轻工业发展缓慢,市场消费品匮乏。轻纺工业的发展速度继续慢于重工业的增长 速度,所占比重连续下降。其中纺织工业投资1.84亿元,仅占工业投资额的2.83%。 用老厂办分厂的办法,建立新的纺织工业企业,扩大生产规模。先后在济宁、枣庄、 惠民、临沂、菏泽、临清、高唐等地新建12个棉纺织厂。烟台市通过技术改造,在合 线厂的基础上改建棉纺织厂,淄博市在周村染织厂基础上,挖潜改造为第一棉纺织厂 。建成投产的还有印染厂1个,针织厂2个,纺织器材厂1个,纺织配件厂1个。纺织产 品结构有所调整,从60年代开始山东省纺织品从纯棉制品发展到维纶、涤纶、睛纶等 化纤混合制品,进入70年代发展到中长及中长纺毛制品。1975年棉纱产量16.57万吨 ,比1965年增长95.5%;棉布产量7.36亿米,增长84%;化学纤维1412吨,增长5.1 5倍;麻袋1201.19万条,增长2.81倍;丝织品2331万米,增长93%。纺织工业产值2 6.0亿元,比1965年增长92.3%,所占比重由1965年21.9%,下降为14.6%。食 品工业投资1000万元,改建扩建一批盐田、酒厂、烟厂、面粉厂、罐头厂、糖厂。至 1975年,原盐产量197.74万吨,比1965年增长39.3%;糖产量2283吨,比1970年增长 19.6倍;卷烟101.95万箱,比1965年增长81.3%;植物油12.92万吨,比1965年下降 11.6%。食品工业产值24.39亿元,比1965年增长83.8%,所占比重由1965年的16 .4%,下降为13.7%;造纸工业产值下降0.7%,所占比重由1.8%,下降到 1.3%。1975年主要工业行业产值比重及增长情况见表2-10。 1975年山东省主要工业行业产值比重及增长情况表 表2-10 单位:亿元 ┌────┬─────┬────┬─────┬───────┐ │行业结构│1975年工业│比重(%)│1965年工业│1975年比1965年│ │ │总产值 │ │总产值 │增长(%) │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │总计 │177.81 │100 │56.06 │217.1 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │冶金工业│7.01 │3.9 │3.15 │122.5 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │电力工业│6.22 │3.5 │1.71 │263.7 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │石油工业│22.54 │12.7 │0.61 │3595.1 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │煤炭工业│6.93 │3.9 │3.66 │89.3 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │化学工业│19.65 │11.1 │5.92 │231.9 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │机械工业│40.59 │22.7 │8.46 │379.8 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │建材工业│5.77 │3.2 │1.65 │249.7 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │食品工业│24.39 │13.7 │13.27 │83.8 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │纺织工业│26.00 │14.6 │13.52 │92.3 │ ├────┼─────┼────┼─────┼───────┤ │其他工业│18.71 │10.7 │4.11 │355.2 │ └────┴─────┴────┴─────┴───────┘ 说明:工业总产值按1970年不变价计算。